“崗位安全預想全員危害辨識”活動的實踐

劉建勝，周基興，張新衛

（1.河南省新鄭煤電有限責任公司 趙家寨煤礦，河南 新鄭451100；2.國投煤炭鄭州能源開發有限公司，河南 登封452470）

安全事故主要是由“人的不安全行為、物的不安全狀態、不安全作業環境”等各種不安全因素累積到一起所引發的。在這些因素當中，其中“人”是決定性的因素，只有每名職工崗前進行安全預想，作業前進行危害辨識，才能達到本質安全。公司先后推出安全管理“五大基石”（即質量標準化、職工培訓、“不安全職工”排查、全要素安全精準確認、事故責任追究），零打碎敲事故預防，人機優化系統等安全管理舉措，使礦井安全管理水平得到進一步的提升。但是職工素質參差不齊，部分職工安全意識、危害辨別能力有限，作業過程中還不可避免地存在傷害自己、傷害他人、被他人傷害的現象。針對礦井安全管理的現狀，新鄭公司開展了“崗位安全預想 全員危害辨識”活動。

1 “崗位安全預想，全員危害辨識”活動的原理

安全預想——就是在作業前，預先設想作業中可能出現的異常情況，預先設想作業中可能發生的危險和事故，并一一列舉出來，制定具體的應對措施，目的是做到控制隱患、杜絕事故。

危害辨識——危害指職工在作業過程中可能造成的對自己或他人的人身傷害，危害辨識就是識別危害的存在，確定危害的類別及其造成事故類型的過程。危害辨識主要考慮以下問題：①存在什么危害（傷害源）；②傷害怎樣發生；③ 誰（什么）會受到傷害；④怎樣避免傷害。

2 活動的特點

在生產實踐過程中發現，一部分“無知無畏”的職工錯誤地認為不安全行為不一定會導致事故的發生，相反在一些情況下還會帶來好處，如省時、省力等。這種錯誤的觀念和潛意識，決定了他們對違規違紀等不安全行為的放縱。既有的安全管理“管事”方式，通過懲戒等強制手段來控制職工的不安全行為，往往因為監督的缺失，無法實現時時、處處、事事監督每一位職工都遵章守紀。在這種情況下，職工的不安全行為不可能完全得到控制，事故不可避免。

開展“崗位安全預想，全員危害辨識”活動，是在堅持原有“抓三違”、“查隱患”的基礎上從統一安全觀念和思想認識入手，強化職工的安全防范意識，讓職工主動進行“安全預想”，主動提高危害辨識能力，主動規范行為，逐步“習慣成自然”，成為一種本能的反應，進而從源頭控制，讓職工做本質安全人，保證安全。

活動特征體現在4個方面：

1）變“要我安全”為“我要安全”，從靈魂深處提高安全意識，最大限度地發揮廣大員工主動抓安全的積極性。

2）變安全工作“事后處理”為“事先防范”，使安全管理在整個管理過程中始終處于主動地位。

3）變安全管理面的“普遍性”為點的“針對性”，提高安全管理效果。

4）變“被動接受型”為“習慣養成型”，職工自我安全管理行為“習慣成自然”，提高作業的安全程度。

3 活動的重點

1）“崗位安全預想、全員危害辨識”活動的難點是如何做到持之以恒。活動的目的要大家養成一個好的習慣，凡事多問幾個為什么，對未發生的事考慮周全，力求將事情做好。

2）讓所有職工主動參與并取得效果。這項活動說起來容易做起來難，要想把該項工作做到位、做到盡善盡美很不容易。“危害辨識”，是“危害”不見得都能“辨識”出來，“安全預想”留給我們的空間很大。怎樣做好這項工作，就靠認認真真對待每一事、每一物，并不斷總結、提升。

3）“崗位安全預想，全員危害辨識”必須做到“知行一致”。現場作業人員不但要熟悉“安全預想”的內容，更要對預想的危險源進行防范，按規操作，將“崗位安全預想”和“全要素安全精準確認”相結合。對已預想的危險應知道相應的防范措施，對不重視已預想到的危險，未采取防范措施以及不按作業規范要求進行施工作業、冒險作業的人員，要按“三違”進行嚴肅處理。

4 活動的實施

1）做宣傳營造氛圍

利用大屏幕、電視、報紙等載體，廣泛宣傳，充分發動各區隊充分利用職工會、班前會、職工學習會、詳細講解活動開展的目的和意義，提高職工參與活動的積極性和主動性，營造人人、時時、處處主動進行崗位安全預想、危害辨識的濃厚氛圍。

2）組建小組，打好活動基礎

以區隊為單位，各隊成立由隊長、支書、安全副隊長、技術員組成的活動領導小組，按崗位（工種）由全隊職工進行分組、分片討論，隊長、支部書記參與討論，形成各崗位（工種）討論結果。在此基礎上，領導小組對各崗位（工種）討論結果進行提煉、完善，形成初稿，并組織全體職工對初稿進行討論，重點征求經驗豐富的老職工的意見，審定后形成本隊“崗位安全預想，全員危害辨識”通稿模式。

3）檢查糾偏，強力推進

（1）各系統利用收工會、例會等時機，對基層“崗位安全預想，全員危害辨識”結果進一步完善、提煉，制作“安全預想卡片”，讓職工能夠做到隨時、隨地學習。圍繞人、機、物、環境等因素，結合崗位工作實際，采取班前會抽查提問、井下現場提問等形式，對職工開展全方位、全覆蓋的動態性、針對性的安全預想檢查，不斷提升職工安全隱患超前判斷、危害辨識、應急處置能力。

（2）由公司領導帶隊，采取召開井下現場推進會、參加區隊班前會、職工學習會督查等不同形式，定期對各區隊活動開展情況進行摸底檢查、糾偏指正。對安全預想回答全面的職工進行獎勵，對活動中不積極主動、效果不明顯的隊長、支部書記通報批評，由系統領導、部門科長親自下隊督查、指導。

（3）公司組織“崗位安全預想，全員危害辨識”活動成果進行評比，對先進區隊和個人進行獎勵。

（4）要求單獨作業的特殊崗位人員下井攜帶“崗位安全預想卡”備查，采掘面由班組長在作業前組織施工地點職工進行“崗前5分鐘安全預想”活動，并在隨身攜帶的“崗位安全預想”記錄本填好記錄備查。干部下井檢查要對職工“崗位安全預想”的掌握和執行情況進行抽查提問，使用獎金卡對掌握好的職工進行獎勵。

（5）開展“回頭看”活動，從中查找不足，進而以職工座談會、班組長討論會等形式，廣泛收集職工建議，理清活動思路，實事求是地對活動開展情況、存在的薄弱環節和不足進行深入剖析、認真總結，參照標準積極整改，逐步規范，確保活動取得實實在在的效果。

4）安全活動鞏固提升

（1）第三季度末舉行公司安全預想演示比賽。

（2）對危險源進行全方位的梳理，編制《崗位安全預想，全員危害辨識手冊》，職工人手一冊學習。

（3）公司開展“無輕傷區隊”、區隊開展“個人無險情職工”考核活動。

5 活動效果

1）工作效率明顯提高。該方法推行以來，職工思想意識得到了徹底改變，消除了窩工、怠工現象，使勝任崗位的人員能夠發揮自己的能力和特長，每名職工能夠在自己熟悉的工作崗位上工作，憑借技術、經驗都能夠出色地完成任務，提高了工作效率，為礦井運輸提供了保障。用職工的話說就是：“崗位安全預想，實際上就是自己給自己的安全把關，如果不盡職盡責，就會發生傷害自己或者他人的事故”。職工思想的轉變，帶來了工作效率的提高。

2）安全周期不斷延長。由于每個崗位都是經過安全預想后上崗，大家能夠在自己熟悉的崗位工作，懂得操作標準和工藝流程，杜絕了違章現象的發生，從源頭上制止了違章，為實現安全生產提供了保障。據統計，2012年前三季度，公司"三違"人數下降40%，杜絕了輕傷事故，是歷年來最好水平。

3）工作團結和諧有序。由于該管理法要求的是新、老工人搭配，安全伙伴相互提醒，安全預想，這促進了職工之間的相互團結，做到自保、互保和聯保。工作期間配合默契，促進了整體工作的有序推進。職工的勞動熱情不斷提高，職工們都說：“現在是干安全活，掙放心錢”。

6 活動達到的目標

安全目標的實現不僅是靠職工的小心謹慎，更是靠日常養成的良好行為習慣。

通過活動的開展，要達到以下目標：

1）讓活動深入人心，變成干部日常工作的重要組成部分，變成職工良好的“條件反射”式的作業習慣。

2）由“人人都是危險源”向“人人都是安全員”轉變。

3）安全管理“五大基石”和“崗位安全預想，全員危害辨識”活動的雙線疊加，最終實現全礦無輕傷。

安全工作是一項持之以恒的工作，只有不斷地創新管理模式，才能夠緊跟煤礦發展的步伐。新鄭煤電公司將堅定不移地堅持“以人為本”和“科學發展觀”的指導思想，打造可持續發展的和諧礦區。

〔1〕張國樞.通風安全學〔M〕.徐州：中國礦業大學出版社，2000.

〔2〕中華人民共和國能源部.煤礦安全規程（1992年版）執行說明〔M〕.太原：山西科學技術出版社，1992.