長泰縣現代農業發展的思路與建議

張娜芬

(福建省漳州市長泰縣農業局 363900)

近年來，長泰縣立足農業大縣實際，以科學發展觀為指導，以農業結構戰略性調整為主線，以農業增效、農民增收為重點，認真落實中央各項強農惠農政策，積極發展品牌農業、生態農業、標準化農業，不斷加大長泰縣現代農業發展步伐，目前長泰縣已有糧食、甘蔗、水果、蔬菜、食用菌、茶葉、畜牧、淡水養殖等八大農業主導產業?，F有水果、蔬菜、養殖業等優勢產業正逐步向區域化、規?；蜔o公害化發展，初步形成了巖溪蘆柑、枋洋茶葉、陳巷與坂里蔬菜等“一鎮 (鄉)一業”，石銘芋頭、新吳砂仁、科山倒刺鲃等“一村一品”生產格局，擁有一批品牌特色農業產品，如“長泰蘆柑”聞名全國。這些主要得益于長泰縣對現代農業發展的重視。

發展現代農業是黨的重要決策，是統籌城鄉發展、落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。長泰縣已把現代農業發展列入長泰縣“十二五”經濟發展規劃中，加快發展現代農業將成為長泰縣經濟發展的一大引擎。雖然當前長泰縣三農各項服務工作抓得較好，發展現代農業基礎扎實，但也仍存在各種困難問題，如農業綜合生產能力不強，農業基礎設施建設相對滯后，農業結構不夠優化，農業產業化程度不高，農業科技水平不高，農業服務體系不夠完善，農業面源污染加劇，農村土地流轉困難，農業勞動力素質偏低，現代農業科技人才缺乏等。針對這些客觀存在的困難與問題，長泰縣要如何在繼續打好“五大戰役”、落實全縣“十二五”規劃和推進海峽西岸經濟區建設等工作目標任務中取得現代農業發展的新突破?如何在加快發展現代農業、推進農業科技創新上有新作為?應當通過哪些有利途徑加以解決?借鑒以往經驗，結合本縣情況，談幾點推進長泰現代農業發展的建議與對策。

在推進長泰現代農業新一輪跨越式發展中，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業發展標準要求，著力抓好農業項目工作，加快調整農業產業結構，加強農業基礎設施建設，加強現代農業物質裝備，大力發展設施農業，突出精準生產、精細加工、精品營銷，培育壯大農業優勢產業，加快促進長泰縣農民專業合作社的發展，加強農業品牌創建工作，促進長泰縣旅游休閑觀光農業、創意農業、農產品加工業的發展，推進農業產業化進程，以工業化理念謀劃農業，不斷取得農業工作新成效、好成績，推動長泰縣經濟發展和加快實現融入廈漳泉生態型核心發展區域目標。

1 發揮資源優勢，拓寬長泰縣現代農業發展區域

以落實長泰縣現代農業“十二五”發展規劃為方向，立足本縣優勢資源，突破資源局限，通過市場導向、政府牽線、企業運作的辦法，充分利用縣外、省外甚至國外在土地和勞動力等方面的資源優勢，引導長泰縣各類農業龍頭企業、農民專業合作社和專業大戶走出去，建立生產和加工基地，進一步拓寬長泰縣農業發展空間，在更大范圍配置長泰縣的農業要素，建立優勢互補、分工合作的跨地區的現代農業發展新格局。

2 爭取政策資金支持，抓好農業種養保障體系構建

要積極拓寬長泰縣現代農業發展投融資渠道，加大各級財政對長泰縣發展現代農業的支持，突出扶持農業結構調整、產業化經營、農業高新技術推廣、新型農民培訓、現代化農業機械推廣、農產品質量檢驗檢測、市場信息體系建設等方面。認真落實好中央糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等各項支農惠農政策。加強農村金融服務，滿足農民生產及加工、運輸、經商等多方面的貸款需求。要積極構建長泰縣農業風險防范機制，建立農業各類種養殖風險基金，加大政府對農業保險的支持力度，擴大農業政策性保險覆蓋面，努力減少農業災害損失。這幾年長泰縣水稻種植統一辦保險，為水稻生產提供了可靠的保證。

3 增加農業投入，加強現代農業物質裝備

一是要以項目為抓手，全面使用好農業發展資金、扶貧資金、基地建設資金等，精心做好項目規劃實施，積極爭取上級支農惠農資金的支持，促進農業發展，拉動長泰縣經濟增長。二是加強農業發展綜合配套體系建設。搞好種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系等體系建設。三是要改善農業機械作業結構。根據長泰縣耕地以丘陵、山地為主，引進、推廣一批適合長泰縣農業主導產業發展的施肥、耕作、采收、加工等特種農機具，重點發展蔬菜生產、設施農業和特色農業機械化，提高全縣農業機械化水平。四是大力提高發展設施農業的規模和水平。積極推行經濟作物標準大棚種植，抓好畜禽舍規?；a業化發展和魚塘標準化改造等，選擇性價比高的品種，建設經濟、實用、抗災能力強的農業設施類型，減少農戶設施農業投入成本，精準化生產，獲得更高收益。

4 發展高效、高新、高優農業特色產業，推進農業產業化經營

4.1 推進現代農業示范園區建設

要把長泰縣現代農業園區作為現代農業技術、現代農業裝備、現代經營理念、現代生產方式的集成創新平臺，高起點、高標準和高水平地創建一批具有長泰縣農業區域特色的現代農業示范園區，充分發揮園區的科技載體作用，強化農業高新技術成果轉化與區域性農業綜合開發利用相結合，加快長泰雪美洋現代農業示范園區農業發展模式推廣，輻射帶動其周邊農業發展。

4.2 促進特色農業基地建設

立足長泰實際，依托各鄉鎮比較優勢，加快規劃建設一批專業化、上規模、上檔次、有優勢的生產基地，逐步形成“一鎮一業”、“一村一品”的區域特色。爭取在巖溪、陳巷、坂里、枋洋等鄉鎮建設一批農產品、食品加工專業園區。堅持在發展休閑農業方面下功夫，在陳巷鎮、巖溪鎮、坂里鄉、馬洋溪生態旅游區等地方發展以水果、蔬菜采摘以及垂釣等為主的休閑觀光旅游農業，構建集生產、經濟、生態、文化功能于一體的新型農業，提高農業效益，增加農民收入。

4.3 注重現代農業市場主體培育，推進農業產業化經營

要積極開展與廈門、漳州等地區農業龍頭企業的合作，著力培育和引進一批像廈門古龍集團、紫山集團、亞細亞食品、泰華、大福等起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，集中扶持發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業，鼓勵農業龍頭企業與農民專業合作經濟組織建立一體化生產與經營的戰略聯盟，發展訂單農業，積極推進農產品精深加工業的發展，延伸農業產業鏈條，推進農業產業化經營，提高農業核心競爭力。

5 抓好農民專業合作社發展和品牌農業創建工作

5.1 推進農民專業合作社發展

農民專業合作組織能幫助農民把握市場脈搏，要根據市場需求來調整農業各產業的平衡發展，按照合作社實行的“統一包裝、統一價格、統一銷售”原則進行營銷，促進農產品銷售，增加農民收入。建議縣委、縣政府加大對農民專業合作社的扶持力度，積極引導和鼓勵龍頭企業以及專業大戶、農村能人等領辦各類農民專業合作組織，扶持培育一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全、品牌效應高、民主管理好、帶動能力強的農民專業合作社作為示范社，發揮合作社引導生產、聯結市場、塑造品牌、指導服務的作用，引導和帶動更多農民專業合作社加快發展。

5.2 加快品牌農業建設

對于長泰縣主導產業和特色優勢的農產品，政府應積極引導扶持，鼓勵各類農業經營主體樹品牌、創名牌。要廣泛組織全縣農業龍頭企業、合作社等經營主體參加大型農博會、名優品評比、著名商標評定、農產品展示展銷推介會等活動，通過新聞發布會、新聞宣傳報道等形式，擴大影響，進一步提高長泰縣農產品品牌知名度。