■ 廖炳煌
2012年以來,湘潭市水稻育插秧機械化技術推廣正由部門行為轉向政府行為,形成了以市縣鄉政府牽頭、相關部門積極參與配合的機插推廣工作體系。全市2012年實現新增插秧機244臺,完成機插秧面積20800hm2,機插水平達到了10%,為2013年機插推廣工作再上新臺階打下了良好基礎。
(1)組織領導給力。2012~2013年,市委市政府將機插秧列入為民辦實事工程之一,建立了以市縣鄉政府領導牽頭抓的工作格局。市政府向各縣市區印發“湘潭市水稻育插秧機械化技術推廣工作方案”,下達了目標任務、提出了措施和要求;成立了由副市長任組長,市農辦、市財政局、市農業局、市農機局等單位負責人為成員的“水稻育插秧機械化技術推廣工作領導小組”,對各成員單位的工作職責進行細化。同時制定了機插秧推廣工作年度考核辦法,將機插秧列入對各級地方政府的考核。市政府對縣市區政府農村工作考核分值中,農機工作占7分,其中機插秧考核分值為30%。
(2)技術培訓給力。率先將機插秧培訓納入湘潭市人才培訓計劃,2012年7月5日,市委辦以潭辦發【2012】26號文印發了《湘潭市六項人才工程計劃實施方案的通知》,明確2012~2015年由市委組織牽頭、市農機局負責,每年培訓水稻機械育插秧技術人才100人,培訓經費為1000元/人,由市人才開發專項資金中列支。同時還將農村實用人才表彰獎勵納入市人才獎勵評價體系,每2年開展1次評選活動,每次評選10人給予表彰獎勵。一年來全市開展培訓班17場次,共培訓人員960多人,其中市農機部門培訓240人,主要對象是農機合作組織、農機大戶、種糧大戶的插秧機手。
(3)示范帶動給力。2012年,全市共舉辦大型機插秧演示會16場次,早、晚稻兩季各建立了18個機插秧示范點,其中湘潭縣5個、湘鄉市6個、韶山市5個、岳塘雨湖兩個市內區各1個,連片面積均在133.3hm2(2000畝)以上,每處示范點都明確了1名技術負責人。此外,湘潭縣孝成合作社和農邦合作社、湘鄉市福田合作社等自發組織舉辦的機插秧推廣演示活動,發揮了示范帶動作用。2012年市農機局還撥付1.8萬專項資金用于開展早晚稻兩季機插秧與拋秧撒播對比試驗,經農業部門認定,機插比拋秧早稻畝產多13.2kg、晚稻多27.3kg,極大地增強了農民推廣機插技術的信心。
(4)財政支持給力。2012年湘潭市本級財政增撥機插秧專項工作經費15萬元,同時對機插秧先進單位和10名機插大戶給予重獎,并且對機插秧培訓投入10萬元專項經費??h市區財政對機插秧實行累加補貼獎勵,湘潭縣財政明確機插秧推廣專項經費60萬元,常年納入財政預算機插秧推廣工作經費20萬元;湘鄉市財政撥款40萬元用于以獎代補,步進式插秧機每臺獎3000元,高速插秧機每臺獎8000元;韶山市財政對機插秧撥款10萬元用于獎勵,對機插面積6.7hm2(100畝)以上的農戶獎勵1000元。