建造師職業道德和執業能力的探討

張學森 張品良

(晟元集團有限公司，浙江金華 321001)

1 建造師部分相關文件

1.1 建造師執業資格制度暫行規定

為了加強建設工程項目總承包與施工管理，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》的有關規定，原人事部、建設部發文(人發［2002］111號《建造師執業資格制度暫行規定》)決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業技術人員實行建造師執業資格制度。

國家對建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業技術人員實行執業資格制度，納入全國專業技術人員執業資格制度統一規劃。參加一級建造師執業資格考試合格，取得建造師執業資格證書的人員，必須經過注冊登記，方可以建造師名義執業。建造師經注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理。

國家在實施一級建造師執業資格考試之前，對長期在建設工程項目總承包及施工管理崗位上工作，具有較高理論水平與豐富實踐經驗，并受聘高級專業技術職務的人員，可通過考核認定辦法取得建造師執業資格證書。

建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規和行業管理的各項規定，恪守職業道德。

1.2 注冊建造師管理規定

《注冊建造師管理規定》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，自2007年3月1日起施行。

注冊建造師應當履行下列義務:

1)遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德;

2)執行技術標準、規范和規程;

3)保證執業成果的質量，并承擔相應責任;

4)接受繼續教育，努力提高執業水準;

5)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術等秘密;

6)與當事人有利害關系的，應當主動回避;

7)協助注冊管理機關完成相關工作。

2 道德

2.1 職業道德

職業道德，即在一定的社會經濟關系中，從事各種不同職業人們在其特定職業活動中所應遵循的職業行為規范的總和。它是從業者在職業活動范圍內應當遵守的與其職業活動相適應的行為規范，是一定社會范圍內道德基本在不同的職業活動中所表現出的特定行為規范。職業道德主要用于規范市場主體的經濟行為，是市場經濟高效有序運行的基礎。

2.2 建造師職業道德

建造師職業道德建設，有助于建筑業乃至經濟、社會可持續發展;有助于促進行業發展;有助于工程項目目標任務的順利完成;有助于企業經濟效益的不斷增長;也有助于建造師自身的不斷升華。

2.3 英國皇家特許建造師協會(縮寫CIOB)

CIOB會員職業道德核心要求包括:尊重公眾利益、誠實、正直、自知、守法、公平。

3 建造師的執業技術能力

一級建造師的執業技術能力包括:

1)具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業知識。

2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業務相關的法律、法規、工程建設強制性標準和行業管理的各項規定。

3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。

4)具有一定的外語水平。

4 某市住宅小區工程建造師職業道德和職業能力探討

4.1 某市住宅小區工程概況

該工程為某市開發區內住宅配套項目，建筑面積約25萬m2，合同工期860 d，造價約5億元。鋼筋混凝土框剪，地下1層，地上29+1層，結算采用當地定額計價方式，費率在合同中已明確。

4.2 該工程建造師職業道德探討

該工程國家一級注冊建造師作為項目經理，所具有的職業道德表現為:

1)嚴于律己，以身作則。對于工程項目部制定的各項制度、規定，作為項目經理部的最高領導，首先自己要做到，才能要求各級管理人員及施工人員做到。例如:上下班作息時間，進入施工現場戴好安全帽并扣好帽帶，不在施工現場吸煙(除指定吸煙點以外)等。這些都是以小見大，但是影響力卻是不容忽視的。

2)尊重是順利開展工作、建立良好的社交關系的基石。尊重每位參建者，不揚權。對待管理人員也好，對待工人也罷，都是一視同仁。心中始終裝著一顆平常心，始終有這樣的理念“工程都是靠下面的管理人員和工人做起來的”，工人好大家好工程就好。

3)隱蔽工程是良心工程，這一點對于項目經理的職業道德顯得尤為重要。由于該工程整個地下室約65 000 m2，屬于超長超寬結構，地下室結構混凝土設計采用了雙摻技術(摻膨脹劑和聚丙烯纖維)，后來經過設計方、建設方、施工方、監理方，以及材料商的協商，最后采用了復合型聚丙烯纖維。由于采用的是商品混凝土，復合型聚丙烯纖維是在商品混凝土廠加入的，因工程又分11個施工段，為了保證混凝土，由施工單位派專人負責加入商品混凝土中，項目經理每次不定時抽查，堅決按照設計要求加入。

4)回避制度在實際工作中決絕執行。在門窗工程專業分包招標過程中，由于有該工程項目經理的親戚參與了招標，項目經理主動跟公司領導提出了回避要求。回避后不接觸、不詢問與該分包的一切相關問題。

5)一個人的力量總是有限的，兼聽則明，偏聽則暗。作為項目經理部的最高領導，不是高高在上而是很樂意聽取各方面的建議、意見，自己加以分析、決定是否采納，并對項目部提出的合理化建議提出者給以適當的獎勵。

6)搞工程其實就是戰爭，無聲無息的戰爭，而且是只能勝利的戰爭。作為戰爭的最高指揮官，必須及時了解、熟悉、掌握戰況，才能取得勝利。每天都要到施工現場，了解、掌握第一手的實際的工程信息(包括工程質量、安全、進度、勞動力、機械的相關情況)，以便準確及時的做出項目相關的進度修正、方案調整、文明施工及安全施工措施的及時改進等。

7)在中國社會先富帶后富，親戚是少不了參與工程項目的。據力而行，合理安排崗位。有違反規定的該罰則罰，做到以德服人。

8)項目經理部其實也是服務機構，做到勤政、廉潔、高效也是必須的。勤政包括恪盡職守，勤于工程一切事務，認真地為工程辦事為工人做事，甚至把工程看作是自己的孩子。做到勤政必須練好內功，練好內功的基礎是要眼勤、腦勤、手勤、腿勤、口勤。眼勤就是要多看，看了還要入眼，絕不睜只眼閉只眼;腦勤就是要多看書、多思考、多位思考;手勤就是一些芝麻小事自己動手解決，俗話說“好記性不如爛筆頭”，及時把看到、想到的情況用筆記錄下來，以備后用;腿勤就是多跑現場了解情況;口勤就是多嘮叨多提醒安全隱患、質量管理、進度實施、材料浪費等。廉潔包括對上級領導及政府部門的不行賄，也包括對下的不受賄、索賄。工程信息瞬息萬變，高效辦事是工程順利進展的必要條件。

4.3 該工程建造師職業能力探討

1)某大學土木工程專業本科畢業并獲得學士學位，在校時學習各科成績名列前茅，一級建造師職業資格考試四個科目的成績都以高分通過。

2)能熟練掌握和運用與施工管理業務相關的全國人大通過的法律、住房和城鄉建設部通過的法規、工程建設強制性標準和行業管理的各項規定。明確規定超過60周歲的工人不能錄用，強制性標準設計文件中有違反的及時與設計單位溝通后更改，行業管理規定的有更新的及時學習掌握及運用。

3)工程項目中容易出現的質量通病，建立預防控制實施制度，從源頭上控制，在實踐中改進。杜絕低級質量通病的出現。

4)擁有豐富的施工管理實踐經驗，對工程的進展有一定的預見性，特別是安全方面，安全第一、預防為主、綜合治理。尤其是安全，防不勝防，只要有萬分之一的可能性都要做好心理準備及預防措施。

5)對于具有一定風險性的分部分項工程，嚴格按照監理方批準的有針對性施工方案實施。例如人工挖孔樁，每天要求管理人員全數檢查，鋼絲繩是否安全，實際操作中，是否應有保險扣，每次運送至地面的土方是否超載等。

6)對部分設計方案的優化，保證建設單位及施工單位利益的雙贏。

7)對部分一定的施工方案進行動態調整、資源優化。

8)善于總結工程的一些優化施工工藝、施工方案，整理、挖掘素材、經驗有利于進一步提高類似工程的各項水平。

5 結語

實際情況是有一級建造師執業資格證書的人不一定能力強，能力強的人也未必有一級建造師執業資格證書。平心而論，在工作當中表現出來是否有能力，才是判斷一個人是否是人才的關鍵因素，而不是是否有證書。畢竟，每個人的工作能力是不一樣的，既難以量化，也沒有客觀標準。但是目前狀況是在沒有更好的辦法之前，只能說考取了證書后，盡心了、盡力了;充分發揮了主觀能動性、積極性，最終看以達到或超過目標任務才是最重要判定的標準。德者得也，古往今來均是如此。尤其是作為21世紀的努力開拓者，必須具有良好的職業道德，因為只有良好的職業道德才是成才立業、奮發有為的前提條件。職業道德和職業能力兩手都要硬，工程項目的經濟效益和社會效益才能雙豐收。

［1］任 宏.建造師職業道德和法律責任［Z］.