淺議基建MIS在EPC工程決算中發揮的作用

宋旭霞

(皖能銅陵發電有限公司，244011)

0 引言

EPC總承包建設模式越來越多的被國內建設市場采用，而企業通過計算機網絡獲得信息必將為企業帶來巨大的經濟效益和社會效益，基建MIS的應用能夠使項目管理人員及時了解工程的最新狀況，起到提高工程建設水平、保證建設質量、節省投資等重要作用，使企業能夠更好的把握工程建設的未來發展路徑，實現信息共享，促進建設方與投資方、監理方不斷提高工程施工中的管理水平，從而達到工程建設期間短、投資控制優、及時投產及時穩定的效果。所以不斷完善與應用MIS系統是企業提高項目管理水平、最終實現績優經濟社會效益的必經之路。

1 基建MIS在EPC工程決算中發揮的主要作用

1.1 EPC工程總承包財務管理的要點

1.1.1 以預算管理為先導，提高財務管理工作的預見性。預算管理更能夠加強對工程建設的控制，現在已經被大部分工程承包公司所采用。EPC工程項目建設具有周期長、資金數額巨大、具有一定的復雜性等特點，而編制項目總預算，就是以財務角度去計量每一點的各項經營數據，這樣才能夠統一協調各項目的財務行為，才能更好的去進行財務管理和控制。

1.1.2 以資產管理為主導，加強設備管理，從源頭上去取得EPC購買設備、材料的原始信息。采取EPC模式，從時間上來說，會對決算產生影響，按照以往模式是業主直接與施工單位結算，工程施工結束，業主就可以開始著手結算，但是EPC模式下，總包方要先行與施工單位結算；從交付資產價值上來說，EPC交付資產的價值是依據與與業主簽訂的合同為基礎，總包方會依據自己的利潤空間來對交付資產的價值進行再分配，到了業主手上，交付資產的價值會與市價產生偏差?？偘少弫淼脑荚O備是經過組裝后交付給業主的，同時總包方在合同簽訂時就以“商業隱私權”為由不提供設備采購的原始價值，這就會對業主后期資產的管理、維修、更換增加困難。如何取得設備原始信息這對業主方未來生產維護至關重要。

1.1.3 以MIS系統為平臺，達到資源共享。EPC項目具有管理復雜、繁瑣、強度大，參建單位多等特點。在工程進行時，要加載圖紙、設備、費用等各種資源，并且要根據業主要求的數據、數據格式和規定的時間輸入、更新數據，以達到工程進的動態控制及管理的目的，所以采用適宜的計算機技術和先進的工程管理理論來構建一個適合本項目的基建MIS很有必要。

只有構建一個行之有效的基建MIS，才能實現對電廠建設項目全過程、全方位的信息控制和管理，從而確保了工程的進度和質量，提高了資金的利用率，提高了工程管理的水平。

1.2 基建MIS在EPC工程決算中的具體作用

1.2.1有效的控制資金，降低財務成本

加強對設計的管理，降低工程成本，加強對設計人員的激勵，使設計人員樹立成本意識，通過不斷優化設計方案，從源頭上降低造價成本，將企業的技術科技優勢最后轉化為企業的成本優勢；加強在采購、施工管理和項目實施階段的成本控制。對工作實行明確的分工與合作，強化管理，提高工作效率，加強對現場物資的管理，避免浪費，降低工程建設成本；籌劃好稅務，降低工程項目整體所要繳納的稅額。

1.2.2 加強對投資的控制，使工程的預算處于受控制狀態

由于在工程預算中，總預算主要包括了付款總預算、費用總預算、資金收支總預算。這樣可以幫助財務人員結合總包方提出的工程價款初步進度即預付款、中期支付、終期支付、質保金退還四個環節。在項目剛剛開始的時候發現并解決可能出現的資金問題，保障工程項目的順利進行。而EPC定期報送已完工程月報表，交監理工程師、監理單位審查簽證后，憑付款申請書、付款會簽表、在MIS系統中及時流轉，財務人員憑借現場錄像及上述各方會簽情況及時審核發票及其清單同時按合同里規定的條款扣保留金及預付款后付款。

1.2.3 及時進行工程竣工決算和固定資產的移交

由于基建MIS本身具有可以利用數學模型及過去的信息預測未來，及時提供和反應企業實際情況，支持決策的功能，能夠縮短工程竣工決算和固定資產移交的滯留時間，提高工作效率。

1.2.4 提高了工程管理水平和工作效率

基建MIS能夠為不同的管理層做出不同要求的報告，從而能夠實現控制企業，提高管理水平的作用?；∕IS能夠輔助管理者進行監督控制，能夠使企業資源得到充分合理的利用，提高工作效率。

2 基建MIS在EPC工程決算中存在的問題及基建MIS的改進意見

基建MIS雖然是一個功能強大的管理系統，但是它也使使用者很少到施工現場實地考察施工工程現狀，這樣就很難保證使用者與施工技術人員的及時有效溝通，所以基建MIS的使用者應該積極主動的深入施工現場和熟悉施工工藝，了解現場的實際情況。在編制結算時最好事先將施工圖紙、變更資料和有關的簽證資料看一遍。當遇到對圖紙中不清楚的地方，要積極對照現場，和施工人員一起將不清楚的問題解決掉。

3 基建MIS在EPC工程決算中發揮作用的案例

EPC模式下電廠基建MIS的實施?；∕IS系統作為一個先進的信息管理系統，在電廠建設方面得到了廣泛的應用。

3.1 項目背景

皖能銅陵發電有限公司2*1000WM超超臨界燃煤發電機組，電廠的設計、采購、建造、安裝和調試由總承包中國電力顧問集團公司負責，項目的施工監理由長春國電監理公司負責，項目的設計由西北電力設計院負責，業主則按照相關的法律法規對承包商和其分包商的各項活動進行監督管理。皖能集團要求該項目即投產即穩定，樹立基建即經營思想，節約基建成本，做好項目優化。資金及時保障、設備入場的及時性、施工安裝實時跟進等現場管理提出了更高要求。為確保工程質量、工期、成本節約，皖能銅陵發電有限公司決定建立基建MIS系統。

3.2 EPC模式下基建MIS的思想

MIS包括工程進度計劃管理、質量管理、概算管理、合同管理、物資管理、招投標管理、辦公事務管理、財務管理、檔案管理、安全管理、固定資產管理、綜合查詢等功能模塊。其重點是在初始化及現場應用。為了切實履行業主的項目管理職能，就要通過對實施基建MIS的前期調研，使基建MIS符合皖能銅陵發電有限公司的管理模式。為了實現數據的共享，要求在工作中絕大部分資料以規范的表格化、電子化的形式形成。使MIS系統的流程形成規范的程序化模式，達到業主方、總包方、施工方、監理方多方共同享有且協同管理的目的。

3.3 EPC總承包模式下基建MIS的實施辦法

時刻以竣工結算為最終目標，并根據最終目標在不同的實施階段明確各個階段需要達到一個怎樣的預定目標。明確EPC下基建MIS項目實施組織機構，這樣才能有效解決項目開展中各單位遇到的需要協調溝通的問題，執行項目制定的制度。在項目進展過程中，項目實施組負責人起著關鍵的作用，所以要把領導定位在基建MIS項目領導，這樣才能更好的解決項目實施中的問題。在本工程中，為了使管理深度直達作業層，使每一步工作程序化，將通過實施質量檢驗評比的辦法，就是功能模塊涵蓋日常辦公管理、施工技術管理、質量管理、安全管理、人事管理等，這樣就能夠實現公文、檔案的計算機管理和圖紙檔案的計算機管理。整個工程進度管理采用P3E/C軟件進行管理。

3.4 實施基建MIS輔助管理工具后成效

皖能銅陵發電有限公司為控制百萬機組投資規模，降低基建成本，提出全程控制造價舉措，財務管理上采用全程跟蹤審計，在隱蔽工程施工監督中實行24小時跟蹤錄像，在業務核算上利用基建MIS系統平臺，適時監控工程進度情況，提前做好工程竣工決算及資產交付后固定資產卡片建立準備前的謀劃工作，將所有招投標文件、合同、協調紀要、現場簽證資料、圖紙一律及時歸集到資料管理模塊，保證了工程資料的真實、合法、準確和完整性。項目投產一個月就獲得了脫硫電價，資產交付手續在通過168小時后的半個月內順利完成，工程結算報告半年內基本結束，累計節約工程造價1億元。但是由于基建MIS不能真實反映總包方的實際采購成本，導致設備原始價格及發票清單不夠真實，設備廠家的原始資料不全，不利于投產運營后的設備維護，這將是下臺機組建設時必須解決的問題。

4 結論

由上文論證，MIS系統在工程決算中起著有效的控制資金，降低財務成本、加強對投資的控制，使工程的預算處于受控制狀態、及時進行工程竣工決算和固定資產的移交，實現信息共享、提供動態信息查詢、積極監控合同的秩序，提高了工程管理水平和工作效率等作用。在現實操作中，MIS系統也確實存在著一定程度的與施工現狀相脫離的狀況，只要操作者積極與施工人員保持聯絡，就可以很好的避免這類問題的發生，使MIS的優勢得到最大限度的發揮。隨著MIS的不斷發展，企業的決策者不得不承認MIS系統不但給工程結算帶來了很大的幫助，還為企業不斷的提高了經濟效益?，F在每個企業不斷地進行隊伍建設，提高員工素質，不斷地推進信息化建設，一手抓技術的推廣應用，一手抓管理的改革，使人員、管理、技術三者相互配合，相互促進，協同發展，不斷的為MIS的成功開發創造必要的條件，提高企業的經濟效益。

周旋旋.總承包模式下的工程項目管理.[J].廣西電業，2010年，（6）：25-28