“非遺”保護與傳承需要同時啟力的“五駕馬車”

談起“非遺”，由于其多樣性、復雜性和脆弱性決定了其保護工作是一項耗費巨大的工程。除了社會方方面面的力量外，政府之職責必然要求其發揮核心作用。政府職能反映著公共行政的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現，并依法對國家和社會公共事務進行管理。因此本刊記者連線了湖南省文化廳。分管“非遺”項目的社會文化處竇雪松在廳長周用金的安排下接受了本刊獨家采訪。

竇雪松:聯合國《保護非物質文化遺產公約》中一個重要內容就是促進各國政府采取行政、技術、財政、法律等措施有效保護非物質文化遺產。從國際上看，強化政府對文化遺產保護的行政管理職能，鼓勵支持社會力量參與保護工作，已成為一種趨勢和潮流。因此，省文化廳這些年頂著資金困難的巨大壓力，相繼做了幾件大事。如建立了湘西自治州首個國家級項目——武陵山區湘西土家族苗族生態保護實驗區，建立了全省2個生產性“非遺”保護基地，如龍山土家族織造機、懷化侗景織造機；全省有220個項目，并兩年一次組織評審向國務院文化部推選。擁有2個世界級的非物質文化遺產保護區。

然而我們的努力中也存在普遍性問題:1、普查力度不夠、觀念滯后。一是輕視或忽視民間文化在主流文化中的地位和作用；二是在認識和實踐及法制建設中，“文化遺產”被“文物”所取代，“文物”保護被等同于對整個文化遺產的保護，從而使非物質文化遺產的保護得不到足夠重視；三是認為非物質文化遺產的消失是一種客觀必然，主張任其自生自滅，無須保護；四是認為目前國家財力有限，無暇顧及，等經濟高度發達后，再進行保護。這些認識上的偏差對有效開展非物質文化遺產的保護工作產生了嚴重的影響。2、宣傳不到位，一些地市級民眾保護意識相對淡薄。當前，很多人對什么是非物質文化遺產不明白，特別是在年輕人眼中，認為這些都是沒有用的、過時的東西。由于思想意識的不到位，缺乏正確的認識，大大加快了非物質文化遺產的消亡速度，也提升了保護難度。對待非物質文化遺產，很多人的態度常常是“漠視”或是“無所謂”，缺乏主動保護非物質文化遺產的文化自覺。另一方面，政府的宣傳力度廣度不夠，我們能做的事情，與整個社會發展的力度、速度比起來，還是太弱了。3、缺乏對文化生態環境保護。隨著人們生存環境、生活方式和生活理念的變化及外來文化的沖擊，舊的民風民俗已經很少被年輕人所接受和欣賞，尤其是城市化使城市的經濟關系和生活方式廣泛持續地向農村滲透，造成農耕文明所遺傳的文化符號、信息資源潛移默化地人為變異和溶蝕，破壞了非物質文化遺產發展的土壤。4、忽視非物質文化遺產的傳承。物資文化遺產的本質在于文化的“傳承”，其核心是傳承文化的人。傳承人是非物質文化遺產的重要承載者和傳遞者，他們掌握并承載著非物質文化遺產的知識和精湛技藝，既是非物質文化遺產活的寶庫，又是非物質文化遺產代代相傳的代表性人物。隨著當前經濟全球化和城市化進程及新農村建設的加快，許多珍貴的非物質文化遺產受到嚴重沖擊，特別是不少傳承人因年齡已高或后繼乏人，其所掌握的技藝隨時都有可能失傳。

同時，在傳承的過程中，地方政府忽視了非物質文化遺產的教育及人才的培養，導致傳承渠道不暢。教育領域對非物質文化遺產缺乏重視和價值認知，教育與非物質化遺產保護、傳承嚴重脫節。我國大學中與非物質文化遺產相關的學科極度缺乏，無法在短時期內培養提供保護非物質文化遺產所需的社會人才。年輕一代的公民越來越遠離本民族的傳統文化，生活在充斥著網絡、選秀、圣誕節的環境中，而喪失了對民族文化的關注與熱愛，中華民族五千年綿延不斷的民族民間文化將面臨斷裂的危險。而政府站在外圍，只是一個“觀眾”，無動于衷。5、人力和財力投入不足非物質文化遺產的保護工作是一項復雜的系統工程，需要投入大量的人力、物力和資金。但目前很多地方財政有限，何況有些偏遠地區，特別是非物質文化資源豐富的地區交通不便，經濟相對落后。在這種情況下，很難為非物質文化遺產保護提供必要的財力、物力支持。6、缺乏相應的法律法規制度。據最新報道，2010年8月23日，中國立法機關——全國人大常委會審議通過中國非物質文化遺產法草案，此舉標志著中國將以更規范化措施保護不斷消失的非物質文化遺產。單具體措施與法規細則等的信息，終究無人知曉。

因此，總的來說，立法的加強、黨政機構認識和覺悟的提高、資金財力的投入、組織機構的建立完善、人員的培訓體系機制建立這五駕馬車缺一不可。