常州市農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管理情況的調(diào)查和思考

陳漢新 苗 潤(rùn)

（常州市水利局，江蘇 常州 213002）

農(nóng)村水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是抵御和減輕自然災(zāi)害，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)效管理，建立農(nóng)村水利工程運(yùn)行管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，是確保農(nóng)村水利工程正常運(yùn)行、充分發(fā)揮效益的重要手段，是推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。2011年省委省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2011〕1號(hào)）中明確提出要求：在“十二五”期間，全省要基本建成“功能齊全、長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系”和“依法治水、管理規(guī)范的工程管理服務(wù)體系”。而目前常州市農(nóng)村水利工程的管理與水利現(xiàn)代化建設(shè)要求相比還有較大的差距，在“十二五”期間的水利工作中，建立農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還是工作的重中之重。

1 常州市農(nóng)村水利工程管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，常州市委市政府加大力度、加大投入進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)，并一直要求做到“建管并重、一建就管”，但是，由于受社會(huì)變革、資金投入等種種因素的影響，目前農(nóng)村水利工程的管理體制尚不健全、管理狀況不容樂觀，各類農(nóng)村水利工程的管理情況分別如下：

1.1 農(nóng)村河道、河塘

從2003年開始，常州市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)歷了“試點(diǎn)、總結(jié)、完善”到“再試點(diǎn)、再總結(jié)、全面推廣”的過程，目前已基本做到了村級(jí)以上主要河道已經(jīng)全部納入長(zhǎng)效管護(hù)范圍之內(nèi)，并且走上了管護(hù)長(zhǎng)效化、考核制度化、報(bào)酬績(jī)效化的軌道?！?br>