蘇照福 朱 敏
(1.江寧區淳化街道水利站,江蘇 南京 211122;2.江寧區水利局,江蘇 南京 211112)
南京市江寧區淳化街道現有在冊小型水庫6座,其中小(1)型2座、小(2)型4座,為均質土壩,水庫匯水總面積19.92 km2,總灌溉面積hm2,總庫容約647萬m3,興利庫容約409萬m3。這些水庫都是興建于上世紀50、60年代,受當時歷史條件限制,工程建設標準低,施工質量差,缺乏必要的工程質量控制手段與措施,再加上后期工程運行與維修養護不到位,管理粗放,工程老化失修嚴重,街道境內所有小型水庫均不同程度的存在一些病險問題,不但嚴重影響了工程的安全運行和效益的發揮,而且威脅著水庫下游人民群眾的生命財產安全。近年來,江寧區全面進行小型水庫除險加固,并在此基礎上探索了規范化、科學化管理。
(1)責任主體不明確、責任落實不到位。按原先管理模式,小(1)型水庫由街道管理,小(2)型水庫由社區管理。管理人員不能落實,普遍存在重建輕管現象,尤其是村組管理的水庫,更是缺乏專人管理,造成水庫安全管理責任主體不明確,安全責任無人承擔。
(2)管理體制不順、經費落實不到位。淳化街道6座水庫中,街道管理2座,社區管理4座。街道管理的水庫雖建立了專門的管理機構,配備了專職管理人員,但由于得不到地方財政支持,2座水庫管理單位入不敷出,致使管理人員不穩定,且無心認真管理水庫。社區管理的水庫沒有設立專門的管理機構,水庫管理經費更是無從談起,導致安全管理變成了一句空話。……