王翠屏
(大同市廉租房管理辦公室,山西大同 037006)
“質量是企業的生命”“百年大計,質量第一”等等的提出,說明我國歷來都強調質量對社會,對企業的重大意義。隨著改革開放的深入和擴大,我國一些大型建筑施工企業朝著巨型化、專業化、規模化和現代化的方向發展,并且逐步走出國門,參與國際重大項目的競爭。但是,我們也應該看到國內建筑企業良莠不齊,存在著企業規章制度不健全,施工隊伍技術素質低下,管理缺乏系統性和科學性,法律、法規意識淡薄等問題,這些問題的存在必然導致這些企業的產品質量沒有保障,甚至給國家和人民群眾的財產帶來巨大的損失。因此,我們必須加強法律和法規建設,結合現實的國情和生產實踐,加大規范、科學的質量管理力度,施行切實可行的質量管理和質量控制措施,以保障建筑產品的質量,為社會發展和人民生活水平提高盡義務,做貢獻。
眾所周知,建筑工程產品生產周期長,產品體積較大,分項或分部工程分類繁多,受生產條件影響大,原材料種類多種多樣,且在施工過程中程序復雜,涉及方方面面的技術和經濟條件,需要協調的單位和工序較多。建筑產品的特點:1)產品的固定性。建筑工程的最終產品是固定的,不可移動的。但是建筑產品的生產過程卻是動態的和流動的。2)產品的多樣性和唯一性。不同的工程項目的最終產品形態和結構多樣,施工過程多樣,但每個產品的最終形式又是唯一的。這與一般產品的過程和結果不同。3)產品體積龐大,建設周期長。一般的建筑工程產品體積龐大,投資巨大,而且生產周期長,有的甚至達到幾年的時間。4)產品生產過程涉及和協調的部門眾多,等等。建筑工程產品本身的特點及其生產過程的復雜性就決定了影響其質量的因素也是多方面的:1)影響質量的涉及因素多而復雜。從項目立項到最后通過驗收投入使用,審批、設計、項目實施、設備、工具、材料、工藝、人員、變更、相關部門,以及天氣等非人為因素等方方面面對工程項目都有著直接或間接的影響。這些因素貫穿在項目實施的整個過程,也導致了產品質量產生波動。2)建筑產品某些方面的隱蔽性。建筑產品在實施過程中很多工序都對下一道工序產生影響,若產生質量隱患,往往不能及時發現,而且很可能不斷積累,尤其是隱蔽工程。3)建筑產品的驗收和評價有一定的局限性和特殊性。4)其他因素。如建設資金的撥付和工期要求等。綜上所述,由建筑產品的特點和質量影響因素分析,對工程質量進行管理和控制時應遵循以下一些一般原則:1)將工程質量作為我們工作的出發點和立足點,必須把質量放在關系企業生死存亡的高度來看待。2)人是質量管理和控制的實施者和執行者,以人為本,充分調動人的積極性、主動性和創造性。3)要有預防為主和數據為準的思想和準則。4)以法律、法規、規范、規程為準繩,恪守職業道德,尊重科學,實事求是。
1)工程項目質量管理和控制必須以國家頒布的施工標準、技術標準、檢測標準、驗收標準等規范性文件為依據;以一系列國家標準和質量標準體系為依據;以相關法律與行業部門和地方政府制定的規范和規定為依據;以合同、文件、圖紙為依據;以質量目標和質量控制制度為依據,等等。2)質量管理與控制基本原理。全面質量管理理論已經在我國引進和實施多年,由美國質量管理專家于1961年首先提出。它強調以用戶為導向,以過程為導向,持續控制和改進。理論基礎為PDCA。P,即計劃(Plan),包括分析實際情況,發現影響因素,制定應對措施,預計實施效果。D,即實施(Do),根據計劃進行執行和控制。C,即檢查(Check),對實施階段進行檢驗,及時發現問題。A,即(Action),也就是總結經驗和吸取教訓,對經驗標準化,對教訓提出預防措施。PDCA的特點是從大到小,從粗到細,依靠組織力量推動,像螺旋彈簧不斷循環上升,不斷提高質量管理水平。PDCA在實踐過程中形成了系統質量控制理論,把建筑工程項目在實施過程中劃分為事前、事中、事后三個過程進行管理和控制。對人員、設備、材料、工藝、工序、技術經濟措施、資料、數據分別進行管理和控制,全員參與,全方位實施,全過程控制,涉及到影響工程質量的方方面面和邊邊角角。
1)全面性目標。參與建設項目的全部人員,必須在項目實施的全過程,保證全方位地進行質量管理和控制,確保質量達到國家、行業、合同規定的質量標準。2)能力目標。通過參與單位的成長史和榮譽史以及強大的專業背景,使項目各方對產品質量達到目標質量要求充滿信心,同時,通過自我的全面質量管理,保證產品的全面質量管理活動全面實施。3)高標準的質量體系建設目標。第一,領導責任制,制定規劃、建立體系、落實責任、健全制度、實現改進、提供支持;第二,部門責任制,包括體系架構和相關責任;第三,質量管理成本分析與反饋,信息捕捉與反饋;第四,溝通與協調責任制,做到信息共享,預防質量事故發生。
建筑產品的生命周期包括決策階段、實施階段和使用階段,各個階段質量管理與控制目標的實現才能保證最終產品的質量目標的實現。
1)投資決策階段。項目實施過程中,資金、工期、質量是對立統一的一個有機整體,三者相互滲透、相互影響。如何使項目經濟高效是決策者們無法回避的一個主題,也直接關系著質量管理與控制目標的實現。2)設計階段。這個階段對最終質量的影響是關鍵性的,設計必須以最終決策為依據,以滿足使用功能和安全可靠為核心編制。建設方必須對設計過程進行監控,以保障設計方案滿足使用功能和安全可靠,并且費用最省。3)施工階段。這個階段是建筑產品形成實體的階段,對保證產品質量具有非常重要的意義。這個階段必須嚴格遵守法律、規范和標準,科學有序,嚴格管理和控制,確保質量目標的實現。施工階段包括施工單位質量控制,監理單位質量控制,質監部門質量控制。4)驗收階段。竣工驗收工作的好壞,是質量管理與控制的重要環節,直接影響到產品能否安全、可靠的實現使用功能,達到投資的預期目標。5)保修階段。如同一般工業品,在市場競爭日益激烈的大環境中,良好的售后服務對產品制造者的市場信譽度、美譽度有著積極的作用。工程保修期內,各有關單位要主動回訪,若出現質量問題應積極查明原因,及時采取措施進行處理。
隨著社會主義市場經濟法制建設的不斷完善,建筑市場的法律、法規從無到有,逐步完善,特別是基本建設的發展和房地產業的繁榮,新技術、新裝備、新工藝的應用,建設工程項目的質量有很大的提高,但也存在一些問題:
1)施工單位:變相掛靠,資質與能力不符;偷工減料,以次充好,隨意壓縮工期,質量得不到保障;用工不規范,無資質人員上崗操作。2)設計單位:由設計經驗不足,業務不熟的人員進行設計,造成過多變更影響工程質量。3)建設單位:資金到位不及時,影響項目運行效率。4)質監單位:項目多,人手少,難以滿足需要,影響監督效果。5)勞動力:沒有經過培訓,業務素質差。
針對上述存在的一些問題,為了使產品的使用功能、安全性、可靠性都得到有力保障,我們必須采取必要的應對措施來排除影響建筑產品質量的不利因素。1)樹立全面質量管理的意識和理念,注重企業文化建設,提升全員的使命感和責任感。2)從觀念、意識、業務等方面加強對勞動者的培訓,提高勞動者的綜合素質。3)突出制度管理,以人為本,提升管理執行力。4)完善質量保障體系建設。5)加大政府、建設單位、社會各界的監管和監督力度,使不利于產品質量的行為不能有,不敢有,不再有。
很久以來,建筑業都是我國國民經濟的支柱產業,隨著經濟建設的高速增長,對建筑產品質量的要求也越來越高。本文從對建筑工程質量管理的認識實踐出發,結合全面質量管理理論,對影響建筑工程質量的因素進行分析、歸納和總結。我們相信,建筑工程質量管理一定會有更大的進步。
[1][美]項目管理協會.項目管理知識體系指南(PMBOK指南)[M].第4版.王 勇,張 斌,譯.北京:電子工業出版社,2009.
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