鄂州市農機局 丁邦文
農機購置補貼補什么?如何補?補給誰?鄂州市農機部門針對該市實際情況,設計好補貼程序、優化好補貼方式,尤為強調“重點”和“特色”。3年來,共辦理農機補貼資金6 000萬元,補貼機具5萬臺套,受益農民和農機合作組織3萬余戶。
補貼方案貼實際。為使農機購置補貼實施方案貼近實際,每年開年以后,農機部門就多次組織專班人員深入村組農戶,對重點鄉鎮、村、農戶和農機組織進行調查,了解他們的所需、所盼、所求;結合農民反饋意見,有針對性地制定購機補貼方案。水稻插秧機、油菜直播機和收割機以及精準農業設備等12個系列45個品種農民感興趣的、同時又是全市重點推廣的,列入了2013年補貼的重點機具;為使購機補貼方案做到家喻戶曉,農機部門通過電視、報紙、宣傳車和鄉村宣傳專欄以及購機補貼信息群發等多種形式,對補貼政策、申請程序、補貼標準的新變化向農民進行詳細解讀。到目前,全市已推廣應用新型水稻插秧機1 000臺,其中“乘座式高速插秧機”100臺,年完成早、中、晚稻機插面積30萬畝(1hm2=15畝),機械化水平達到35%。
“特色”服務措施實。2013年,鄂州市被湖北省列入“全價購機,市級結算,直補到卡”試點城市。為實施好農機購置補貼創新試點工作,市農機部門練好“基本功”,做好“惠民事”。補貼實施前,為所轄各區受理點配套好掃描儀、讀卡器等網絡設備,安排技術人員逐一上門調試,及時解決網絡技術故障,保證錄入、資料傳遞順暢;不管是雙休日,還是平時休息時間,只要農民有需要,對上傳的申請資料做到隨傳隨審;落實“當日辦結工作制”,從早7點到下午6點實行“無縫”接待,快捷受理,快速辦結,讓農民少跑路;搞好重點分類核查,組成多個核查小組,對單機補貼超過1萬元的農機具進行核查,按照不低于補貼對象10%的比例進行抽查,嚴厲打擊違法違規操作行為,保護農民和誠信企業的合法權益;及時報送結算資料,方便財政資金及時撥付到“卡”,讓農民吃上“定心丸”。同時,組織好補貼小組深入偏遠地區的農戶家中,現場受理購機手續,減少他們購機的往返奔波和花銷。
重點扶持助合作。農機專業合作社作為以農機服務為主的社會化組織,他的發展壯大有助于變過去的“耕者有其機”為“你耕地我服務”,能極大地發揮農業機械的最大效能。該市農機部門落實好強農惠農的購機補貼政策,將補貼重點向農機大戶、農機專業合作社等新型經營服務體傾斜,不限購機指標,不限購機臺數,補貼優先滿足,合作社和農機大戶每年申請的指標占到全市購機補貼指標的50%以上;由于2013年該市實行的是“全價購機”,為減輕合作社資金壓力,將他們納入農發投公司服務的對象,提供小額貸款擔保,緩解合作社購機籌資難的問題。與此同時,推行申請、購機、培訓、上牌辦證一站式服務,減免合作社新購機上牌、辦證等監理規費。“政策紅利”的傾斜,極大地鼓勵了農機合作社、農機大戶的購機熱情,機械作業率明顯提高。2013年的夏收,全市近30家農機專業合作社和600戶農機大戶投入各類農業機械1.1萬臺套,服務面積達40萬畝,服務農戶10萬戶,有力地支持了全市的夏收工作。