我省水庫移民后期扶持實施項目初探

徐麗娜 何 羌

（1.江蘇省蘇北供水局，江蘇 南京 210029；2.江蘇省水利工程移民辦公室，江蘇 南京 210029）

1 實施后期扶持項目的重要意義

實施大中型水庫移民后期扶持政策，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署。作為政策實施的重要組成部分，我省積極推進水庫移民后期扶持項目兌現進程，取得了良好的社會效果。

2006年國家相關政策出臺后，全省各地即按照要求，及時組織人員赴基層、深入移民和移民村群眾中聽取意見、了解情況。由于我省大中型水庫建庫時間早，大部分建于20世紀50～60年代，基于建庫時的財力和經濟體制，省內移民大多實行村內安置、村外鄉內安置及鄉外安置等形式，除少數水庫移民存在整村異地集中安置外，大多數為后靠插花安置，與原住村民共享生產生活資料，數十年來，移民與原住村民早已融為一體。為加快推進水庫移民后期扶持政策實施，各地后期扶持工作機構在黨委、政府的正確領導下，深入剖析面臨的形勢，仔細分析群眾訴求。2007年6月，我省后期扶持方式確定工作基本結束，本著統籌兼顧的原則，各地均采取了“原遷移民資金直補與后代實行項目扶持相結合”的扶持方式。實踐證明，采取這一方式，使移民和原住村民都能受益，既符合國家政策，又適應我省實情。

2 后期扶持項目的實施進程

我省水庫移民項目扶持工作開展以來，按照實施過程，可劃分為水庫移民后期扶持規劃的編制和審批、項目扶持實施試點和全面推進3個階段。……