重點突出 傾斜政策鄂州市農機購置補貼主打“特色”牌

鄂州市農機局 丁邦文

農機購置補貼補什么？如何補？補給誰？鄂州市農機部門針對該市實際情況，設計好補貼程序、優化好補貼方式，尤為強調“重點”和“特色”。3年來，共辦理農機補貼資金6 000萬元，補貼機具5萬臺套，受益農民和農機合作組織3萬余戶。

補貼方案貼實際。為使農機購置補貼實施方案貼近實際，每年開年以后，農機部門就多次組織專班人員深入村組農戶，對重點鄉鎮、村、農戶和農機組織進行調查，了解他們的所需、所盼、所求；結合農民反饋意見，有針對性地制定購機補貼方案。水稻插秧機、油菜直播機和收割機以及精準農業設備等12個系列45個品種農民感興趣的、同時又是全市重點推廣的，列入了2013年補貼的重點機具；為使購機補貼方案做到家喻戶曉，農機部門通過電視、報紙、宣傳車和鄉村宣傳專欄以及購機補貼信息群發等多種形式，對補貼政策、申請程序、補貼標準的新變化向農民進行詳細解讀。到目前，全市已推廣應用新型水稻插秧機1 000臺，其中“乘座式高速插秧機”100臺，年完成早、中、晚稻機插面積30萬畝（1hm2＝15畝），機械化水平達到35%。

“特色”服務措施實。2013年，鄂州市被湖北省列入“全價購機，市級結算，直補到卡”試點城市。為實施好農機購置補貼創新試點工作，市農機部門練好“基本功”，做好“惠民事”。補貼實施前，為所轄各區受理點配套好掃描儀、讀卡器等網絡設備，安排技術人員逐一上門調試，及時解決網絡技術故障，保證錄入、資料傳遞順暢；不管是雙休日，還是平時休息時間，只要農民有需要，對上傳的申請資料做到隨傳隨審；落實“當日辦結工作制”，從早7點到下午6點實行“無縫”接待，快捷受理，快速辦結，讓農民少跑路；搞好重點分類核查，組成多個核查小組，對單機補貼超過1萬元的農機具進行核查，按照不低于補貼對象10%的比例進行抽查，嚴厲打擊違法違規操作行為，保護農民和誠信企業的合法權益；及時報送結算資料，方便財政資金及時撥付到“卡”，讓農民吃上“定心丸”。同時，組織好補貼小組深入偏遠地區的農戶家中，現場受理購機手續，減少他們購機的往返奔波和花銷。

重點扶持助合作。農機專業合作社作為以農機服務為主的社會化組織，他的發展壯大有助于變過去的“耕者有其機”為“你耕地我服務”，能極大地發揮農業機械的最大效能。該市農機部門落實好強農惠農的購機補貼政策，將補貼重點向農機大戶、農機專業合作社等新型經營服務體傾斜，不限購機指標，不限購機臺數，補貼優先滿足，合作社和農機大戶每年申請的指標占到全市購機補貼指標的50%以上；由于2013年該市實行的是“全價購機”，為減輕合作社資金壓力，將他們納入農發投公司服務的對象，提供小額貸款擔保，緩解合作社購機籌資難的問題。與此同時，推行申請、購機、培訓、上牌辦證一站式服務，減免合作社新購機上牌、辦證等監理規費。“政策紅利”的傾斜，極大地鼓勵了農機合作社、農機大戶的購機熱情，機械作業率明顯提高。2013年的夏收，全市近30家農機專業合作社和600戶農機大戶投入各類農業機械1.1萬臺套，服務面積達40萬畝，服務農戶10萬戶，有力地支持了全市的夏收工作。