河南滎陽市“網格化”實現水務工作“零盲區”

□董一鳴（中國水利報記者）

“水務局抗旱服務隊送來了澆地用的軟管，我們這一百多畝旱地澆水就不愁了！”河南省滎陽市劉河鎮花河村村民張建華高興地說。

為花河村解決困難的是滎陽市水務局負責該村的“網格下沉人員”，根據他們的及時上報，水務局第一時間派出抗旱服務隊技術人員前往現場，提出用軟管引水的方法解決灌溉問題，并在當天就把200米軟管送到地頭，僅用3天時間，一百多畝地全部灌溉完畢。

花河村的例子只是河南滎陽水務工作“網格化”管理的一個縮影。近年來，通過網格化管理，滎陽市不僅實現了水務工作全覆蓋、無縫隙，而且通過“零盲區”的服務，解決了許多困擾群眾多年的老大難水利問題，獲得了當地百姓的交口稱贊。

創新機制解民憂

“所謂網格化管理，通俗地講就是把滎陽分為一個個網格，每個網格都有水務局具體負責的人員。”滎陽市水務局局長張振海介紹說。

據介紹，水務局11名科級干部和65名工作人員“下沉”到13個鄉鎮、2個辦事處、303個村（社區）基層，進行定人、定崗、定責、定獎懲，逐人、逐地、逐事明確職責，將河道治理、農村飲水安全、農田水利基本建設、機井升級改造及防汛抗旱等工作全部納入網格化管理，基本實現網格內業務全覆蓋，工作零縫隙“。網格下沉人員”的姓名和聯系電話都以公示牌的形式面向群眾公布，只要是涉及水務的問題，都可以隨時打電話向他們反映。

按照規定，所有“網格下沉人員”每周二、四要與所分包鄉鎮對接，全面掌握所駐村（社區）的人、地、情、物、事、組織等情況，在充分調研的基礎上，進一步整合資源，重心下移，逐步完善水利管理服務機制。

“現在這種形式好，村里面無論澆地還是吃水，有啥問題不用再跑到鎮里，打個電話，水務局就來人解決了。”汜水鎮南屯村村支部書記張根海提起網格化管理贊不絕口。兩天前，該村剛剛通過負責他們村的“網格下沉人員”解決了由于抗旱用水量大造成的吃水難問題。

“找一個人，辦所有事”

涉水問題千頭萬緒，但滎陽水務局網格化管理卻實現了“找一個人，辦所有事。”

無論是群眾反映的問題還是“網格下沉人員”在走訪時發現的問題，一律第一時間上報到水務局。水務局劃分到部門，然后派專人解決。

而對于那些并不熟悉水務工作的群眾來說，他們不需要搞清楚到底屬于哪一類問題，該找哪個部門解決，而只要找到分包的“網格下沉人員”就可以馬上反映問題。

“我們建有專門的網格信息問題處理平臺，群眾反映的問題會第一時間以短信的形式發到我和分管副局長的手機上，我們會馬上派專人予以解決。”張振海說，“水務局一家單位不能解決的問題，我們會及時向上級反映，而不用群眾自己再去協調別的部門。”

二郎廟村是滎陽市一個典型缺水山村，水源匱乏，沒有飲用水井，群眾得去幾公里外的廟子池買水吃，飲水極其困難。該村所處地質條件又很復雜，打井得涉及多個部門配合，當地群眾無法協調。滎陽市水務局發現這一問題后，派出“網格下沉人員”積極配合。為了尋找合適的水源地，水務局先后委托省國土廳、地礦局、化工部鄭州地質工程勘察院對該地域進行地質勘測，最終與勘察院達成打井協議，有效解決了3201人的飲水安全問題。

“零盲區”服務贏民心

由于構建了“零盲區”的網格化管理體系，滎陽水務局近幾年為當地群眾解決了一系列涉水問題。

在群眾飲水方面，為車莊、北任、張河村解決了3000多人的飲水安全問題；在抗旱服務方面，利用各級網格，在全市山丘區推廣使用新型抗旱物資“旱地龍”，先后無償為全市9個鄉鎮送去“旱地龍”60箱共計9000袋用于拌種，有效提高9000畝旱地的抗旱能力，為抗旱保秋做出了積極貢獻；在農田灌溉方面，為高村鄉牛口峪村、劉鋪頭村，廣武鎮蘇寨村、孫砦村，王村鎮薛村分別配套壓力罐、地埋管道，解決了群眾吃水難和灌溉管道漏水問題；在防汛方面，該市將山洪災害防治非工程措施建設作為工作重點，投入資金730萬元，在全市41個小流域的13個鄉鎮（辦事處）217個村建設監測預警體系，共建設安裝自動雨量站14個、多要素雨量站1個、簡易雨量站376個、簡易水位站38個。

突出的成績，使得滎陽水務小有名氣。2012年4月，國家黃河流域水土保持預防監督工作會議在滎陽召開，這是滎陽首次承辦全國性的水利工作會議。2012年11月，鄭州市重點水利工程建設觀摩現場會在滎陽舉行，滎陽水利建設的力度和速度得到市里和兄弟縣市的贊揚，中小河流治理的典型做法被鄭州市通報表彰。2013年，滎陽水務局被市委、市政府授予市直部門“公仆杯”優秀單位稱號。