農業機械免費實地安全檢驗淺

●張秀萍

1 前言

為實施農業機械實地安全檢驗、促進農機安全全面監管，依據《2012年河北省農機安全監理工作指導意見》和省站《關于開展農業機械免費實地檢驗試點工作的通知》，張家口市于2012年3月至10月在沽源縣高山堡鄉和懷安縣柴溝堡鎮開展農業機械免費實地檢驗試點工作。全年共免費實地檢驗農業機械670臺，其中拖拉機162臺。從試點情況來看，由于拖拉機大部分是近幾年的補貼機具，其安全性和機械性能都較好；大型農業機械如旋耕機、深松機、大型脫粒機等都是近年購買的，安全性能也不錯；而小型機械如播種機、飼料粉碎機機等設備安全隱患較大。

2 免費實地檢驗工作中發現的問題

2.1 農業機械安全檢驗標準問題

農業機械種類繁多，關于群眾人身財產安全的不在少數，張家口市主要有旋耕機、播種機、粉碎機、脫粒機、卷簾機和拖拉機等等。除拖拉機、聯合收割機外，其他機械大多只有設計生產標準，沒有安全檢驗標準，這就使得農機安全檢驗人員只能憑經驗判斷農業機械安全與否，不具科學性。即使設計標準中有安全內容，但檢驗人員無法記住所有機械的安全標準，因此農業機械缺乏統一的安全檢驗標準。

2.2 檢驗結果處置問題

張家口市免費實地檢驗工作共查出51臺不符合安全標準的農業機械，并對其所有者下達了整改或報廢通知，但由于處置是建議性措施，不具備強制性手段，而且報廢補貼政策遲遲未見頒布，因此農民不是自覺地整改、淘汰、報廢安全設施不全的農機具，而是繼續使用。由此可見，在檢驗工作中發現不安全農業機械卻不能停止其使用是亟待解決的問題。

2.3 檢驗長效機制問題

農業機械免費實地安全檢驗是農機安全生產的保障，可以有效地防止農機事故的發生。這種臨時性安全檢查不僅能發現部分問題，也可以短時內解決部分農機安全生產問題。但是突擊式的檢查并不能長期保證農業機械的安全生產，因此，唯有建立一種長效檢查機制才能確保農機的安全生產。

3 農機安全生產問題的解決措施

3.1 加強安全教育，提高農民使用農業機械的安全意識

農民是農業機械的擁有者和使用者，也是影響農機安全的主體，農民的安全意識直接決定著農機安全生產的工作的成效。

3.2 制定政策法規和操作規程，建立農機安全檢驗長效機制

生產不能以生命為代價，現今農業機械已普遍應用于農業生產和農民生活之中，制定農業機械安全檢驗政策法規和切實可行的操作規程已成為當務之急。

3.3 提高一線農機安全監理人員的素質、待遇和工作條件

農業機械分布于家家戶戶，點多面廣，因此一線工作人員工作量相當大。提高農機安全監理人員的素質可以保證工作質量，提高待遇可以保證工作人員的穩定性，優化工作條件可以提高工作效率。這三方面的提升能夠保障農機安全檢驗工作的順利進行，進而保證農機安全生產。

3.4 制定農業機械報廢回收制度、農業機械安全檢驗標準

制定農機安全檢驗政策法規及后續的報廢回收、補貼等制度能促使農民自愿自覺地接受安全檢驗。相應地，農業機械安全檢驗標準也能使農機檢驗工作更加科學簡便、效率更高。