羅圣軍 彭碧麗 (陸河縣環境保護局 廣東 陸河 516700)
目前,中國經濟蓬勃發展,環境問題逐漸呈現,在新農村建設不斷發展的過程中,農村經濟也得到了迅速提升,在經濟發展的同時農村的環境問題也越來越嚴重,其中固體廢棄物的污染是引發農村環境問題的主要因素。如今,農村固體廢棄物的處理方式還十分陳舊,農業人員的環保意識還不強,關于農村固體廢棄物方面的法律建設還不完善,對農村環境保護設施的投入還很少。因此,如何對農村固體廢棄物進行有效處理,降低農村固體廢棄物的危害,加快農村經濟的發展,已經成為擺在我們面前的棘手問題。
農村固體廢棄物主要包括農村生活垃圾、牲畜家禽糞便、農業生產的殘留物和農產品加工廢棄物等。農村生活垃圾的種類眾多,很多地方還沒有處理設施,再加上農業人員的環保意識薄弱,很多生活垃圾隨意堆放,目前很多河流已經變成了垃圾的堆放地。農村生活垃圾的到處堆放,不僅污染空氣、污染水體,還占用耕地,污染土壤,同時也影響環境衛生、危害人體健康。隨著我國農村養殖業的急劇增加,牲畜家禽糞便量巨大,已經超過工業廢棄物和生活廢棄物的排量總和,牲畜家禽糞的直接排放已經造成飲用水的污染,因此,必須對牲畜家禽糞便進行無害化處理,使其污染危害降到最低,從而促進畜牧業的健康和可持續發展。
我國農村固體廢棄物的處理效果不太理想,在一定程度是由于我國的立法系統不完善造成的,因此,一定要健全農村固體廢棄物處理的法制建設。為了加強對固體廢棄物的污染防治,我國相繼頒布了一些針對農村固體廢棄物處理的一些法律和法規,例如2001年頒布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》,該管理辦法中直接規定了農村固體廢棄物的處理對于農村固體廢棄物處理中存在的問題要給予特別重視,例如黨的十六屆五中全會中提到要“推廣廢棄物的綜合利用技術,要搞好垃圾治理,改善農村的環境衛生”。這些法律法規的出臺對我國農村廢棄物的處理起到一定的立法保障作用,但是和新農村建設的需要和固體廢棄物的處理要求之間還有一定的距離。
調整產業結構、發展循環經濟,是中國農業發展的必然結果,在循環經濟的模式下,將牲畜家禽等生物和農作物通過新陳代謝進行自動連接形成生物鏈,太陽能、雨水、有機肥等不斷注入到生物鏈中,從而提高農業效益。為了實現循環經濟,就要調整產業結構,首先在源頭上減少化肥農藥等不能循環的物質,其次在生物鏈的末端上就要使產生的固體廢棄物從新進入生物鏈進行利用,例如采用養殖-沼氣-種植這樣的產業結構,從而形成三位一體的經濟模式。發展循環經濟,需要有一定的技術支持和設備保障,要根據農村的實際情況,根據地區差異循序漸進。
加大農村環境保護基礎設施的建設是提高農村固體廢棄物處理水平的關鍵手段,我們要把握好國家對三農問題的扶持,通過各種途徑,利用各種資金加大農村環境保護基礎設計的建設,例如在農村建設生活垃圾處理系統,建設垃圾集中堆放場所,從而使生活垃圾能夠集中存放,科學處理。同時要利用資金加大循環經濟建設,例如加大資金投入發展禽畜糞便制沼氣技術,在對固體廢棄物處理的同時提高經濟效益。
我們知道,無論采用多么高科技的技術,都不可避免地產生一些無法處理的固體廢棄物,這些無法處理的固體廢棄物將長期存在,作為污染物的最終形態,我們一定要對它們進行最終處理,降低其對環境的污染和人們生活的危害,這就需要我們隊固體廢棄物進行無害化處理技術。無害化處理技術是固體廢棄物污染控制的最后環節,也就是為固體廢棄物解決安全的最終歸宿。在無害化處置方法中從陸地處理來看,主要有衛生填埋、安全填埋和深井灌注等方式。
新農村建設者是農民,農村固體廢棄物處理的執行者也是農民,因此,為了提高固體廢棄物的處理效果,一定要加強宣傳,提高農業人員的環保意識。例如,地方政府要加強宣傳力度,讓農業人員意識到環境保護的重要性,在農業生產中盡量少使用不可降解的薄膜、農藥等,這樣就可以從源頭上減少固體廢棄物的數量。還可以定期對農業人員進行教育培訓,指導他們對生活垃圾進行分類,提高他們循環經濟的意識,在技術上對他們進行培訓,促使他們掌握循環經濟的技術。最后還要對他們進行法律知識的培訓,當他們受到固體廢棄物的污染傷害時,尋求法律的幫助,用法律的武器保護自己的利益。
為了提高農村處理固體廢棄物的效果,政府要在縣級環境保護部門設置專門的農村環境保護監督員人員,同時提高執法人員的監督力度。用科學的發展觀加強監督人員的法律思想建設,把農村固體廢棄物的處理指標納入到年底的干部成績考核中,從而督促執法人員在戰略的高度對待農村固體廢棄物的處理。同時還要對執法人員進行培訓,提高他們的執法水平和執法意識。
以前農村固體廢棄物主要是生活垃圾、農業生產中產生的廢棄物和飼養的家禽等產生的糞便等,現在農村固體廢棄物呈現出城鎮化的態勢,固體包裝物、電子垃圾和塑料垃圾逐漸增多,這些垃圾對環境的污染更為嚴重,這些固體廢棄物如果得不到高效處理,會影響農村經濟的發展和人們生活水平的提高。本文提出來6條對農村固體廢棄物的處理對策,希望對我國農村固體廢棄物的處理有一定的借鑒作用。
[1]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策.農村經濟,2004,9:86~88
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