湖南2013年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)

湖南省農(nóng)機(jī)局辦公室

2013年1月9日，湖南省農(nóng)機(jī)局在長沙召開全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了2013年全省農(nóng)機(jī)工作的目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5700萬kW，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平提高到62%，油菜、煙草、茶葉、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化及林牧漁業(yè)機(jī)械化水平全面提升；農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到230億元，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入突破500億元。

（1）完善并實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新操作辦法。“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的購機(jī)補(bǔ)貼新辦法是我省的創(chuàng)造，實(shí)踐證明很好，并在全國得到推廣。全省各級農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)在三個(gè)方面下功夫:一要進(jìn)一步加大宣傳力度，二要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)具核查，三要切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系，加大工作力度，加快資金結(jié)算，力爭全省全年實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼資金12億元。

（2）推動(dòng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。大力推進(jìn)機(jī)插秧，將水稻育插秧示范縣由60個(gè)增加到70個(gè)，堅(jiān)決消除機(jī)插推廣空白縣。搞好集中育秧，推廣“夏根固育秧法”技術(shù)。要在條件較好的地方推進(jìn)整縣、整鄉(xiāng)、整村水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，全省建成耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)70%以上的先行縣5個(gè)、先行鄉(xiāng)50個(gè)、先行村500個(gè)。爭取地方政府實(shí)施農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼和資金獎(jiǎng)勵(lì)，加大先進(jìn)適用機(jī)具的推廣力度。在推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧的同時(shí)，著力解決山區(qū)機(jī)耕、機(jī)收和種糧大戶糧食烘干等瓶頸問題，將水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。

（3）提升經(jīng)濟(jì)作物和林果業(yè)機(jī)械化水平。一要抓好“稻-稻-油”三熟制全程機(jī)械化試點(diǎn)。注重選育矮化密植油菜品種，推廣精量聯(lián)合機(jī)械直播，改進(jìn)油菜收割機(jī)具，盡快總結(jié)出“稻-稻-油”三熟制生產(chǎn)全程機(jī)械化模式。二要大力提升棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平。在棉花主產(chǎn)區(qū)大力推廣棉花采摘機(jī)（器），爭取棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平提高10個(gè)百分點(diǎn)。三要協(xié)同推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械其它機(jī)械發(fā)展。大力推廣使用煙田作業(yè)機(jī)、蘆葦收割機(jī)、菜苗移栽機(jī)以及林下墾復(fù)機(jī)；指導(dǎo)和推動(dòng)無人駕駛農(nóng)用植保飛行器等新型農(nóng)機(jī)具的研制與效果測試，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)和方面。

（4）大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)組織。2013年，每個(gè)縣市區(qū)都要發(fā)展2～3家農(nóng)機(jī)合作社，全省工商注冊的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到800家，其中有較強(qiáng)競爭力的示范性農(nóng)機(jī)合作社300家，“機(jī)具千萬元、覆蓋上萬畝”的大型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司30家。積極爭取財(cái)政廳設(shè)立農(nóng)機(jī)合作社扶持專項(xiàng)，在對農(nóng)機(jī)合作組織實(shí)行檔案管理的基礎(chǔ)上，每年表彰和激勵(lì)性扶持一批示范性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

（5）夯實(shí)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。落實(shí)好市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，尤其要進(jìn)一步落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站“三個(gè)一”的要求，將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保購機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)工作順利開展。省市縣農(nóng)機(jī)部門都要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，通過布置工作、制定規(guī)矩、督促檢查等方法，逐步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職責(zé)職能。

（6）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。一抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理參公管理政策落實(shí)，爭取將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；二抓隊(duì)伍建設(shè)，在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織開展全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技能大比武；三抓裝備建設(shè)，積極爭取財(cái)政支持，逐步改善移動(dòng)式農(nóng)機(jī)安全檢測裝備、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備、計(jì)算機(jī)辦證設(shè)備、監(jiān)理執(zhí)法車輛和農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備；四抓規(guī)范管理，清理整頓違規(guī)異地上戶、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍上戶，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)謊報(bào)事故等各種違法違規(guī)行為；五抓平安農(nóng)機(jī)和示范窗口創(chuàng)建，全年創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范縣5個(gè)、示范鄉(xiāng)50個(gè)、示范村500個(gè)、示范戶5000個(gè)，建設(shè)全國“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位4個(gè)、省級示范窗口8個(gè)；六抓農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)保障，年內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作，將農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)打造成加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

（7）努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。一是制定農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新指南，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵裝備和技術(shù)開展科研攻關(guān)；二是加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定選型和推廣鑒定工作，強(qiáng)化目錄產(chǎn)品和補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定我省主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線，制定油菜、茶葉、煙草等經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化技術(shù)規(guī)范；四是組織“農(nóng)機(jī)十大科技創(chuàng)新產(chǎn)品”的年度評選工作，把“湖南農(nóng)機(jī)十大科技創(chuàng)新產(chǎn)品”打造成行業(yè)品牌；五是進(jìn)一步加大“陽光工程”培訓(xùn)力度，年內(nèi)培訓(xùn)理論教員和教練員50人以上，培訓(xùn)考評、督導(dǎo)人員30人以上，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)操作維修人員3萬人以上。

（8）強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速。一是爭取以省政府文件下發(fā)《湖南千億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；二是繼續(xù)爭取發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持；三是積極開展招商引資，力爭年內(nèi)引進(jìn)3條以上高端農(nóng)機(jī)生產(chǎn)線；四是盡力推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)與本土農(nóng)機(jī)企業(yè)的嫁接，有計(jì)劃地改造提升5～10個(gè)企業(yè)；五是推動(dòng)企業(yè)上市融資，力爭年內(nèi)將2家企業(yè)推上市；六是扎實(shí)推進(jìn)一園五區(qū)建設(shè)，盡快啟動(dòng)首批入園企業(yè)廠區(qū)建設(shè)；七是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的東南亞、非洲及中亞地區(qū)市場，年內(nèi)分別在東盟國家和非洲舉辦湖南農(nóng)機(jī)展銷會(huì)。

（9）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。一要加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。二要規(guī)范維修行業(yè)行為。認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證審核、發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率，保障農(nóng)機(jī)維修者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。三要開展農(nóng)機(jī)打假活動(dòng)。加強(qiáng)案件查處，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同執(zhí)法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)打假與監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)市場秩序根本好轉(zhuǎn)。

（10）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍自身建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建和行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，打造一支“想得出好主意、做得成好事情、樹得起好形象”的農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍。一抓清正廉潔。加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)查各類索拿卡要和虛購套取行為。二抓崗位建功。健全各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)解決效率不高、政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)和行為失范等問題。三抓創(chuàng)新發(fā)展。完善考核機(jī)制，開展農(nóng)機(jī)普查，力爭在政策創(chuàng)設(shè)、管理創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破。