水利工程安全管理存在的問題及對策

史超群，曲 飛

（1.河北省大清河河務管理處，河北保定 071051；2.保定市建筑安裝工程處，河北保定 071000）

1 水利工程安全管理現狀

隨著科學技術的不斷向前發展，一些先進的技術設備已逐漸運用到水利工程的建設過程當中，很大程度上提高了水利工程樞紐的建設質量。但是，水利工程安全管理工作還需要進一步改進與完善。為了更好地改進與完善水利工程安全管理工作，有必要對水利工程安全管理現狀進行分析。

1.1 工程設施老化存在安全隱患

水利工程在完工投入使用后，必須對水利工程進行定期檢查與維修，確保水利工程安全不出現問題。近年來我國自然災害發生頻率比較高，每年汛期或大或小都會發生洪澇災害。為最大限度地避免洪澇災害，國家對防洪工程的建設力度不斷加大。由于有些樞紐建成時間較早，設備設施逐漸老化，在現在的實際運用中存在安全隱患。以棗林莊樞紐的二十五孔泄洪閘為例，其1970年建成，至今已運行40多年，雖然后來經過除險加固，但對工程管理人員的安全保護措施仍有待提高。每年工程管理人員要攀爬到閘墩上對二十五孔泄洪閘進行觀測，而閘墩護欄是建閘初期按照當時人均身高、體重設計，面積過小，已經不適應現在的人體情況。同時，受自然環境風化影響，鋼筋護欄強度、韌性已大大降低，工程管理人員在閘墩上會出現安全隱患。

1.2 工程管理范圍易出現人為安全隱患

由于水利工程的特殊性，樞紐工程涉及范圍廣，甚至跨地區，且一般修建在偏僻地區，除了自然環境對工程的影響破壞，人為因素占很大一部分（當地人們的生活習慣使工程范圍內容易出現異常情況），安全隱患尤為突出。棗林莊樞紐的趙北口溢流堰，是棗林莊樞紐工程的重要組成部分，在泄洪中起著至關重要的作用，因其地理位置緊靠村邊，村民常會將垃圾及廢棄物堆放在工程范圍內，如遇洪水，會對樞紐的行洪造成影響，也對周邊人民生命財產造成威脅。雖經過多次清障，但時間一久又會出現人為填埋、亂丟雜物現象。

1.3 工程管理安全意識有待提高

“安全第一，預防為主”是安全管理工作的基本方針，據統計，在人為因素造成的事故中，因安全意識薄弱造成的占90%，技術水平低造成的占10%。由此說明，管理人員安全意識差，必將釀成安全事故。

工作中的“三違”（“違章指揮”、“違章操作”和“違反勞動紀律”）屬于安全意識淡薄行為，比如工地施工時不佩戴安全帽，電工操作時不使用規定的勞動工具等。

2 水利工程安全管理解決對策

2.1 注重水利工程安全管理檢查維護

（1）提高有關領導對水利工程安全的重視，在水利工程建設過程中積極安排、組織有關人員做好水利工程的監督、檢查工作。

（2）進行不定期的安全管理維護，確保各種危險因素的消除。

（3）通過培訓提高工作人員自身工作能力，以保障水利工程安全管理檢查維護的順利進行。

2.2 治理與宣傳相結合

（1）我國現階段對水利工程的監督工作還存在著很多弊病，對水利工程的監督體系要及時進行改進、完善。

（2）對工程樞紐的周邊地區應大力宣傳《水法》、《防洪法》及其他有關法律法規，使其認識到工程的完好對于保護人民生命財產的重要性。（3）在工程范圍周邊設立宣傳標語。（4）加大巡視力度，防患于未然。

2.3 加強水利工程安全管理人員培養

（1）定期進行培訓。聘請專家對工程安全管理人員定期進行安全知識培訓，讓其在不斷學習中提高自身素質。

（2）定期和相關部門的人員進行交流，在交流中相互進步。

3 結語

針對水利工程安全管理存在的問題，提出了切實可行的措施，在今后的工程建設過程中，要及時發現水利工程安全管理存在的問題，并對其及時進行解決。

［1］彭鳳敏.關于水利工程安全管理的思考［J］.成功（教育版），2012（3）.

［2］李春艷.有關水利工程安全管理的探討［J］.大觀周刊，2012（31）.

［3］程芳，李倩，孫麗穎.水利工程安全管理探討［J］.山西建筑，2011（1）.

［4］單麗娟.水利工程安全管理措施［J］.吉林農業C版，2011（12）.

［5］孫永強.淺談加強水利工程施工安全管理［J］.科技創業家，2012（14）.