河南滎陽市“網(wǎng)格化”實現(xiàn)水務(wù)工作“零盲區(qū)”

□董一鳴（中國水利報記者）

“水務(wù)局抗旱服務(wù)隊送來了澆地用的軟管，我們這一百多畝旱地澆水就不愁了！”河南省滎陽市劉河鎮(zhèn)花河村村民張建華高興地說。

為花河村解決困難的是滎陽市水務(wù)局負(fù)責(zé)該村的“網(wǎng)格下沉人員”，根據(jù)他們的及時上報，水務(wù)局第一時間派出抗旱服務(wù)隊技術(shù)人員前往現(xiàn)場，提出用軟管引水的方法解決灌溉問題，并在當(dāng)天就把200米軟管送到地頭，僅用3天時間，一百多畝地全部灌溉完畢。

花河村的例子只是河南滎陽水務(wù)工作“網(wǎng)格化”管理的一個縮影。近年來，通過網(wǎng)格化管理，滎陽市不僅實現(xiàn)了水務(wù)工作全覆蓋、無縫隙，而且通過“零盲區(qū)”的服務(wù)，解決了許多困擾群眾多年的老大難水利問題，獲得了當(dāng)?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊。

創(chuàng)新機(jī)制解民憂

“所謂網(wǎng)格化管理，通俗地講就是把滎陽分為一個個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有水務(wù)局具體負(fù)責(zé)的人員。”滎陽市水務(wù)局局長張振海介紹說。

據(jù)介紹，水務(wù)局11名科級干部和65名工作人員“下沉”到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、303個村（社區(qū)）基層，進(jìn)行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲，逐人、逐地、逐事明確職責(zé)，將河道治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)井升級改造及防汛抗旱等工作全部納入網(wǎng)格化管理，基本實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)業(yè)務(wù)全覆蓋，工作零縫隙“。網(wǎng)格下沉人員”的姓名和聯(lián)系電話都以公示牌的形式面向群眾公布，只要是涉及水務(wù)的問題，都可以隨時打電話向他們反映。

按照規(guī)定，所有“網(wǎng)格下沉人員”每周二、四要與所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，全面掌握所駐村（社區(qū)）的人、地、情、物、事、組織等情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，重心下移，逐步完善水利管理服務(wù)機(jī)制。

“現(xiàn)在這種形式好，村里面無論澆地還是吃水，有啥問題不用再跑到鎮(zhèn)里，打個電話，水務(wù)局就來人解決了。”汜水鎮(zhèn)南屯村村支部書記張根海提起網(wǎng)格化管理贊不絕口。兩天前，該村剛剛通過負(fù)責(zé)他們村的“網(wǎng)格下沉人員”解決了由于抗旱用水量大造成的吃水難問題。

“找一個人，辦所有事”

涉水問題千頭萬緒，但滎陽水務(wù)局網(wǎng)格化管理卻實現(xiàn)了“找一個人，辦所有事。”

無論是群眾反映的問題還是“網(wǎng)格下沉人員”在走訪時發(fā)現(xiàn)的問題，一律第一時間上報到水務(wù)局。水務(wù)局劃分到部門，然后派專人解決。

而對于那些并不熟悉水務(wù)工作的群眾來說，他們不需要搞清楚到底屬于哪一類問題，該找哪個部門解決，而只要找到分包的“網(wǎng)格下沉人員”就可以馬上反映問題。

“我們建有專門的網(wǎng)格信息問題處理平臺，群眾反映的問題會第一時間以短信的形式發(fā)到我和分管副局長的手機(jī)上，我們會馬上派專人予以解決。”張振海說，“水務(wù)局一家單位不能解決的問題，我們會及時向上級反映，而不用群眾自己再去協(xié)調(diào)別的部門。”

二郎廟村是滎陽市一個典型缺水山村，水源匱乏，沒有飲用水井，群眾得去幾公里外的廟子池買水吃，飲水極其困難。該村所處地質(zhì)條件又很復(fù)雜，打井得涉及多個部門配合，當(dāng)?shù)厝罕姛o法協(xié)調(diào)。滎陽市水務(wù)局發(fā)現(xiàn)這一問題后，派出“網(wǎng)格下沉人員”積極配合。為了尋找合適的水源地，水務(wù)局先后委托省國土廳、地礦局、化工部鄭州地質(zhì)工程勘察院對該地域進(jìn)行地質(zhì)勘測，最終與勘察院達(dá)成打井協(xié)議，有效解決了3201人的飲水安全問題。

“零盲區(qū)”服務(wù)贏民心

由于構(gòu)建了“零盲區(qū)”的網(wǎng)格化管理體系，滎陽水務(wù)局近幾年為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了一系列涉水問題。

在群眾飲水方面，為車莊、北任、張河村解決了3000多人的飲水安全問題；在抗旱服務(wù)方面，利用各級網(wǎng)格，在全市山丘區(qū)推廣使用新型抗旱物資“旱地龍”，先后無償為全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去“旱地龍”60箱共計9000袋用于拌種，有效提高9000畝旱地的抗旱能力，為抗旱保秋做出了積極貢獻(xiàn)；在農(nóng)田灌溉方面，為高村鄉(xiāng)牛口峪村、劉鋪頭村，廣武鎮(zhèn)蘇寨村、孫砦村，王村鎮(zhèn)薛村分別配套壓力罐、地埋管道，解決了群眾吃水難和灌溉管道漏水問題；在防汛方面，該市將山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)作為工作重點(diǎn)，投入資金730萬元，在全市41個小流域的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）217個村建設(shè)監(jiān)測預(yù)警體系，共建設(shè)安裝自動雨量站14個、多要素雨量站1個、簡易雨量站376個、簡易水位站38個。

突出的成績，使得滎陽水務(wù)小有名氣。2012年4月，國家黃河流域水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會議在滎陽召開，這是滎陽首次承辦全國性的水利工作會議。2012年11月，鄭州市重點(diǎn)水利工程建設(shè)觀摩現(xiàn)場會在滎陽舉行，滎陽水利建設(shè)的力度和速度得到市里和兄弟縣市的贊揚(yáng)，中小河流治理的典型做法被鄭州市通報表彰。2013年，滎陽水務(wù)局被市委、市政府授予市直部門“公仆杯”優(yōu)秀單位稱號。