高速公路施工的安全管理探析

樂(lè)衛(wèi)華，胡學(xué)梅

(江西省泰和縣人才交流中心)

實(shí)際工作中，我省高速公路在實(shí)施路面維修的同時(shí)，通常并不能完全中止交通。因此，道路方面的施工的安全管理由兩個(gè)方面構(gòu)成的:一個(gè)是交通安全的管理。在高速公路上進(jìn)行路面維修，通常一邊是大流量的交通、高速行駛的往來(lái)車輛，一邊是道路的快節(jié)奏工程，很容易互相影響，不謹(jǐn)慎或意外就容易引起事故;第二個(gè)方面是因?yàn)樵谑┕さ陌踩芾砩厦娴摹Ｒ驗(yàn)槁访嫔系氖┕な窃诟咚俟飞希什荒茉斐梢粋€(gè)閉合的作業(yè)地方，場(chǎng)地又很窄，大型的作業(yè)機(jī)器移動(dòng)困難，出入過(guò)程中，也讓安全事故頻率增高。怎么樣去解決并規(guī)范化高速公路上的施工安全管理，值得筆者及廣大監(jiān)理同行深思。

1 施工前，交通安全管理設(shè)施及安全措施須完備

(1)路政部門要與工程建設(shè)部門、交警部門共同協(xié)商，對(duì)由施工單位制作的施工方案和施工安全方案進(jìn)行修改、審定，事先做好現(xiàn)場(chǎng)如何應(yīng)急疏散和交通管理方案;(2)結(jié)合天氣預(yù)報(bào)等多種可能因素?cái)M發(fā)生施工路段的情況，科學(xué)制定作業(yè)安排，界量好作業(yè)的位置寬窄。每一個(gè)施工的點(diǎn)在長(zhǎng)度方面一般不能夠多于2km，施工的間隔相互之間有不可以低于2km。還有每隔2km處可以設(shè)置開(kāi)口以便應(yīng)急;(3)從施工類型出發(fā)，依照交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)施工單位制作施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置方案，由交警部門依據(jù)施工路段的交通狀況，確定施工區(qū)限速等管制措施。其中對(duì)作業(yè)區(qū)的速度要求不可以大于該路段設(shè)定的安全速度最大值，該速度根據(jù)作業(yè)區(qū)工人的活動(dòng)、道路即使環(huán)境還有施工類型有關(guān)綜合出來(lái)的;(4)施工前，應(yīng)充分結(jié)合該路段上的可變情報(bào)板或其他渠道、路人共享的道路作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，以便讓來(lái)往人車小心;(5)執(zhí)行定性的交通安全計(jì)劃，那些交通安全標(biāo)志應(yīng)用于維護(hù)道路施工交通的應(yīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)、合乎要求;(6)施工之前，應(yīng)把安全教育針對(duì)所有上路的作業(yè)人員宣導(dǎo)，重視安全的施工深入意識(shí);(7)作業(yè)所屬單位要制定作業(yè)區(qū)的安全管理方案，制作明確的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全管理的可執(zhí)行性方案，標(biāo)注不可少的文字解說(shuō)，并明確地在施工安全教育會(huì)議上指出來(lái)，且每個(gè)人必須要有一份。

2 施工安全方案的界定

施工安全管理方案有以下:(1)施工區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)范。對(duì)應(yīng)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，施工時(shí)盡可能的保護(hù)施工工人和使用者的道路安全，工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)專項(xiàng)或大規(guī)模修整工程的交通施行地方，即控制區(qū)應(yīng)該分為六部分:①警告范圍(表明前方道路正在施工，讓開(kāi)車的人留意多變的交通路況，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn))。警告區(qū)距離要大于1600m。相關(guān)標(biāo)志應(yīng)位于警告區(qū)內(nèi)一定距離的間隔就有，用于警醒的兩兩標(biāo)志之間距離要小于400m。末尾的標(biāo)志跟上端部分過(guò)渡區(qū)首位的渠化設(shè)備的距離必須大于200m。警告區(qū)內(nèi)應(yīng)布設(shè)提示前面作業(yè)、速度限制標(biāo)識(shí)、不可以通過(guò)的示意圖、還要有關(guān)于前面路寬變小的提示等。施工須有提前標(biāo)志擺放在容易引起人們注意的地方，方便行駛中的車輛清晰看到。施工的標(biāo)志性預(yù)告假如需要超過(guò)兩周的時(shí)間連續(xù)處在相同的地方，就可以視情況定換為固定的擺置。相關(guān)預(yù)警標(biāo)志間隔施工區(qū)距離最短的為1.6km，該距離應(yīng)是標(biāo)志設(shè)置點(diǎn)到漸變段的起點(diǎn);②上端過(guò)渡區(qū)(起疏通指向的功能，指引車輛切換車道、前進(jìn)方向的變換)。當(dāng)車輛駛進(jìn)至上端部分過(guò)渡區(qū)，其速度應(yīng)在40km/h范圍內(nèi)。此處長(zhǎng)度空間為為65～100m。在上端過(guò)渡區(qū)可以把有關(guān)車輛指向的導(dǎo)標(biāo)前置;③緩沖區(qū)(讓車輛有序地來(lái)往)。這個(gè)區(qū)長(zhǎng)度約是80m;④施工操作區(qū)(這個(gè)區(qū)供施工人員一些操作的日常休憩只用，必須安裝隔離裝置把作業(yè)區(qū)和車道間離開(kāi)來(lái)，但是這里必須要給工程用車提供安全的進(jìn)出的開(kāi)口)，其長(zhǎng)度就取決于作業(yè)或者是養(yǎng)護(hù)的需要;⑤下部過(guò)渡區(qū)(起疏通指向的功能，指引車輛切換車道、前進(jìn)方向的變換，最終進(jìn)入普通的車道)。下部過(guò)渡區(qū)長(zhǎng)短應(yīng)不可大于30m;⑥終止區(qū)(用于施工結(jié)束或者解除操作限制，設(shè)置在作業(yè)區(qū)最底部分)。終止區(qū)長(zhǎng)度以30m為最小長(zhǎng)度。

(2)把安全標(biāo)志在施工區(qū)的擺放。安全設(shè)備如何在對(duì)應(yīng)區(qū)域安放應(yīng)按照國(guó)家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》約束的去處理，限速標(biāo)志根據(jù)交警部門要求妥善擺置。各區(qū)域路段的設(shè)施擺放應(yīng)注意:①警告區(qū)。處在封閉用于施工的道路初始位置，要架設(shè)施工提示標(biāo)志，讓司機(jī)看了知道應(yīng)該繞行、或者已經(jīng)被阻攔斷絕，能令知悉者及時(shí)切換速度行駛。這個(gè)提醒標(biāo)志的布置對(duì)于施工區(qū)能見(jiàn)范圍及交通的影響情況、施工區(qū)來(lái)往車流量的情況等要著重考慮;②漸變段。應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志和改道、指示通行車道等標(biāo)志標(biāo)牌;③緩沖區(qū)。反光錐形警示牌、自發(fā)光物標(biāo)等分隔，其相互間距在高速公路半封閉式施工沒(méi)有特殊的嚴(yán)格要求;緩沖區(qū)車輛禁停、工具、用料，工作人員等切勿滯留，防止出現(xiàn)那些車輛失控引起的相應(yīng)事故;④施工區(qū)。全施工路段靠反光錐形交通標(biāo)志來(lái)進(jìn)行通車道路的分離，引導(dǎo)司機(jī)各行其道。同時(shí)設(shè)有專人防止交通標(biāo)志摔落或傾倒，并定期維護(hù)交通標(biāo)志;⑤下端過(guò)渡區(qū)和終止區(qū)。車輛駛過(guò)操作作業(yè)區(qū)，緊接運(yùn)用錐形交通牌子制造過(guò)渡區(qū)，一般30m的長(zhǎng)度，把車流回歸引至常規(guī)車道，終止區(qū)的最后位置應(yīng)擺放解除限制的相關(guān)提示牌。

3 其他注意事項(xiàng)

(1)施工安全監(jiān)管中，路政部門應(yīng)做好以下工作:①施工作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)佩戴安全帽，身著黃色反光標(biāo)志服;②施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安插有專員針對(duì)施工安全負(fù)責(zé)的人去監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)維護(hù)保證交通管理設(shè)施正常運(yùn)作;③注重安全作業(yè)，不能越區(qū)作業(yè)，施工機(jī)械的任一部位也不得超過(guò)作業(yè)區(qū);④施工車輛應(yīng)在車身及車尾懸掛明顯標(biāo)志，在施工區(qū)內(nèi)按規(guī)定區(qū)域有序停放，進(jìn)出施工區(qū)域應(yīng)有專人指揮，不得違規(guī)逆行、不得擅自進(jìn)出;⑤施工物料只能擺放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，施工單位應(yīng)隨時(shí)保持施工路段施工區(qū)域外的路面衛(wèi)生清潔。

(2)夜間安全施工和互通區(qū)安全施工監(jiān)管。一般高速公路施工不建議在夜間作業(yè)。除非因?yàn)閭€(gè)案情況特別，例如該處白天車流量大不方便進(jìn)行施工作業(yè)，就可計(jì)劃夜間進(jìn)行。夜間安全施工和互通區(qū)安全施工應(yīng)做到:①當(dāng)即將安排涉及到互相溝通的區(qū)域施工，事先要實(shí)地調(diào)查施工地段的車流情況，根據(jù)觀察的交通流及互相溝通的區(qū)域施工區(qū)的施工場(chǎng)地大小，進(jìn)而對(duì)施工方案還有現(xiàn)場(chǎng)如何維護(hù)交通來(lái)制定規(guī)劃;②對(duì)于作業(yè)面相對(duì)大一些的施工區(qū)域，車流通行還可以的情況下，盡可能在白天進(jìn)行施工，同樣也要安全標(biāo)志擺置的同時(shí)也要增加改道提示牌的擺放，還要委派交通協(xié)管員協(xié)助交通疏導(dǎo);③若施工互通區(qū)需要對(duì)整個(gè)匝道關(guān)閉，需和交警還有公路管理部門協(xié)商，把臨時(shí)通道處理好方便進(jìn)出，并增加相應(yīng)標(biāo)志標(biāo)牌擺置。在互通區(qū)施工中，若涉及連通于高速公路的，應(yīng)及時(shí)向公路管理部門報(bào)備，增設(shè)預(yù)告施工的告知標(biāo)志，便于提前車輛疏導(dǎo);④互通區(qū)假如不得不在晚間作業(yè)，則晚上作業(yè)的交通安全管理設(shè)施應(yīng)增加頻閃燈等警示用燈還有提示作業(yè)的告示牌。夜間施工時(shí)，對(duì)應(yīng)的還要對(duì)夜間光線的補(bǔ)給，施工現(xiàn)場(chǎng)需對(duì)光的要求確保滿足，從而讓施工順利還有車輛良好運(yùn)行。夜間還有應(yīng)配聯(lián)絡(luò)的器具，確保通訊及時(shí)良好，突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告路政、交警部門。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在高速公路上進(jìn)行路面施工應(yīng)充分注重安全，如果疏忽安全管理，將極可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，高速公路管理部門應(yīng)該牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，各部門應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，最大程度降低施工作業(yè)對(duì)道路通行的影響，共同維護(hù)道路的安全暢通。

［1］王名芳.高速公路施工的交通安全管理［J］.河南科技，2009.

［2］茍希德.蘭臨高速公路路面維修工程施工安全管理淺談［J］.北京電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010.