永福縣廣福鄉農機發展存在的問題及對策

廖先紅

永福縣廣福鄉農機管理服務站 541803

1 前言

眾所周知，現代農業的建設越來越離不開農業機械。相較于傳統的利用人力和畜力進行農業生產的作業方式，發展農業機械化具有很多優點，具體表現在以下幾個方面：第一，它能有效地提高農業生產能力，保障糧食生產的高效進行；第二，它能明顯提升農業生產率，有利于農民收入的增加；第三，它促進農民素質的提高，推動農村的現代化建設進程。改革開放以來，我國的農業機械化事業迅猛地發展，如今我國正在開展社會主義新農村建設，如何將農機化建設推向一個新高潮，又好又快地發展現代農業，是每一個農業機械工作人員必須面對的問題。

廣福鄉地處廣西桂林市永福縣南部，地域廣闊，土地、森林、水力資源豐富，以農為主，兼營林業，耕地面積1789公頃，其中水田1352公頃、旱地437公頃。該地區主要種植水稻，兼種桑蠶、紅薯、玉米、芋頭、黃豆、花生、油菜、芝麻、甘蔗。自我們開展農業改革以來，廣福鄉的農業機械化工作在農機設備數量和質量等方面都有了較大提高。據統計，目前全鄉農機裝備總動力60000多k W，擁有各類拖拉機1000多臺，農業機械總值超千萬元，水稻栽植機械23臺，聯合收割機41臺。盡管廣福鄉在農機化方面已經取得很大進步，但同時仍存在很多問題。

2 廣福鄉農機發展存在的問題

2.1 農機裝備結構不夠合理

前文提到，廣福鄉的農業機械總值已經超千萬，但是這些農機在結構上不合理，主要表現為“三多三少”：一是小型機械多、大中型機械少，例如目前全鄉共有各類拖拉機1000多臺，但是大中型拖拉機和聯合收割機等大中型農機卻不足100臺；二是簡單的單項作業機械多，科技含量高的復式作業機械少；三是動力機械多，配套機具少，農機具配套程度比較低。

2.2 農機服務水平較低

目前，廣福鄉農機部門的工作主要有以下兩項：第一，搜集和統計全鄉的農機信息；第二，管理整個廣福鄉的農機資源及作業情況。農民在購買農機時缺乏專業人員指導，使得很多農民購買農機只為自用，就不可避免地產生農機重復購置、農機經營效益較低和資源浪費等現象，難以形成持續穩定的運行機制。另外，廣福鄉的農機化管理服務還不夠系統，經費不足的困境出現在管理服務的各個方面，有的管理服務組織甚至連開展基本業務的經費都不足，更不要說購置先進的檢測設備和信息硬件設備了，“巧婦難為無米之炊”，想要為農戶提供好的技術服務十分困難。特別是在將廣福鄉農機管理服務站納入到農業綜合服務中心之后，許多農機技術工作人員被借用到其他崗位，導致本來就少的技術人員數量越發不足。

2.3 農機人員科技素質不高

目前，廣福鄉農民的文化程度普遍低，有的甚至連小學都沒上過，所以不能夠很好地掌握復雜農機的操作技巧。大部分的農機使用者僅僅會駕駛拖拉機等農機，對農機理論知識及農機保養方法一概不知，這就使得農機的使用壽命縮短，無形中增加了農機的使用成本，影響農民使用農機的積極性。

3 廣福鄉農機發展存在問題的對策

3.1 進一步增加對農機化的扶持力度

我們都知道，大部分農機的價格對農民來說偏高，而且購買農機都需要一次性投入。如果政府不通過減免稅收、補貼及信用貸款等方法進行扶持，農村農機化事業的推進將會困難重重。所以，目前廣福鄉應該建立以政府對農機購買進行補貼為引導、以農戶投資為主體、集體投資為補充的多元化投入機制。另外，鄉政府應該在新農村建設工作計劃中加入農機化這一重要事項，對全鄉的農機化工作進行系統而全面的考慮，增加資金方面的扶持力度，從多個層次、多種渠道加大投入，以達到加快農機化發展的目的。

3.2 完善農機服務體系

農業機械化能夠為“三農”提供良好的服務，離不開一個完善的農業機械服務體系，完善的農機化社會服務體系可以加速農機服務市場的發展。一個完善的農業機械服務體系應該遵循“民辦、民管、民受益”的原則。廣福鄉應該以全鄉所有的農機戶為基礎、農機中介服務組織為橋梁，建立一系列農機專業合作社和基層農機協會等專業的服務組織，并逐步建立一個以服務為手段、以市場為導向的多元化新型農機服務體系，更好地實現全鄉農機資源的共享，為現代農業提供服務。另外，還可以通過組織農機戶跨鄉、縣作業，提高農機的利用率，進一步推進農機服務社會化、產業化和市場化。一個完善的農機服務體系的建立，還需要進一步加大投入力度，通過加強培訓等方法提高農機技術人員的綜合素質，提高為農服務的水平。

3.3 提高農機人員的科技素質

農機人員的科技素質是農機生產安全及農機化全面協調可持續發展的重要保障。鄉農機部門應該提高農機從業人員素質，大力開展農機教育培訓，加快推廣農機新技術。廣福鄉具體可以采取以下幾點措施：

3.3.1 結合農機購買補貼，對購買農機的用戶進行系統全面的培訓。

3.3.2 從嚴要求，對農民進行諸如拖拉機、聯合收割機知識的培訓，不管是實際教學還是理論學習，都應該嚴格按照教學大綱進行，考核標準更是不允許放寬，考試不合格的堅決不予頒發從業證書。

3.3.3 開展形式多樣的培訓，例如結合農機教育培訓機構、農機生產銷售企業、農機合作組織以及農機大戶的優勢和特點，開展各種各樣的農機培訓。

3.3.4 針對如今機型越來越多的特點，可以邀請農機生產廠家或者農機銷售企業的技術人員根據自身的技術特點進行針對性的實用培。

3.3.5 對那些農機戶比較多而且分布不集中的村莊，可以通過組織農機技術人員下鄉座談、講座、進行機具演示、現場指導等形式進行培訓。

3.3.6 可以從機具相對集中的農機戶中抽取學習熱情、積極性高的人員參加培訓，主要培訓其農機操作及維修技能。

總之，采取一系列切實可行的培訓方式，多方位、多角度制定培訓計劃，提高農機操作人員的整體素質，為促進農機化發展打下堅實的基礎。

3.4 搞好安全宣傳工作

保證農機安全運轉、有效服務“三農”是農機化工作的重點。廣福鄉的農機監管執法人員要盡最大力量讓全鄉的農機人員配合鄉農機安全管理聯組一起搞好農機安全服務工作，加大安全生產的宣傳力度，對人貨混裝、黑車非駕、酒后駕駛和超速超載等違法行為應該堅決查處；另外，還應該做好農機的年檢工作，從源頭上進行管理。

4 小結

農機化是促進農業生產，提高農民收入的強力“催化劑”。雖然廣福鄉在農機化工作方面已經取得了較大的進展，但是在農機裝備結構、農機服務水平及農民科技素質等方面仍存在問題，我們可以從加大對農機化的扶持力度、加強農機服務體系建設、提高農機人員的科技素質及搞好安全宣傳工作等幾個方面進行改進，相信在不久的將來，廣福鄉的農機化事業一定可以取得更加大的發展。

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