農業技術與機械化要統籌規劃統一安排

張愛軍

農業是國民經濟的基礎。農業現代化是“中國夢”的重要組成部分。黨的十八大報告提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，這是對農業現代化的最新定位，不僅明確了農業現代化與其他“三化”同等重要、不可替代的戰略地位，而且明確了“四化”之間相互依存、互相促進的關系。實現農業的現代化，本質上是從根本上改造傳統農業，縮小與發達國家農業的差距，建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業。

一、現代化農業中農業技術與機械化的關系

農業現代化是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程；是建立高產優質高效農業生產體系，把農業建成具有顯著效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業的過程；也是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程。農業現代化不僅包括農業生產條件的現代化、農業生產技術的現代化和農業生產組織管理的現代化，同時也包括資源配置方式的優化，以及與之相適應的制度安排。農業技術與機械化的關系，是農業發展中繞不開的問題。不少專家、學者進行過很多商榷和爭論，但始終也沒有形成一個清晰的定論。多年來，我國的農業技術和農機部門按自己的技術體系各自發展，雖然雙方都不同程度地認識到農機與農藝的結合、融合是必然和必須的，在生產實踐中也做出了很大努力，但在相互結合、融合上做得還是不盡如人意。隨著農業技術的不斷進步和規模化生產要求的不斷增強，農業技術與機械化的矛盾顯得愈加突出，如果不從根本上徹底解決，將會成為農業現代化發展的制約因素。現代農業是建立在機械化農業基礎之上的，農機技術和農業技術都同屬于現代化農業的組成部分，應該同時服從于農業現代化的要求。農業機械是農業技術的載體，先進的農業技術要標準化、大規模、高速度地推廣應用，必須與農機化技術相結合，才能快速轉化為現實的生產力。隨著現代化農業的發展,農機在現代農業技術中的份額將會愈來愈大。農業生產能力和水平的不斷提高，農業生產的規模將會愈來愈大，對機械化技術的要求也會愈來愈高，農業機械化已成為現代農業的重要標志。農業機械作為生產手段和技術載體最大限度地取代了手工作業，減輕了勞動強度、提高了生產效率，農業借助機械化技術，減少了資源投入、降低了生產成本、提高了產量。由于機械化和各項農業技術的有機結合使得農業經營者的生產效益大為提高，抵御各種自然災害的能力不斷增強。因此，農業技術與機械化的關系，應當是在實現農業現代化的統一目標下，互相銜接、互相配合、互相促進的關系。

二、農業技術與機械化要統籌規劃。

當前，我國農業機械化雖然進入了一個全方位快速發展的階段，但在糧食和經濟作物耕、種、收和田間管理等諸多環節，許多農業生產技術尚不能通過機械化手段加以實現，其中一個重要原因是農機、農業技術統籌規劃做得不夠。隨著我國現代農業建設步伐加快，農業技術與機械化不相適應已經成為制約農業生產和農機化發展的突出問題。這一問題解決不好，建設現代農業將成為一句空話。各地的實踐表明，農業科研成果和新技術要實現大面積、大范圍的推廣應用，離不開機械化的支撐，統籌規劃農業技術與機械化問題是大勢所趨，勢在必行。第一，統籌規劃農業技術與機械化是實現農業現代化的必然要求。農業現代化要求用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業，農業技術與機械化不能統籌規劃，就失去了農業現代化的基礎。第二，農機與農業技術的結合是現代化農業的必然選擇。農業生產的過程是經濟的再生產過程。農機與種植業技術的結合應該是相互適宜的過程。人類從刀耕火種經過人畜力生產的漫長歷程，才逐步向機械化生產過渡。隨著科學與技術的進步，農業生產的技術水平不斷提高、所帶來的難度不斷增加，而機械化技術不斷按著農業生產技術要求得到完善與提高。在農業生產中農業生產技術的選擇一定要考慮農機化技術實現的可能與要求，一方面要最大限度地利用已成熟的農機化技術，并為采用農機化技術創造有利條件；另一方面要規避那些難以實現或在近期無法實現的農機化技術要求。現代農藝理念之下的農機與種植業的結合，則應該是農機技術和種植業技術在農業生產技術規則下的結合。農機與種植業結合的關鍵不在于農機與種植業技術本身，而在于現代農藝的要求，所以我們應該把工作重點投放到如何科學規范的制定現代農藝技術標準上來。組織制定現代農藝要求與技術規程的應該是一個既熟悉農機又熟悉種植業技術的機構或組織,在這個機構或組織中應該有一支具有實踐經驗的農學、植保、土肥、農機、水利、氣象、農業工程等方面的專家隊伍。可以由農業或農機部門牽頭組成一個松散聯合的農藝技術標準審定機構。農機部門作為農（種植業）、林、牧、副（農產品加工）和漁業等實現機械化的一個專業技術管理部門，從農機化技術進步與科技支撐方面所起到的載體作用看，農機部門更具備綜合技術管理與協調的優勢。從發展機械化農業的要求看，更應該將其定位成綜合技術管理部門，以便與農、林、牧、漁業等各部門協作。如果沒有條件成立專門的技術管理機構和組織，由農機部門牽頭組織農機及有關的農業專業人員，制定農藝技術要求和技術操作規程標準或許是一條保障實現農機與種植業結合的捷徑。

農業技術與機械化統籌規劃，不僅僅是技術問題，更是管理、體制和機制問題。促進農業技術與機械化相融合，需要對癥下藥，辨癥施治。首先是領導重視，要在決策層建立推進農業技術與機械化相融合的領導機構，共同研究農業技術與機械化融合工作。在管理機制方面，要轉變觀念，改變農機和農業技術部門各自為政的局面，突破部門分割的局限，多聯系勤溝通，互相支持配合，農機化管理和技術推廣部門要主動和相關部門建立工作溝通機制，對作物品種、種植方式、機具配備等影響農業生產的重大問題經常進行會商，提出有針對性的意見和具體措施。建議農業重大項目和示范基地建設規劃中要包括與之配套的機械化技術內容，農業技術與機械化措施一起制定，一起布置，一起落實，共同應對和解決制約現代化農業建設和機械化發展中的難題。在科研和推廣機制方面，要改變農機化技術與農業技術相分離的科研和推廣方式，在行業科技項目中增加農業技術與機械化融合的課題，農業產業技術體系的技術隊伍中增加農機化專家和技術人員比例，匯集各學科的科技人員協同攻關，建立集作物品種、栽培和農機化技術為一體的研發和推廣模式。

三、農業技術與機械化結合的成功案例

壽光市化龍鎮化龍橋村農民劉學軍，在農業技術與機械化相結合方面進行了探索和嘗試，取得了很好的效果。近幾年，他在化龍鎮先后流轉了3000多畝土地，機械化種植大白菜、胡蘿卜、小麥、玉米等作物，全部實行新技術、新模式，使農作物種植走向規模化、機械化、科學化種植的道路。為節省種子、減少人工間苗用工、降低生產成本，劉學軍引入了新的胡蘿卜種植模式，改畦作為壟作，先后試制了種子編織機，種子帶播種機，施肥、鋪膜、滴灌帶鋪放和除草劑噴灑多用機，從日本引進了胡蘿卜收獲機械，生產全過程實現了機械化，既節省了人工又節省了費用，既大幅度提高了作業效率，又提高了生產率水平，為胡蘿卜全程機械化生產開辟了新模式。劉學軍把農業技術與機械化結合起來，統籌安排，為滿足農業生產需要而引進、研制配套機具；為適應機械化生產而改進種植模式和農藝，為統籌規劃農業技術與機械化做出了成功的示范。

總之，統籌規劃農業技術與機械化，旨在從根本上改造傳統農業，建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業，是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入，推動現代農業建設實現新跨越的一項重要措施。