奇跡是這樣創(chuàng)造的——南漳縣農(nóng)機辦黨組爭先創(chuàng)優(yōu)紀(jì)實

南漳縣農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室 李家普 鄒召軍

2013年7月，很熱。可是對于南漳農(nóng)機人來說，更熱。因為在南漳縣委召開的“七一”表彰會上，縣農(nóng)機化辦黨組又領(lǐng)回了一樽沉甸甸的“先進基層黨組織”獎杯。這是該辦繼2012年底被國家農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局授予全國“平安農(nóng)機”示范縣，年初被襄陽市委、市政府授予糧食生產(chǎn)先進單位，被縣委、縣政府授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進領(lǐng)導(dǎo)集體等榮譽稱號后的第11次榮譽。這在南漳農(nóng)機發(fā)展史上是一個奇跡。那么，奇跡是怎樣創(chuàng)造的呢？

1 傾情服務(wù)農(nóng)業(yè)中心工作

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。南漳縣農(nóng)機化辦黨組深諳此理。為此，他們緊緊圍繞“春耕備耕”、“三夏”以及“三秋”農(nóng)時季節(jié)，加強農(nóng)機科技服務(wù)，深入開展了“三萬農(nóng)機大行動”活動。3月13日，黨組書記李家普親自組織在九集鎮(zhèn)移民新村隆重舉行了“三萬農(nóng)機大行動”暨科技下鄉(xiāng)活動。活動現(xiàn)場，他們設(shè)立了科技與政策咨詢臺，針對農(nóng)機政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、水稻育插秧、小麥精量播種以及機具性能、價格、使用方法及售后維修等問題，回答群眾咨詢186人，發(fā)放《水稻育插秧技術(shù)手冊》、《農(nóng)機購置補貼政策問答》、《小麥機械化精量播種技術(shù)要點》以及《致全縣農(nóng)民機手的一封信》等宣傳資料6種，5 000余份，起到了良好的宣傳推廣效果，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度稱贊。3月1日，《農(nóng)民日報》以《南漳縣春耕開展“三萬大行動”》予以了報道。3月中下旬，南漳縣農(nóng)機化辦又組織技術(shù)人員先后在該縣九集鎮(zhèn)吳家大溝、方廟、吳集村，武安鎮(zhèn)愈家崗、月明寺等7個鎮(zhèn)（區(qū)），14個村開展了水稻機械化育插秧技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還組織各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機服務(wù)中心和農(nóng)機維修網(wǎng)點，組成24個維修小組，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶檢修農(nóng)業(yè)機械，較好地服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。上半年南漳縣共組織開展機械育秧播種、機械插秧等各類技術(shù)培訓(xùn)63次，培訓(xùn)機手及群眾5 930人次，維修各類機械5 920臺次，組織4萬多臺農(nóng)業(yè)機械投入春耕備耕、“三夏”以及“三秋”搶收搶耕搶種。

2 傾情服務(wù)購機群眾

農(nóng)機購置補貼，是一項政策性很強的惠農(nóng)利民工作。在實施過程中，南漳縣農(nóng)機化辦黨組要求補貼專班人員以服務(wù)為先，規(guī)范管理。為讓群眾及時了解補貼政策信息，連續(xù)4年，南漳縣農(nóng)機化辦在正月十五組織所屬單位及參與購機補貼的生產(chǎn)、銷售企業(yè)組成農(nóng)機游演方陣，參加全縣大型文藝游演活動，宣傳農(nóng)機購置補貼政策，展示新型農(nóng)機具。在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范補貼程序，制訂“十不補貼”規(guī)定，開展經(jīng)銷商公開承諾，強化補貼機具核查。并要求專班人員，針對補貼期間恰值農(nóng)忙時節(jié)，時間緊，任務(wù)重，延長辦理補貼時間，中午不休息，搶辦補貼手續(xù)。針對山區(qū)群眾購機運輸難問題，要求生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商送機具、送補貼下鄉(xiāng)。通過規(guī)范運作，強化服務(wù)，較好地促進了南漳縣農(nóng)機購置補貼工作。截止6月10日，南漳縣已完成首批農(nóng)機購置補貼資金1 050萬元，全縣2 235戶農(nóng)民受益，新增各類農(nóng)機具3 651臺。補貼的資金總額、機械類別、機械數(shù)量都實現(xiàn)了歷史性突破。

3 傾情服務(wù)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建

“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，是國家農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的一項活動。為開展這項工作，南漳縣農(nóng)機化辦結(jié)合實際，從2011年3月起開展了省級“平安農(nóng)機”示范縣的創(chuàng)建工作。2011年底，南漳縣順利地通過了省農(nóng)委、省安監(jiān)局檢查驗收，并被授牌為全省“平安農(nóng)機”示范縣。2012年2月，南漳縣農(nóng)機化辦趁勢而上，組織開展了爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣工作。他們精心組織，強化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)，細化創(chuàng)建工作責(zé)任，突出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，較好地夯實了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建基礎(chǔ)。該縣先后有九集、李廟、長坪、肖堰、巡檢5個鎮(zhèn)被襄陽市農(nóng)委、襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)。有九仙觀、黃潭、魚泉河等86個村被該縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和農(nóng)機化辦授予“平安農(nóng)機”示范村。全年沒有發(fā)生一起重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了平安農(nóng)機、平安生產(chǎn)目標(biāo)。2012年12月底，南漳縣成功地完成了創(chuàng)建工作，被國家農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局授予全國“平安農(nóng)機”示范縣。

4 傾情服務(wù)基層組織

農(nóng)機基層服務(wù)組織，尤其是農(nóng)機專業(yè)合作社對于加強農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣，強化作業(yè)服務(wù)，規(guī)范作業(yè)管理，延伸服務(wù)觸角，推進農(nóng)機經(jīng)營機制和管理創(chuàng)新具有重要的作用。2011年始，南漳縣農(nóng)機化辦大力開展了以農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)為主的農(nóng)機基層組織建設(shè)，加強政策、物資和技術(shù)扶持。先后向官瑩、興全、光成等15家農(nóng)機專業(yè)合作社免費贈送插秧機130臺，贈送農(nóng)機專業(yè)報刊2種20多份。針對蓬勃發(fā)展的農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)形勢，南漳縣農(nóng)機化辦規(guī)范合作社管理，印發(fā)了《＜南漳縣農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)＞及相關(guān)管理制度、規(guī)則的通知》。2012年10月，南漳縣興全農(nóng)機專業(yè)合作社通過了省級示范合作社驗收。為提高農(nóng)機專業(yè)合作社機械化育插秧技術(shù)，南漳縣農(nóng)機化辦還與生產(chǎn)廠家協(xié)商，組織9名農(nóng)機專業(yè)合作社理事長免費前往武漢黃鶴插秧機廠學(xué)習(xí)。為提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員服務(wù)水平，他們還組織縣農(nóng)機化辦機關(guān)、監(jiān)理站以及各鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心管理人員16人次前往華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)。同時，南漳縣農(nóng)機化辦加強鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機公益性服務(wù)考核，增強公益性服務(wù)的責(zé)任感和公益性服務(wù)的功能，從而，實現(xiàn)了南漳縣農(nóng)機管理體制由管理指導(dǎo)型，向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新；農(nóng)機經(jīng)營機制走向由以個體、大戶或聯(lián)戶為主，向以農(nóng)機專業(yè)合作組織為主的創(chuàng)新。

5 傾情服務(wù)外商外資

爭資立項、招商引資對于加強農(nóng)機推廣，改善發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)機化生產(chǎn)、經(jīng)營以及作業(yè)水平至關(guān)重要。南漳縣農(nóng)機化辦黨組高度重視這項工作。他們通過誠心搭橋、實心辦事、艱辛努力、熱心服務(wù)，連續(xù)3年實現(xiàn)了爭資立項、招商引資工作新突破。特別是2011年，他們先后招商引進臺商科航集團公司、中房襄陽公司、食天農(nóng)機、華勝農(nóng)機、云威機械等5家企業(yè)落戶南漳。合同投資額8.5億元，實際投資到位1.756億元，分別占計劃的8.1倍和5.85倍。爭資立項工作共爭取項目5個，爭取項目資金1 204萬元，占計劃120.4%。并實現(xiàn)了爭資額和爭資范圍2個突破。2010～2012年，南漳縣農(nóng)機化辦連續(xù)3年在全縣經(jīng)濟工作會上，被縣委、縣政府授予招商引資和爭資立項工作先進單位，其中2012年初獲縣政府15.22萬元重獎。

6 傾情服務(wù)干部成長

在關(guān)心愛護干部，加強干部管理的基礎(chǔ)上，南漳縣農(nóng)機化辦按照“一崗雙責(zé)”的要求，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，傾情干部成長。一是落實腐敗風(fēng)險預(yù)警機制。針對每個工作崗位進行了腐敗風(fēng)險點的排查工作，并適時開展警示教育活動；二是落實黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。堅持民主議事制度，全面落實“三重一大”有關(guān)規(guī)定；認真對待群眾來信來訪；三是落實內(nèi)部制度約束機制。出臺了《南漳縣農(nóng)機化辦黨建工作制度匯編》，從職責(zé)職權(quán)、議事規(guī)則、基本工作制度、探索實踐制度到有關(guān)工作流程5大類36項制度及流程方面，進一步規(guī)范了黨員干部行為；四是落實工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變機制。由縣農(nóng)機化辦黨組書記與每位工作人員簽訂了以黨建工作為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任書，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。