高職院校推進校企深度合作的問題與策略

高書香，單秀華

(承德石油高等專科學校石油工程系，河北承德 067000)

高職院校開展校企合作是院校能長期持續發展的必然選擇，也是院校實現人才培養目標的重要途徑。近年來對于校企合作中存在的問題，教育界普遍將其歸因為企業合作積極性不高、相關法律法規欠缺、政府的引導機能缺位等。但是，這些觀點多是站在高職院校的角度分析問題，而事實上高職院校在合作關系的發生、發展、維護過程中存在諸多不容小覷的問題;這些問題不利于合作關系的持續和深入，最終導致高職院校不能有效實施校企深度合作。本文立足于高校“育人”的根本職能，從高校“教書育人”的角度分析高職院校在校企合作中存在的問題，并提出推進校企深度合作的策略。

1 高職院校在校企合作中存在的問題

1.1 高校的合作內動力不足

雖然當前高職院校在校企合作方面開展了大量工作，甚至取得了令人矚目的校企合作成果，但是多數校企合作關系僅限于表面或淺層次，對高職院校目標任務的完成作用不大。詳細分析不難發現，雖然企業因自身利益而合作不積極是原因之一，但更主要的原因是高職院校自身在校企合作方面的內動力不足。

所謂的合作內動力不足是指高職院校在校企合作關系的建立、發展、維護等方面沒有足夠的能動性和主體性，對校企合作的強大功能認識不足。校企合作實施的最終目標是提高教育教學質量和人才培養質量，以滿足當前知識經濟時代下飛速發展的社會需求。但當前高職院校的校企合作需求是外發型的而不是內生型的，這是因為我國十多年來高等教育教學質量建設走的是一條從政府到高校、從中央到地方的自上而下的實施路線:從質量建設的推動者來看是政府最先關注高等教育的教學質量問題，從質量建設項目的設置者來看是政府主導了教學質量建設的方向和內容［1］。校企合作也不例外。雖然高校認可校企合作的優良作用，但其合作的原動力主要是來源于自身需求之外的行政權威，而且校企合作的形式、要求、規模等也主要是由更高一層的管理者來評估。高校因在自上而下的教育管理中，為了完成任務、為了達到規定的要求而不得不尋求校企合作。因此高職院校主要是為了合作而合作，沒有長遠發展觀點的支撐，更沒有為了長遠發展而做充分的準備和努力。

同時，高職院校在校企合作中的行為及做法或多或少影響到了相關企業的態度:作為首倡者的校方為了自身的檢查任務存在“人浮于事”的現象，那么作為配合者的企方為了自身的經濟效益則當然會在校企合作中不積極甚至不合作。這樣，校企合作關系就易于形成惡性循環，使校方在企業界引起不良口碑。

另外，高職院校的基層教師在校企合作意識方面也比較淡漠。基層教師是高校教書育人的主體，是校企合作中學生頂崗實習、生產問題進課堂、企業技術服務等校企合作形式的主要執行者，是校企合作關系有效維護的反饋者。但是高校沒有充分調動和發揮基層教師的潛能，校企合作關系的建立、發展、維護等工作僅限于相關部門和領導，沒有與基層教師進行有效的溝通，更沒有對基層教師進行校企合作引導和任務分配。如此一來，在校企合作方面形成了學校領導與基層教師脫節、職能部門與相關專業脫節的問題。

1.2 沒有充分考慮企業的合作意向

所謂的企業合作意向是指企業愿意與高校開展合作的出發點或主要利益點。由于人們已經意識到企業在校企合作中不積極的問題，并從各方面進行了研究和探索，如加強對企業的技術服務、充分尊重企業利益、優先讓合作企業選擇優秀畢業生、校企共享校內教學資源等等。但是，這些做法從本質上看仍是從學校角度考慮問題，而沒有真正站在企業角度。例如，校方在校企合作談判中提出“優先讓合作企業選擇優秀畢業生”的合作條件，以此吸引企業的注意力并引導企業的合作積極性;但是對企業而言，其合作的出發點可能是希望學校無償為其進行設備完善或工藝技術改進服務，而不打算接收其畢業生，因此談判結果可能顯示高職院校在合作中處于“吃虧”角色，以至于校企合作談判失敗。但是反過來，如果高校從企業的角度出發，認真分析企業當前所處的環境及狀態，找到企業急需解決的困難和問題，并在有效溝通的基礎上達成共識，則校方在校企合作中將反敗為勝，最終建立校企合作關系。

與本科院校、全國重點高校相比，高職院校在尋求校企合作時具有先天的劣勢:科研能力及水平較低，學生能力較低，教學資源相對匱乏。但在尋求合作企業時高職院校又不甘平庸，希望能得到那些規模大、效益好的大型企業的青睞。事實上，進行校企合作的雙方應具有必要的對等性，不能貪大求高;明顯不對等的校企合作關系是很難長久維持的。對大型企業而言，其設備、資金、人才、科研等各方面都相對完備，基本可形成獨立的生產研發服務系統，需要的校企合作多限于綜合性科技攻關問題的研發，而這些“科技硬骨頭”不是高職院校通過努力就一定能完成的。相反，中小型企業沒有完備的系統，均或多或少存在一些小問題，而這些小問題的解決或革新正是高職院校的強項。通過與中小企業的持續合作逐步取得行業企業的認可，為進一步的校企合作奠定可靠的基礎和口碑，高校對企業的吸引力就會逐步彰顯出來，此即所謂的“將欲取之，必先與之”。

1.3 校內管理機制不協調

當前大多數企業已開始明白，校企合作是推進企業長期發展的必由之路，是解決企業與高職院校間人才使用與培養矛盾的關鍵［2］。隨著校企合作的不斷開展，高校在教育教學上的管理制度已經不能適應新形勢的要求，且新制度的形成與完善已經落后于校企合作發展進程;原有的管理機制不但不能發揮其應有作用，反而逐步成為高職院校推進校企深度合作的枷鎖，影響著教育教學質量的進一步提高。

校企合作過程中，日常教學、學生實習、畢業生就業、教學質量評價、專業建設等是重要的基本活動，而科技服務、人力資源管理、師資培養、組織結構、財務預算等是必要的輔助活動。各類活動要素間既相對獨立又相互聯系，使校企合作的運作呈現網絡化狀態，可以說是“牽一發而動全身”。為此，當前很多高職院校專門設有校企合作部門，有的是獨立設置，有的是隸屬于某個部門，但在執行中都或多或少地存在著職責不明、工作任務不清、協作能力差、工作效率低等問題。這樣，在校企合作進程中高職院校既不能及時把握合作契機、總結合作經驗，也不能及時調整合作方案、解決目標分歧，更不能及時處理新矛盾、新問題。久而久之，企業的積極性及主動性逐步弱化直至不合作。

在校企合作過程中對合作關系狀況感知最早、信息量最大的是基層教師。基層教師上通校內管理者，外通企業職工，下通學生，處于校企合作關系的核心位置。因此，調動基層教師在校企合作中的積極性極其重要。在實際工作中，教師的行為選擇一方面會受到與其密切相關的管理制度的影響，另一方面也會受到教師個體認知因素的影響。但是，學校在制定管理制度時往往沒有充分考慮基層教師的行為模式，多傾向于處理眼前矛盾和實際問題，更看重在短時期內產生的效果或“政績”，為了管理而管理，甚至背離了制定管理制度的初衷，以至于“我們通常花費太多的時間去應付我們路途中遇到的問題，而我們忘了為什么當初我們會走在這條路上［2］”，這樣制定的管理制度難免會對教師的行為產生負面影響。同樣，缺少統一協調理念而制定出來的管理制度也會傷害到學生、部門領導、企業職工、甚至是企業領導。因此，不能為了任務而制定制度，更不能為了“獎勵”、“懲罰”而制定制度，應該充分思考“校企合作的最終目的是什么?”、“為什么要制定這些管理制度?”、“管理制度的最終目標是什么?”等等，然后再修改和完善。

總之，高職院校在校企合作中的任何一項薄弱環節均對整個合作產生負面影響，因此必須從根本上綜合考慮問題并加以解決才能根本性地拓展校企合作空間。

2 推進校企深度合作的策略

高職院校要想開展校企深度合作，首先要認真分析當前國際國內形勢，從主觀上和整體上認識到校企合作的強大作用，徹底根除內動力不足的問題;然后從客觀條件和學校整體出發準確分析判斷自身狀況，制定出有效的校企深度合作策略，并使之融入到高職院校發展的有機整體中。

2.1 以特色化的校園文化引導校企合作理念

校企合作作為一種理念和途徑，只是校園文化系統的一個方面而非全部，高校不能為了“校企合作”而忽略其它各方面育人理念的引進與發展。為了推進校企深度合作，促使學校長期持續發展，校企合作理念必須融入到校園文化系統中并成為這一有機整體的一部分。校園文化對校內所有人群具有潛移默化的作用，良好的校園文化對高校各項工作的開展具有顯著影響。在生源特征、育人定位、社會角色等方面，高職院校不同于研究型高校，必須具有特色化的校園文化。校園文化以精神文化為圓心，并從精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等四個層面由內向外擴展。校企合作關系的建立、發展、維護必然會涉及校園文化的各個層面，只有保證各方面工作都能有效進行并使其呈現生態化協調發展，才會使校企深度合作持續有效地發展。

精神文化是高職院校的靈魂，是其在長期的建設和發展中形成的一種辦學理念和價值追求。學校精神最基本的兩個方面就是教育精神與專業精神，而教育精神更為根本［2］。高校是一個教育性組織，而教育是高校不允許被替代的基本功能;即使在校企深度合作環境下，高校也不能動搖其作為學校的基本的追求與信念，其根本任務是培養人，使學生成為合格的社會活動的主體。因此，高職院校要充分認識自己的辦學理念和價值追求，這是精神文化的主體。

制度文化的核心是制定科學合理的管理模式和管理制度。在內部管理結構上，既要保證基本的教育教學工作正常進行，又要保證校企合作事務能及時協調與解決;在師資培養方面，既要保證教師基本業務能力的提升，又要保證基層教師參與校企合作的權利和義務;在教學管理上，既要保證課程的整體性和系統性，又要保證校企合作的內容進課堂。總之，高職院校應從制度文化角度對校企合作進行規范和深化。

行為文化是由高職院校中的師生和管理人員在具體行為中體現出來的精神品質和氣質面貌。對于教師，應通過參與企業生產、指導學生頂崗實習、提供科技服務、校企技術交流等形式逐步提高自身的能力與素質，逐步積累企業信息，并將之融入課堂教學，引導學生進行創新性思考與學習。對于學生，應通過參加頂崗實習、參與科技服務、參加企業調研等形式逐步培養自身的能力、素質，強化理論聯系實際的能力，提高創新性思維能力。對于管理者，應通過企業訪談、教師訪談、學生訪談、溝通與反饋等形式總結校企合作中的得失與經驗教訓，制定和完善相關管理制度，并及時通報給相關企業、教師和學生。

物質文化包含高職院校的專業、師資隊伍、教學資源、校園環境等方面，是學校的資源。在校企合作中，通過多種形式使企業參與學校物質文化建設，并讓企業無償享用這種物質資源，以此實現校企雙方的資源共享、優勢互補、互惠互利的合作目標。

總之，在校內形成一種良好的融合了校企合作理念的特色化校園文化，既有助于校企合作的順利開展，又有助于高職院校的長期發展與提高。

2.2 以高質量的對外科技服務樹立校企合作口碑

校企合作必須是建立在平等互利基礎上的合作。高職院校的目標是培養適應社會發展的技術型人才，而企業的目標是追求經濟利益的最大化。當企業為學校提供資金、場所或設備等支持時，學校如果不能為企業的經濟利益最大化做點貢獻，校企合作基礎不再穩固，則合作就難以持續發展。雖然企業通過合作實現的利益多種多樣，但在合作中企業要求獲得與責任相一致的經濟利益也是情理之中的。因此，高職院校必須找到企業有效地參與校企合作的動力或出發點。校方在選擇合作企業時雖然是先從自身的目標和利益出發，選擇合適的企業準備談判;但在確定了潛在的合作企業后，在進行正式洽談之前高校則必須站在企業角度認真分析其所處的形勢及存在的問題，以主人翁的態度對待企業的客觀現實，從中找到與企業合作的切入點。

雖然企業在用工、宣傳、資金、設備等多個方面都有需求，但從企業追求經濟利益最大化角度來看，幫助企業提高產品競爭力、提高設備效率等卻是所有企業都極力尋求的目標。因此，以科技服務企業、以服務幫助企業應成為高職院校尋求校企合作的出發點。雖然高職院校的科研能力不及本科院校，但科技服務也不是本科院校、重點高校的特權。知識經濟條件下，所有的企業均需要一定量的科技作為支撐。科技有高有底，高職院校或許不能進行綜合性科技攻關，但可以在企業日常生產中發現問題、改進生產，提高產品質量。只要進行理性選擇和談判，高職院校一定能夠在其能力范圍內發揮自身的科研能力，為合作企業提供滿意的服務。

2.3 以協調化的管理制度保障校企合作運行

制度建構了個人的選擇方式和對其行為的有效塑造，良好的管理制度有助于校企合作的有效持續進行。及時完善與校企合作相關的管理制度，旨在把校企合作中產生的新問題、新情況、新方法等事項總結出來，并以管理制度的形式融合成校企合作的新成果，以此實現通過管理制度保障校企合作、通過校企合作尋求學校發展的良性循環。在校企合作辦學模式下，高校除去傳統的管理制度外，還應將校企合作中可能涉及的各管理制度進行修改、完善與發展。

從校企合作的需求角度來看，管理制度必須重在協調。通過校內管理制度體系，協調校領導、各職能部門、系部、教師、大學生等相互之間的工作與交流，引導教師、學生、校領導、企業在校企合作關系基礎上主動、積極、有效地開展工作，保障教學、實習、就業、服務、科研等校企深度合作的順利開展。協調化的管理制度體系，不會為了任務而制定管理制度，不會成為簡單的獎懲條例，而是站在學校全面發展的角度全面看待所有學校發展理念和發展措施，客觀看待校內所有群體的素質與能力，充分調動所有群體的積極性，使學校整體發展最優化，而不是具體任務完成最優化。

從高職院校發展的角度來看，管理制度也必須重在協調。校企合作是高職院校發展的必然選擇，但不是唯一選擇或唯一內容。當前的社會經濟發展趨勢及社會需求決定了高職院校除了開展校企合作外，還應在創新性人才培養、學習型組織建設、終身學習能力、學生職業道德培養等多方面實現進一步發展;這些內容具有同等重要性。為了實現生態化的協調發展，必須建構出協調化的管理制度。

3 結論

只有以特色化的校園文化引導校企合作理念，以高質量的對外科技服務樹立校企合作口碑，以協調化的管理制度保障校企合作運行，才能使校企深度合作真正實現，才能真正推動高職院校的持續發展，才能持續培養出適合社會需求的高質量人才。

［1］ 劉小強.高等教育教學質量建設的新方向——高等教育教學質量建設的微觀深層研究［J］.中國高教研究，2010(10):89－91.

［2］ 蔡春，張爽.論回到“學校”“教育”本身的學校發展［J］.教育研究，2011(6):32－35.