談農機維修網點現狀及對策

●楊月超

隨著國家惠農政策不斷出臺，農業機械出現了歷史上少有的強勁發展勢頭。農業機械的快速發展為提高糧食產量，減輕農業生產者的勞動強度發揮了巨大作用，然而也帶來諸如維修難等多方面的問題。雖然各生產企業都采取了“三包”售后服務等措施，但在生產作業季節，及時維修農業機械還存在著諸多問題。而維修網點貼近農業生產一線，在維修農業機械方面具有及時、快速等特點，因此，加強農機維修網點建設已刻不容緩。今年年初，我們組織基層農機推廣人員，對農機維修網點的現狀進行了調研，通過與從業人員及農機手座談，對目前廊坊市農村農機維修網點的現狀有了較為全面的了解，并分析出廊坊市農機維修網點存在的主要問題。

1 農機維修網點現狀

農機維修是農機社會化服務的一項重要內容，是農業機械高效、優質、安全作業的重要保障，特別是自國家實施農機補貼以來，廊坊市農用動力機械及作業機械大量增加，截止到2012年末，全市擁有拖拉機8.02萬臺，其中大中型拖拉機1.31萬臺，聯合收獲機5022臺；全市農機總動力達到683.9萬千瓦，農機總值達41.3億元，而對及時、高效、高質量的農機維修的需求也隨之增加。目前，我市在農機部門登記的維修網點共有382個（其中市直1個，三河156個，大廠15個，香河10個，廣陽25個，安次24個，永清9個，固安67個，文安30個，霸州30個，大城15個）。其中三級維修網點376個，主要從事常用農業機械的局部換件修理、一般故障排除以及整機維護、部件修理等；二級維修網點6個（市直1個，固安2個，霸州2個，大城1個），主要從事各種農業機械的整車修理和總成、零部件修理以及三級農業機械綜合維修業務的所有項目。從業人員849名，大多數文化水平不高，其中初中畢業的680人，占總人數的80%；高中畢業的76人，占總人數的9%；小學文化的93人，占總人數的11%。

2 農機維修網點存在的主要問題

2.1 維修網經營難

主要原因有三點。一是農機維修網點的維修對象主要是小型拖拉機、三輪車等小型農業機械。這些機械是九十年代初至二十一世紀初農村農業生產中的寵兒，它們被兼用于農業生產和道路短途運輸。隨著農村經濟的發展和國家惠農政策力度的加大，農業生產中大型農機逐步取代了小型農機。新的《道交法》實施后，三輪車劃歸公安部門管理，各項收費隨之普遍提高，再加上農用三輪車不享受農機補貼，逐步被電動車取代，由此造成農機維修的業務量下降。二是農機維修人員的技術水平普遍不高，大多數是沿襲師傅帶徒弟的方式，代代相傳，再加上農機維修設備簡單，無法對大型農機進行維修。三是大型高新農機出現的問題主要由廠家的“三包”和售后部門來解決，即使是在“三夏”、“三秋”農機作業的旺季、“三包”和售后部門忙得不可開交的時候，農機維修網點經營狀況仍不佳，由此也就形成維修市場“技術水平差、業務量少、利潤低”的局面。

2.2 維修網管理難

很多維修網點屬于家庭作坊式，以路邊店為主，沒有技術等級較高的檢驗、檢測和維修設備，無力維修新型、大型農機具，維修網點的開業、停業、年檢、驗收等工作，不直接接受農機管理部門的管理，因此管理起來比較困難。

2.3 維修網發展難

農機維修是一個季節性比較強的行業，主要業務集中在“夏”、“秋”兩季，經營時間短、利潤低，同時各種先進的維修設備價格昂貴，一般維修廠點無力購置，給農機維修行業的發展帶來了難題。其次維修行業又臟又累，工資不高，沒有多少年輕人愿意從事這個職業，整個行業面臨人員斷檔的危機。

3 工作舉措及建議

3.1 結合“陽光工程”，突出抓好維修技能培訓，切實提高從業人員的技術水平、服務水平

由于目前農機維修工人的技術水平普遍偏低，已不再適應當前農機維修行業的發展需要，本著以服務促管理的思路，我們應努力加大對農機維修人員的培訓力度。結合“陽光工程”培訓，把最新的實用技術傳授給農民，定期組織技術交流、技術學習等活動，通過這些舉措快速提升全市農機維修廠點的技術水平，提高他們的市場競爭力，破解維修廠點“經營難、管理難”的問題。

3.2 組織開展農機維修經營“大連鎖”

目前，全市維修廠點由于資金少、設備差、技術落后等原因，經營越來越困難。為改變這一狀況，促進管理工作的開展，我們建議：依托農機專業合作社，組建農機維修連鎖店，各個維修廠點以會員形式加盟連鎖店，全面整合農機維修資源，各個連鎖店在技術、設備、人員資源上共享，統一配件供應、統一收費標準、統一維修質量，全面推進維修水平的上檔升級，促進農機維修事業大發展。

3.3 建議農機維修設備納入農機補貼范疇

由于維修設備簡陋及服務人員技術能力不足，我市大型新式農機具維修存在一定難度。為發展壯大維修業，我們建議把大型農機維修設備納入政府補貼范圍，加大農機維修業的投入力度，提高維修服務水平，補貼對象可按農機維修量、維修級別以及廠點規模來確定，向專業的農機維修廠點傾斜，即專業的農機維修廠點要優先于其它綜合類維修廠點，大型維修工廠要優先于設備簡陋的維修作坊，扶持壯大一批農機維修骨干企業，帶動這一行業的發展。

3.4 組建高新農機具維修中心

發展壯大農機維修龍頭企業，提高其綜合維修服務能力，帶動全市農機維修業大發展。建立集配件供應、維修（高新農機具）、培訓和三包服務于一體的經營公司，可以聯合各農機生產廠家共同籌建，作為各廠家的“三包維修服務站”，使之成為政府培訓農民、考核鑒定維修工人及傳播農機新技術的培訓基地，還可以作為全市農機維修技術指導中心和優質農機配件集散地，成為全市農機維修業的龍頭，真正把全市維修業統領起來，為全市維修廠點提供配件供應、技術咨詢、培訓考核等多項服務，全面提高全市維修業的經營服務水平。

3.5 強化農機維修網點審定審驗，凈化維修市場

農機維修網點的審定、審驗是維修管理的一項重要工作，是我們監管維修市場的有力措施。過去由于抓得不緊，執法力度不強，市場中無證經營現象比較嚴重，維修質量不能得到充分保證，特別是私自改裝“怪物車”泛濫，增添了事故隱患。今后工作中，農機管理部門應聯合工商等部門加大執法力度。由于農機工作人員少，辦理各項農機業務的人都是熟面孔，使得維修點在管理上很難規范。同時，在條件成熟的時候各縣可開展交叉執法，對無證經營等違章行為嚴厲打擊，凈化維修市場，保障維修業健康穩定發展。