試論客運(yùn)專線建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問題

周能武

(中鐵二十局 陜西物資有限公司，陜西 西安 710069)

舉國(guó)關(guān)注的新型客運(yùn)專線鐵路建設(shè)，按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“加快發(fā)展鐵路運(yùn)輸”要求，掀起了路網(wǎng)建設(shè)高潮，其中，尤以武廣、京滬、京津等客運(yùn)專線的建設(shè)更具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代意義。客運(yùn)專線的建設(shè)理念更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大量自主創(chuàng)新的科技成果在建設(shè)中得到運(yùn)用，并做到充分利用資源，合理規(guī)劃鐵路網(wǎng)絡(luò)，高度重視環(huán)境保護(hù)［1］。

1 全面考慮如何降低對(duì)環(huán)境的影響

客運(yùn)專線設(shè)計(jì)中充分突出環(huán)境保護(hù)理念，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面［2］:

第一，充分比選線路，以橋帶路。在線路選擇方面，為減少對(duì)既有城市區(qū)域、各種保護(hù)區(qū)的影響，盡量選擇避開敏感區(qū)域的方案，此外，為減少對(duì)沿線地帶的切割，節(jié)約用地，保護(hù)土地資源，大部分路段以橋梁形式通過。

第二，在穿越城市地段、自然保護(hù)區(qū)時(shí)，如果不能設(shè)置橋梁，則采取以隧道通過的方案，避免對(duì)地面環(huán)境的影響。如武廣客專在長(zhǎng)沙地段采用了瀏陽河隧道方案、廣州地段采用了金沙洲隧道方案等;穿越自然保護(hù)區(qū)時(shí)大量采用淺埋隧道，并盡量繞避易蓄水的不良地質(zhì)路段以減少對(duì)自然環(huán)境、山體植被的破壞。

第三，大量采用對(duì)環(huán)境的影響少的新技術(shù)。如采用長(zhǎng)距離無縫鋼軌、輕質(zhì)量減震型列車、設(shè)置橋梁阻尼隔振設(shè)備、在噪聲敏感區(qū)設(shè)置與景觀協(xié)調(diào)的新型復(fù)合聲屏障、針對(duì)大型隧道施工時(shí)外排泥漿水配置污水處理站等。

第四，充分平衡，合理調(diào)配土石方。事先充分做好土石方調(diào)配，盡量取棄平衡，做到移挖作填，以減少取棄土(渣)場(chǎng)等臨時(shí)用地。取棄土(渣)用地原則上占用荒山、荒地，少占或不占農(nóng)田，并加強(qiáng)對(duì)取棄土場(chǎng)的安全防護(hù)。

第五，建設(shè)綠色通道及綠色生產(chǎn)環(huán)境。充分考慮路基邊坡綠化及水土保持，在宜林地段建設(shè)綠色通道;對(duì)新建站段等生產(chǎn)辦公區(qū)域，盡可能做成環(huán)保、宜人的綠色生產(chǎn)工作環(huán)境。如對(duì)生產(chǎn)辦公區(qū)環(huán)境的綠化，按可綠化面積的70%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2 強(qiáng)化建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)實(shí)施與監(jiān)督

客運(yùn)專線建設(shè)作為具有重大影響的大型工程，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、地理?xiàng)l件復(fù)雜、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，為保證建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)措施有效實(shí)施，要求參建單位嚴(yán)格按照有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。尤其體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，路基工程。路基工程施工中，路塹開挖和路堤填筑都會(huì)形成裸露的坡面，其坡面均存在不同程度的水土流失，若在開挖后未做任何防護(hù)工程，其坡面的侵蝕強(qiáng)度可達(dá)到強(qiáng)度級(jí)。為減少水土流失，路塹開挖前要求先修筑排水溝，以防止水流對(duì)邊坡的沖刷，待路基基本成形后即進(jìn)行防護(hù)處理，使其產(chǎn)生的水土流失得到有效控制。在工程施工完成后還要對(duì)路邊坡采取噴播植草、土工網(wǎng)墊，土工格柵、掛網(wǎng)噴漿、干砌片石、漿砌片石護(hù)坡，漿砌片石護(hù)墻、設(shè)擋墻等相應(yīng)的防護(hù)與加固措施。

第二，橋梁工程。客運(yùn)專線工程橋梁的設(shè)置按照遇水設(shè)橋，逢溝設(shè)涵原則進(jìn)行設(shè)置，其中，橋梁是百年一遇的洪水位設(shè)計(jì)，涵洞則是按照五十年一遇洪水位設(shè)計(jì)。為避免對(duì)沿河河流、溝渠行洪，以及相關(guān)的灌溉造成影響，對(duì)于某些因?yàn)樵O(shè)置橋墩而加劇河道沖刷的地帶，加固提防以及用漿砌片石護(hù)岸等措施，一般采用涵洞設(shè)置的孔徑以不壓縮渠道為原則。對(duì)于需要拆除重建的水利設(shè)施，按照恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)拒不低于現(xiàn)狀的原則而進(jìn)行恢復(fù)重建。

第三，隧道工程。隧道工程對(duì)于環(huán)境影響主要便現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是，表層植被在新建隧道山體開挖時(shí)會(huì)被擾動(dòng)，局部地貌會(huì)有所改變，局部水土流失會(huì)在隧道出渣以及臨時(shí)堆放處置不當(dāng)情況下發(fā)生。二是，在隧道開挖過程中，可能揭開含水層或者含水破碎帶、斷層、大溶洞，而發(fā)生較大的集中涌水現(xiàn)象，當(dāng)揭穿與地表溶洞相通的隱伏溶洞或地表水和地下水相連通的斷層，還可以使得地表水下滲涌入隧道，降低地表水水位。

針對(duì)大型隧道施工過程中產(chǎn)生的泥泥沙含量很高的高濁度污水可以設(shè)置污水處理站進(jìn)行處理，隧道施工排除泥漿水經(jīng)過沉淀、氣浮，過濾處理達(dá)標(biāo)后排放，得到地方政府的充分肯定。

第四，大型取棄土場(chǎng)工程。在大型取棄土場(chǎng)工程中，應(yīng)該保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)環(huán)境管理。設(shè)置大型取棄土場(chǎng)工程應(yīng)該盡量節(jié)約用地，盡可能利用荒地，合理調(diào)配土石方，在工程結(jié)束后應(yīng)該及時(shí)平整，并采取植被措施或者采用工程措施以提供全面防護(hù)等等。

3 積極采取多種方式落實(shí)環(huán)境保護(hù)

為了全面落實(shí)客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)工作，除了在前期和建設(shè)階段所采取措施外，另外，還應(yīng)該在設(shè)備選擇、配套設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理等方面采取各種方式來落實(shí)環(huán)境保護(hù)。在客運(yùn)專線投入使用以后，噪聲防治、減震及廢水處理就是客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容。

3.1 噪聲防治

在噪聲敏感區(qū)域應(yīng)該采取設(shè)置防護(hù)林帶、隔音屏障、安裝隔音窗等等。聲屏障一般采用隔聲式和吸聲式組合結(jié)構(gòu)，高度一般為路基段高度3m，橋梁段一般2.5～3.0m，設(shè)置原則為敏感建筑沿線路了方法的分布長(zhǎng)度與線路平行設(shè)置，聲屏障還要考慮相關(guān)的顏色和景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.2 減震

車輛上采取減震措施可以有效降低沿線的環(huán)境振動(dòng)，效果十分明顯。車輛的減震途徑分析如下，第一，通過結(jié)構(gòu)上的減震措施，主要包括轉(zhuǎn)向架上的減震措施，減輕一、二系懸掛系統(tǒng)質(zhì)量，采用盤式制動(dòng)等措施;第二，降低車輛軸重，降低軸重可以有效降低車輛的振級(jí)。所以，在車輛選型過程中，應(yīng)該對(duì)于軸重較輕，結(jié)構(gòu)優(yōu)良、振動(dòng)值比較低的環(huán)保型新車輛進(jìn)行優(yōu)先選擇，比如客運(yùn)專線就采用了具有高速、安全、高效、環(huán)保、便捷的和諧號(hào)CRH動(dòng)車組。另外，一次性鋪設(shè)無縫鋼軌還可以應(yīng)用在線路方面，采取彈性軌枕和彈性扣件等措施，比如采用彈條III型扣件，軌枕采用III型無蕩肩軌枕等等。

3.3 生產(chǎn)廢水處理

客運(yùn)專線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，在車輛維護(hù)、客運(yùn)設(shè)施清洗方面都會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)培的生產(chǎn)廢水，對(duì)生產(chǎn)廢水宜采取集中收集處理，并進(jìn)行消毒處理后回收再利用，以減少污染排放。

4 存在的問題與思考

在客運(yùn)專線建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及水上保持工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為:(1)部分路基邊坡、棄渣場(chǎng)的水土保持設(shè)施滯后，造成了嚴(yán)重的水土流失，群眾反響較大;(2)部分隧道和橋梁施工過程中存在隨意棄土棄渣、占用河道現(xiàn)象，對(duì)汛期行洪和下游安全造成較大隱患;(3)與地方行政主符部門的淘通不夠，對(duì)群眾反映網(wǎng)鐵路建設(shè)造戚的水土流失危害問題處理不及時(shí);(4)部分建設(shè)項(xiàng)目尚未開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。

針對(duì)以上情況，各參建管理單位應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng):(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、水土保持法律法規(guī)，提高環(huán)境保護(hù)、水土保持意識(shí)，落實(shí)防治義務(wù)，確保環(huán)評(píng)、水保方案確定的各項(xiàng)措施落實(shí);(2)建設(shè)單位要定期組織施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行自我檢查，對(duì)群眾反映因鐵路建設(shè)造成的水土流失危害問題進(jìn)行核實(shí)，并督促施工單位對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施的落實(shí);(3)定期向地方環(huán)境、水行政主管部門報(bào)告工作開展情況，自覺接受其監(jiān)督檢查;(4)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位開展環(huán)保監(jiān)理、水土保持監(jiān)測(cè)工作，對(duì)保護(hù)措施實(shí)施進(jìn)展和防治效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保與主體工程同步進(jìn)行。

5 結(jié)語

客運(yùn)專線鐵路建設(shè)還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)政府管理部門、科研機(jī)構(gòu)充分合作，最大限度的發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新理論、新技術(shù)、新材料積極應(yīng)用到客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)。在正確的決策、自主創(chuàng)新的思路、科學(xué)合理的建設(shè)管理下，客運(yùn)專線建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)必定會(huì)得到認(rèn)真落實(shí)，取得良好的效果，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約投資、降低營(yíng)運(yùn)成本，促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)輸，共建和諧社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

［1］周靖，崔慶合.鄭州黃河公鐵兩用橋主橋水上施工環(huán)境保護(hù)方案及控制措施［J］.鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2010，(9).

［2］李秉濤.客運(yùn)專線選線主要設(shè)計(jì)原則和特點(diǎn)［J］.鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2005，(4).