搶抓機遇求突破 科學轉型促發展

□劉寶珠

黨的十八大報告中指出：“科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。”這一論述，進一步明確了科學發展觀的歷史定位。科學發展觀反映了時代進步的要求，體現了實踐發展的需要，是指導企業健康、可持續發展的強大思想武器。作為國有大中型煤炭企業，更要堅持以科學發展觀為指導，聚精會神抓好經濟，一心一意謀好發展。

開灤唐山礦業公司是開灤集團所屬的大型專業化礦井之一，作為一座擁有130多年開采歷史的資源型老礦，近年來，資源枯竭、煤質下滑、生產系統復雜、生產成本升高以及安全管理難度加大等問題嚴重阻礙了企業發展。自2012年開始，受進口煤炭的沖擊和國內經濟結構調整的影響，國內煤炭價格連續下滑，持續十年的煤炭行業黃金發展期出現了拐點。煤炭行業云波詭譎，開采難度的逐年增大，資源儲量的日趨減少，一個又一個困難擺在了開灤唐山礦人面前。

面對嚴峻的內外形勢，是積極主動、迎難而上，還是自甘平庸、碌碌無為？答案不言自明。有著“特別能戰斗”精神的唐山礦人骨子里沒有“退縮”兩個字，開灤唐山礦業公司一百多年的發展歷史也足以證明，辦法總比困難多。開灤唐山礦業公司堅持以科學發展觀為指導，把目光落在了自我突圍上，把壓力轉化為推動企業轉型發展的新動力，以開灤集團深層次的“調結構、轉方式”為契機，確立公司“五大轉型”發展戰略，進一步挖掘企業發展潛力，集中時間，集中精力，推動“保安、提質、降本、增效”等重點工作的強勢突破，不斷增強企業應對外部環境發展變化的能力，為開創百年老礦轉型發展新局面蓄勢待發。

一、科學研判形勢，正視企業發展挑戰

樹立和落實好科學發展觀對于企業適應內外部環境變化，妥善應對各種風險和挑戰具有重要指導意義。突破在于思考，思路決定出路。面對擺在面前的種種困難，我們必須對公司2013年的形勢進行科學研判。

從外部環境看，受國際、國內經濟的影響，煤炭市場持續低迷，在較長時期內不會發生根本性改變。同時，經濟下行的壓力將逐級傳遞，對企業生產經營的影響將越來越明顯。公司必須盡早擺脫對市場形勢的過渡依賴心理，實現自力更生。

從企業內部看，一方面開灤集團公司提出了“提高經濟運行質量和經濟效益、加快轉型發展、在世界500強位次前移”的三大任務目標，開灤唐山礦業公司作為開灤集團公司的主力礦井之一，必須繼續承擔起支撐和掩護集團公司發展的使命與任務，助力集團公司完成發展目標。另一方面，近些年來開灤唐山礦業公司轉型發展的整體戰略已經日漸清晰，并且進行了卓有成效的實踐與探索，但在經營和管理等具體工作上，改革還不夠深入，還存在著一些不容忽視的問題。2013年更是直接面臨著五大考驗。一是生產區域集中、銜接緊張。二是綜放作業線減少影響生產能力發揮。三是煤質下滑直接影響經濟效益。四是隨著生產區域的延伸，開采難度系數不斷加大，給安全管理帶來較大壓力，特別是大傾角開采、深部區域開采、薄煤層開采，從頂板管理、大傾角運輸、防治水、瓦斯管理等多方面使安全管理難度持續增加。五是一、六號井提升系統等機電系統面臨升級改造，設備投入量大、檢修工程多、集中檢修時間少等原因導致機電管理的難度不斷增加。

綜合研判形勢，勇敢迎接挑戰。困難和問題不會嚇倒開灤唐山礦人。我們必須在迷霧重重中努力尋找機遇，尋找突圍的方向。

二、把握發展優勢，增強企業發展信心

科學發展觀要求我們以科學的方法去判斷和決策企業的發展，以科學的態度去推進和提高企業的發展。在充分估計困難的同時，開灤唐山礦業公司也看到了機遇和有利條件，表現在：

一是戰略優勢。開灤唐山礦業公司提出的“五大轉型”發展戰略，經過近兩年的不斷探索、研究與實踐，取得了一定經驗和效果。“五大轉型”的全面實施與深入推進，為公司健康穩定發展提供了強大的思想引擎。

二是技術優勢。開灤唐山礦業公司引進并逐步熟悉掌握了大傾角、薄煤層、充填開采等多種“特采”工藝，多年在復雜條件下進行原煤生產，生產組織能力、原煤開采能力都得到了顯著提升，為挖掘資源儲量、穩定礦井產能提供了重要保障。

三是生產優勢。通過改變生產布局提高原煤生產能力，將三條半生產作業線增加為五條生產作業線。經過精心布置，充分發揮好各條作業線的產能，為完成全年生產任務和經濟指標提供了可能。

四是經營管理優勢。隨著各項機制和保障措施的不斷完善，洗煤生產技術持續改進，全面成本管理不斷深化，節支降耗意識深入人心，經營管理效果將會日益凸顯，經濟運行質量會得到進一步提升。

五是隊伍優勢。開灤唐山礦業公司有一支勇于拼搏、甘于奉獻、善于打硬仗的干部職工隊伍，這是克服困難、戰勝挑戰、全面完成各項工作任務的最有力保障。

在科學發展觀的指導下，開灤唐山礦業公司的這些優勢一旦得以發揮，轉型發展就不會是空中樓閣。充分發揮好這些優勢，按照“學習、創新、務實、信心”的總體要求，堅持“固本求強、創新求變”的工作總基調，群策群力，積極迎接挑戰，成為擺在我們面前的當務之急。

三、苦練發展內功，找準企業發展著力點

科學發展觀的第一要義是發展，是又好又快發展。我們在謀發展時必須充分考慮資源和環境的承受能力，統籌考慮當前發展和未來發展，毫不動搖地堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。開灤唐山礦業公司作為一個開采已逾百年的老礦，靠增量來取得擴張效益已經不可能。而地處唐山市中心的城市環保瓶頸，更是增加了發展的難度。要謀求新發展，只有靠自身挖潛，靠非增量性的效益增長來打開企業轉型發展的上升空間。要謀求新發展，開灤唐山礦業公司就必須走內涵式的發展道路，圍繞“老礦挖潛、保安增盈”工作主線，努力夯實安全工作基礎，牢牢抓住管理創新和技術創新兩個重點，全力確保原煤、精煤兩個總量。要謀求新發展，開灤唐山礦業公司就要結合實際，在以下十項重點工作中實現新突破。

安全管理實現新突破一是在全面系統地總結安全管理經驗教訓的基礎上，進一步轉變觀念，創新思維，努力探索并形成一套符合唐山礦業公司實際的安全管理新模式。二是構建系統的職工安全教育體系，努力探索新的安全教育、安全培訓方式方法，提升安全教育質量。三是依托三級隱患排查和兩級安全確認，構建趨于完備的隱患治理、事故處置等工作機制，全面提高礦井的安全防控能力。四是狠抓專項治理，切實加強運輸巷道治理，加強采掘工作面頂板管理，做實做細水害防治工作，促進安全管理上水平。

生產布局實現新突破一是充分挖掘礦井資源潛能，改變以往三條半生產作業線的生產格局，布置五條生產作業線，通過增加生產作業線，實現“廣種多收”。二是優化采區設計，提高生產效率和單產單進水平。按照“三按”理念對各區域進行合理的采區布置設計，最大限度提高各工作面的效率，充分發揮各工作面生產潛能。三是確保生產的合理銜接，穩定生產能力。加強對各工作面的監督、指導，使各工作面進度按計劃完成，按規劃銜接，提高各工作面的生產效能。

礦井系統簡化、優化實現新突破一是簡化、優化生產系統。對4070丙下系統進行優化，減少12號井停井對生產的影響，保證安全運輸；研究并實施鐵四區運煤系統簡化工程，進一步降低運煤成本。二是優化改造礦井通風系統。為解決開采區域遠、通風困難的問題，研究對2500kW風機房進行搬遷，同時研究實施在岳胥區建成一個進風井，保證礦井通風系統的安全運轉。三是優化礦井供電系統。對2500kW風機房、充填開采設備、A區皮帶系統、B區壓風機房進行升級改造。四是優化供排水系統。加大對供排水路線的監督檢查力度，根據實際情況優化管網設計，提高供排水效能。

采煤方式方法實現新突破從引進、研究新型的先進開采方式方法出發，力求在采煤方式方法上有所突破。一是根據主采區域岳胥區傾角較大的實際，重點開展岳胥區東南翼大傾角水力采煤工藝的探討與研究，并有針對性地研究實施大傾角偽斜機械化、柔性掩護式支架等特殊采煤工藝，為大傾角安全采煤提供可靠保障。二是深入研究薄煤層開采技術，積極探索0.6~1.2m的薄煤層條件下螺旋鉆采煤機的應用開采技術、超薄煤層開采工藝等方式方法，做到因時、因地制宜，廣開渠道，廣種多收。

充填開采實現新突破一是將充填開采作為公司一條穩定的生產作業線，大力推進充填技術，同時堅持實行各項工作專人負責制，針對充填開采存在的問題，細化措施，限期解決，確保充填開采年產量達到25萬噸。二是組織相關人員學習充填技術、技能，掌握充填開采技術要求，為實現正規循環作業提供可靠保障。三是在順利完成T3281N充填工作面開采之后，根據工作面暴露出的問題，結合T3292工作面生產條件，通過改進技術和設備、提高充填技術整體水

要積極探索和改進與公司轉型發展相適應的后勤服務模式，進一步提高“兩堂一舍”和“兩熱一公管”等服務質量，進一步增強服務職工的能力和水平，讓職工在礦山生活得更加舒適，增強職工的歸屬感和幸福感。

行百里者半九十。背負著中國工業文明的百年道統，承接著開灤“特別能戰斗”的企業精神，新時期的開灤唐山礦業公司將以十八大精神為指針，銳意進取，奮力拼搏，用實際行動回應發展這個時代的偉大命題。平等措施，不斷總結和完善充填開采技術，為全面推進充填開采提供技術保障。

現場管理實現新突破一是大力開展“‘三按’管理推進年”活動，逐步實現“三按”管理的常態化，進一步提高礦井質量標準化水平。二是通過優化作業流程、強化現場管理等措施，努力實現各工種、各工序、各點班之間的無差錯交接，確保采掘工作面的安全高效推進。三是積極推廣使用智能液壓泵站，強化日常檢修和維護工作，進一步提高液壓系統的安全可靠性。四是建立一支專業化的隊伍，專門負責對皮帶的安裝、巡視檢查、維護和保養，實現皮帶集中化管理。

成本控制實現新突破努力把成本控制作為扭虧增盈的重要手段，力爭實現成本費用降低6%以上。一是抓好源頭成本控制。嚴格按照各單位生產計劃和現場實際，超前對材料費用進行預算，確保準確無誤。二是加強薪酬管理。將各單位工作任務及可控成本納入核算范圍，使各單位的職工收入與經營成果掛鉤。三是依托經營“三按”管理，實施精細化管理。通過建立完善預算的管理及績效考核機制，促進各核算主體加強內部管理。四是進一步深化材料管理。改革現有材料費管理機制，完善材料成本管理責任體系，降低材料成本。

“兩化融合”實現新突破通過加快礦井機電設備自動化、信息化建設，推進“兩化”融合，著力打造數字化礦山，以此實現減員增效、降低礦井運營成本的目的。一是利用已經建立的工業以太網實現多網融合，實現現有自動化控制系統和后續開發各系統的信息接入和綜合查詢。二是利用計算機和網絡技術，實現機電設備電子檔案化管理，提高工作效率。重點項目包括：B區6kV供電系統監測、監控升級改造，805、905泵房自動化控制等。

資源結構實現新突破結合礦井資源賦存、原煤產能逐步下降的實際，力求在資源結構上進行調整，著力拓展內、外部資源，提高經濟效益，實現企業健康、持續發展。進一步加大邊角余煤回收的研究力度，積極探索鐵四八煤層條帶開采，不斷提高大傾角、薄煤層、固體充填開采工作面產能。利用先進技術手段，統籌考慮，研究鐵二區剩余綜放階段煤柱的回收，合理開展儲量挖潛，穩定礦井產能。

煤質管理實現新突破一是打破煤質常規管理辦法，推行全員煤質管理，從原煤生產源頭抓起，真正實現煤質管理的全過程控制，切實提高原煤質量。二是合理配采，最大限度地提高原煤質量。在實施12煤層分采分運的同時，采取提高5煤層工作面的生產能力，實施5煤層殘存煤柱掘進提高產量等有效措施，增加五槽煤產比。三是加大科技攻關力度，有效解決洗煤設備浮選系統工藝設計與目前煤質實際不匹配的問題，實現精煤回收率的最大化。

“十大突破”是當前開灤唐山礦業公司面臨的任務目標，是踐行內涵式發展的具體體現。

四、堅持以人為本，共享企業發展成果

科學發展觀的核心是以人為本。黨的十八大報告中指出：“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。”這就要求我們在推進企業的轉型發展過程中，堅持以人為本，扎實推動企業內部關系由“穩定型”向“和諧型”轉變，努力營造良好的內部發展環境，增強企業的凝聚力。

要堅持企業發展成果惠及全體職工，特別是要用足用好相關政策，保證職工收入穩步提高。要切實抓好企業決策制度、人事制度、分配制度、內部監督反饋制度等一系列制度的修訂和完善，實現企務公開、陽光操作，擴大廣大職工的知情權和參與權，加快現代企業制度的建立和完善。

要著力維護好職工利益，特別是職工代表所提意見和建議，要認真研究，及時給予答復，并采取有效措施加以解決。要廣泛開展合理化建議征集活動，認真傾聽廣大職工的心聲，定期開展合理化建議評審工作，切實解決好職工關注的熱點、難點問題。

要切實發揮好各群眾工作室和群眾工作站的作用，暢通職工訴求渠道，協調解決職工的實際問題。要堅持“一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾”的工作方針，全心全意抓好群眾工作，為廣大職工辦實事、辦好事。

要進一步加強群眾性文化建設，保證一定數額的資金用于硬件設備設施的投入，不斷加強文化陣地建設，豐富和創新活動載體，滿足職工多維度、多層次的精神文化需求。