建立環境與職業健康安全管理體系的思考

□文/高銘晶 孫魯雄

（中天科技裝備電纜有限公司 江蘇·南通）

“中天科技裝備電纜有限公司”系“江蘇中天科技股份有限公司”的全資子公司，主營產品包括船用及海工電纜、機車車輛用線纜、新能源電纜（風能、光伏、核電）、電動汽車充電樁用電纜、礦用電纜、控制電纜以及橡套電線電纜等，覆蓋裝備制造業的幾乎所有產品。

隨著企業生產規模的擴大，面對發達國家設置的有關安全生產的貿易壁壘，企業建立職業健康安全管理體系，不僅能減少員工的風險，而且可以打破發達國家的壁壘，同樣對于企業履行社會責任有現實的指導意義。

一、企業建立環境管理體系現實問題

（一）環保意識。設備環保管理不完善，對設備的環境污染未列入考察項目，日常管理中對設備的環境影響無意識。對生產廢棄物無明顯分類，危險廢棄物處理不符合法規要求。

（二）資源能源管理。能源資源管理意識薄弱，對于可利用廢棄物無合理的處理方式。

二、企業建立職業健康安全體系存在的現實問題

（一）員工安全。公司為生產電線電纜的企業，集導體、擠塑、編織、成纜等多項工段于一體，就生產危險角度來講，與大型化工企業相比較，屬于危險性較小的企業類型，所以導致管理層與員工對生產環境的危險源沒有足夠的重視。事實上，在生產過程中，現場一般不會導致嚴重的傷亡事故，但由于員工疏忽、管理不到位，員工受傷的事故不斷，如手指被刀片割傷、被線纜盤具擠傷。

（二）員工職業健康。企業的生產環境因沒有嚴格的管理，員工對噪音、粉塵沒有健康防護意識。在工作過程中人為判斷無害，對人體不會有任何影響，即放棄對自身的保護。企業生產環境符合要求，但在無任何防護和技術改進的前提下，日積月累的暴露會造成一定的健康損害。

（三）法律法規及其他要求的執行。由于未建立職業健康安全管理體系，沒有指導性系統地獲取各項法律法規及其他要求，導致在管理過程中人為判定是否合格，使整個運行過程中無法律法規依據而存在風險。也由于指導性文件的缺失，企業易受不正規機構的誤導，造成不必要的損失。

三、體系推行

（一）培訓策劃。建立環境與職業健康安全管理體系需要公司全員參與，而且內容涉及面廣。公司由品質部主導作為策劃部門，組織各職能部門人員學習體系要求，按層次進行逐層宣傳、動員和培訓。

培訓分為逐層培訓:內審員培訓，公司邀請專業體系咨詢培訓機構來公司對各職能部門經理和主管進行內審員培訓，對ISO14001及OHASA18001標準條款，以及相應適用于公司法律法規條款進行全面講解，并進行考試合格后獲取內審員證書；基層管理人員培訓，各部門經理與主管組織本部門基層管理人員進行培訓，對體系內容的要求和理解向基層管理人員傳達，而且共同學習公司建立管理體系的目的和意義，同時依據公司實際情況來策劃適用于基層管理的方案；一線人員培訓，公司每日進行班前點評會議，基層管理人員利用交接班的點評會議時間對一線員工進行體系內容講解，傳達建立管理體系對員工自身利益的內容，切實讓員工感受到體系建立是為了提高員工的安全保障，切實提高員工的安全意識和職業健康意識，同時使員工有節約能源的意識。

培訓達到預期效果后，要求全員參與進行體系的策劃，尤其是一線員工，從員工自身工作環境和自身健康需求角度分析，要每位員工進行環境因素和危險源的識別，層層上報后匯總至品質部。

（二）評價策劃。匯總公司所有的環境因素與危險源，組織各職能部門負責人，客觀按照公司的現狀進行實事求是的評價，形成危險源評價表和環境因素匯總表。

從公司所涉及到的活動、生產和服務過程，對適用于公司的法律法規和其他要求進行識別和評價，識別和評價是針對危險源和環境因素的匯總結果，確保每項控制都符合法律法規的要求，讓公司管理層面達到國家標準要求，員工工作層面達到保障安全和健康的要求，并將相應法律法規要求結合公司實際情況轉化為公司制度。

（三）運行控制。將公司制度匯總發行后，各個部門進行宣貫執行，在培訓中提升員工的節約意識、安全意識和職業健康防護意識，員工嚴格執行設備的管理規定等制度，體系員、安全員進行監督管理，督促在日常運行中員工的執行情況，保證正常生產的節能運行和員工的安全工作。

四、結語

企業推行環境和職業健康安全管理體系，制定相關的制度文件，提高員工的安全意識、節能意識，節約能源，減少人工傷害工時損失，促進企業的可持續發展。

［1］卓紅，吳寧.建立職業健康安全和環境管理體系是企業可持續發展的基礎［J］.四川冶金，2008.30.1.

［2］魏麗娜，何三珠，徐玉秋.環境和職業健康安全管理體系的建立［J］.工程建設標準化，2006.6.

［3］王劍影，周懷東，馮惠華.質量、環境、職業健康安全一體化管理模式初探［J］.水利技術監督，2003.4.