安新閘所引水閘涵存在的問題

紐媚娜

（河北省大清河河務管理處，河北保定 071051）

1 概述

安新管理所管轄范圍內的多座引水閘涵是20世紀80年代和90年代中期修建完成的。20年來，這些小型引水閘涵為保證安新地區的防汛抗旱，發揮了巨大作用。然而，因建造初期受到各方面條件制約，工程設計不符合標準。閘涵經過長時間使用和運行，部分設施存在損毀和老化，已嚴重影響其安全運行，如若發生重大汛事，必會威脅周邊群眾的生命及財產安全。同時閘涵管理也存在問題，如何處理引閘工程存在的問題，是當前工作中的必要內容。

2 存在問題

2.1 閘涵

由于建設較早，受當時的各種條件制約，水閘在設計之初沒有做實地勘測、土工實驗、穩定性分析和測試等前期準備工作，且閘涵設計簡單，設計精度不達標，施工草率，工程設施建造沒有達到預定級別標準，本所閘涵與現今閘涵相比，相對簡單化和單一化。

目前大部分水泥閘板年久失修，止水橡皮漏水嚴重，并且有部分閘涵主傳動螺桿已彎曲，致使部分閘門無法嚴密關閉。其中部分閘涵在20世紀90年代末及21世紀初期經過破堤重建，沒有經過大洪水的考驗，極有可能出現開挖段與原堤結合部的繞滲、滑坡、滲漏、涵管漏水等情況。

2.2 安檢

閘涵安全檢查方法過于落后。檢查僅憑肉眼判斷閘涵運行情況，只能在發生明顯開裂、滑坡或管涌等問題時可能被發現。由于條件所限，處理難度較大。

2.3 人員素質

管理人員之間缺乏交流，工作循規蹈矩，缺乏創新，會對工作產生影響。

施工人員方面，工程施工的從業人員大多以農民工為主，在工程施工中他們安全意識淡薄，安全施工知識匱乏，存有僥幸心理，會對閘涵的操作和運行造成影響。

2.4 交通及通訊

安新閘所管轄的閘涵多為小型閘涵，數量眾多且分散較廣，閘涵所處位置貼近村落并臨近耕地，經常會遭到人為破壞及提閘引水的現象，監控管理相當困難。

就交通而言，閘涵多位于村落之間，道路大多為坑坑洼洼、狹窄、彎曲不直的路線。遇雨雪冰雹等惡劣天氣，道路泥濘難行，對搶險工作十分不利。且閘涵未配備通訊器械，如若出現險情，交通和通訊雙不暢，不利于將險情和災情及時向上級匯報，容易延誤搶險，從而產生不可預估的嚴重后果。

3 解決和處理措施

3.1 除險加固

對于年代久遠、設計簡單的閘涵，應重新按照規范設計準則進行水文計算，組織有資質的施工隊進行施工，并安排監理人員現場監理。將建造較早、失修已久的閘板、止水橡皮、螺桿、閘門等及時更換。破堤重建的閘涵，應定期和不定期地進行檢測，排除可能發生開挖段與原堤結合部的繞滲、滑坡、滲漏、涵管漏水等情況，更好地發揮其工程作用，節約工程投資。

3.2 加強管理

3.2.1 閘涵檢測

對安新閘所內管轄的各個閘涵，除險加固交付使用后，應繼續進行檢測，對于使用年限較長、建造較早、可能有隱患的閘涵，應重點排查。將操作運行過程中發生的各種情況及處理問題結果收集記錄，同時對資料進行整理歸檔，將責任落實到人。

3.2.2 廣泛宣傳

利用“世界水日”、“中國水周”特殊時間與案例實例相結合，配合水利法律法規，加大水利宣傳力度，讓群眾認識到節約水資源和保護水利工程設施的重要性，提高社會對水利工作的認知度和了解度。杜絕任何破壞水資源及水利工程設施的行為。

3.2.3 加強管理人員素質培養

對重要技能崗位的管理人員進行在崗培訓及復訓，按照實際工作需求，加強水利法律法規的學習，組織管理人員利用工作或業余時間定期參加崗位培訓，提高管理人員的專業技能，杜絕工作中違反操作程序、規定、順序施工；提高管理人員自身的法律意識，解決處理水利糾紛事件等違法違規事件的能力。對在職的管理人員進行系統的崗位培訓，不僅滿足管理人員的職業需求，提高了綜合素質水平，還能促進各項工作有序進行。

對水利設施的施工人員，要進行系統安全施工的宣傳及培訓。在監督和檢查的同時，組織開展安全知識的學習和宣傳。

3.3 改善道路交通環境，保證通訊暢通

對于道路崎嶇難行的閘涵，應聯系當地政府和相關部門積極協調進行平整，避免重大災害事故的發生。

對各個閘涵的檢測，應實現自動化和自動控制、遠程操作及網絡化，并將技術資料的收集記錄智能化和數字化，對發生的險情和問題，及時上報處理。

3.4 加快經濟制度改革，發展多種經營

作為基層水利工程管理單位，既要解決水利工程設施中出現的若干問題，又要加快對病險閘涵的處理。除了積極爭取各級人民政府和上級有關部門的支持，籌措多方資金外，還需加快自身的經濟管理制度改革，發展多種經營，增強自身經濟實力，以適應社會主義市場經濟的發展。如可利用身處旅游開發地的優勢，大力發展旅游業及周邊旅游附屬產業等多種經營。

4 結語

安新閘所管轄的小型閘涵在工程設施管理上的諸多問題，是由于初期設計施工不嚴謹造成的。加強工程管理、完善通訊和道路交通方面應合理規劃和規范化管理，此外，還需上級領導部門及相關部門和社會上及人民群眾的支持，小型水利設施才能夠真正的服務于民，造福于民。

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