“請(qǐng)回家”與“走出去”雙管齊下——從“拉家常”看保亭縣密切干群關(guān)系

□鄺旭彪

20 12年以來(lái)，保亭縣委組織部積極順應(yīng)群眾工作發(fā)展新形勢(shì)和基層干部、群眾的新需求，從本縣特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)，深入開展“組工干部與群眾拉家常”活動(dòng)。全縣組工干部主動(dòng)聯(lián)系群眾、深入基層、蹲點(diǎn)調(diào)研，著重解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，有力促進(jìn)了組工干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了保亭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

主動(dòng)聯(lián)系基層，拉近干群距離

“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。現(xiàn)在影響黨群干群關(guān)系的一個(gè)突出問(wèn)題就是聯(lián)系群眾不直接、走近群眾不真心。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，要落實(shí)好群眾路線，既要把基層干部“請(qǐng)回家”，與之拉拉家常、聊聊天；又要“走出去”，主動(dòng)到基層、到企業(yè)、到農(nóng)戶家里，傾聽(tīng)基層干部意見(jiàn)，了解群眾需求。

為落實(shí)好這一要求，2012年，保亭縣委組織部在全縣深入開展“組織部長(zhǎng)與基層干部拉家常”活動(dòng)，出臺(tái)《組織部長(zhǎng)約談基層干部暫行辦法》，規(guī)定每周二為“拉家常”活動(dòng)日，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部長(zhǎng)約談，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部副部長(zhǎng)約談，一般干部由組織部干部科長(zhǎng)約談，確保全縣每名干部一年內(nèi)至少能和組織談一次話、拉一次家常。

拉家常要做到“六必談”，如干部家庭情況、身體健康情況、本人工作表現(xiàn)、班子運(yùn)行情況、對(duì)組織工作的意見(jiàn)建議等。通過(guò)拉家常，讓組織部門進(jìn)一步了解各級(jí)班子運(yùn)行狀況和干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，對(duì)不在狀態(tài)的干部能夠及時(shí)提醒，督促其改正，迎頭趕上，對(duì)優(yōu)秀干部及時(shí)鼓勵(lì)、繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。活動(dòng)開展以來(lái)，共約談基層干部186人，征求各類意見(jiàn)235條。不少基層干部深有感觸地說(shuō)：“把基層干部請(qǐng)回組織部門來(lái)“拉家常”，破除了組織部門的神秘感，樹立了組工干部可親可敬的形象，今后再也不用擔(dān)心工作干得好，組織發(fā)現(xiàn)不了。”

在請(qǐng)基層干部“回娘家”坐坐的同時(shí)，保亭縣組工干部又經(jīng)常走出辦公室“串親戚”，主動(dòng)與困難黨員和群眾“結(jié)對(duì)子、攀窮親”。活動(dòng)中，要求每名組工干部聯(lián)系5戶困難黨員或群眾，每個(gè)季度至少要到聯(lián)系戶“拉家常”一次，與群眾坐在一條板凳上聊聊天，嘮嘮嗑，了解群眾想什么、盼什么，傾聽(tīng)群眾心聲，了解群眾意愿。同時(shí)要求多說(shuō)“土話”，多用群眾語(yǔ)言宣傳惠農(nóng)政策、致富經(jīng)驗(yàn)。組織科科長(zhǎng)李錦全深有感觸地說(shuō)：“組工干部有事沒(méi)事到老百姓家聊天、嘮嗑，老百姓現(xiàn)在也愿意掏心窩和我們說(shuō)真話、說(shuō)心里話，工作也好開展了”。現(xiàn)在所有組工干部深深感受到：“只要我們把群眾當(dāng)親人，群眾就會(huì)把我們當(dāng)親人。”

解決實(shí)際問(wèn)題，造福當(dāng)?shù)匕傩?/h2>

踐行黨的群眾路線，關(guān)鍵是解決突出問(wèn)題。為確保“拉家常”活動(dòng)取得實(shí)效，保亭縣委組織部探索實(shí)施定期研究和解決實(shí)際問(wèn)題的“一月一議”工作制度，規(guī)定每個(gè)月最后一周的星期五下午召開部長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)“拉家常”活動(dòng)中收集的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行分析，研究解決辦法。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)解決的，派專人協(xié)調(diào)跟蹤解決；對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域需協(xié)同配合的，由組織部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。如在“拉家常”活動(dòng)中，基層干部群眾反映的縣教育管理水平落后、學(xué)生升學(xué)難等問(wèn)題，組織部主要領(lǐng)導(dǎo)就積極與省教育廳聯(lián)系，通過(guò)省教育廳推薦或統(tǒng)一招聘等途徑，從全國(guó)和省內(nèi)發(fā)達(dá)市縣引進(jìn)教育局長(zhǎng)1名、中學(xué)校長(zhǎng)4名，招聘骨干老師14名，從教育水平相對(duì)較高的市縣引進(jìn)25名骨干教師到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職任常務(wù)副校長(zhǎng)，有效提高了教育管理、授課水平。兩年來(lái)，通過(guò)立體式引進(jìn)教育人才，保亭縣教學(xué)管理、教育質(zhì)量明顯提升。今年高考超過(guò)一、二本科線的考生共有190名，比2010年增加120名。一些家長(zhǎng)反映：“現(xiàn)在我們縣的教育水平上來(lái)了，我們?cè)僖膊挥盟奶幫腥税研『⑺偷絼e的市縣上學(xué)了”。

組織工作雖然不直接創(chuàng)造GDP，但把人這個(gè)最活躍的要素配置好了，積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就能夠?qū)崒?shí)在在地服務(wù)基層、造福群眾。針對(duì)“拉家常”活動(dòng)中群眾反映最強(qiáng)列的縣人民醫(yī)院醫(yī)療水平落后，群眾看病難、看不好病的問(wèn)題，縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后5次北上與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院洽談合作事宜，經(jīng)反復(fù)溝通、不懈努力，最終與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院達(dá)成托管協(xié)議，即將縣人民醫(yī)院的人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)交由齊魯醫(yī)院托管，5年內(nèi)將保亭縣人民醫(yī)院打造成科室健全、人才團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大、醫(yī)院心血管科、婦產(chǎn)科等3至5個(gè)特色專科達(dá)到省內(nèi)一流水平，做到大病不出縣的目標(biāo)。目前，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院已派出四批共100多名專家前來(lái)保亭坐診，醫(yī)院的門診量、住院量、手術(shù)臺(tái)次、業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)翻番，全縣16萬(wàn)老百姓腳不出縣就可享受國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療資源。基層干部和群眾感激地說(shuō)：“感謝縣委縣政府做了件造福老百姓的大好事，我們今后再也不用跑到三亞、海口去看病了”。

搭建服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大活動(dòng)成果

組工干部是黨的群眾路線教育活動(dòng)的參與者、推進(jìn)者和組織者，不僅要帶頭聯(lián)系群眾、親近群眾，造福群眾，還要擴(kuò)大“拉家常”活動(dòng)成果，積極搭建各種服務(wù)群眾平臺(tái)，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走近群眾、服務(wù)群眾。

在“拉家常”活動(dòng)中，基層干部反映農(nóng)村黨支部組織生活質(zhì)量不高、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、黨員意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)組工干部與掛鉤單位黨員一起過(guò)組織生活的經(jīng)驗(yàn)，決定在全縣各單位推廣。今年上半年，出臺(tái)《保亭縣機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部共建聯(lián)合黨支部的通知》，要求縣直機(jī)關(guān)黨支部與掛鉤單位黨支部共建聯(lián)合黨支部，機(jī)關(guān)黨支部書記任聯(lián)合黨支部書記，聯(lián)合黨支部全體黨員每個(gè)季度必須至少過(guò)一次組織生活，且對(duì)每一次過(guò)組織生活的學(xué)習(xí)時(shí)間、議事內(nèi)容、工作任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等提出明確要求。

活動(dòng)開展以來(lái)，有的聯(lián)合黨支部送群眾去農(nóng)校或發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，有的籌措資金解決群眾生產(chǎn)、生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合黨支部共為基層和群眾解決難題127件，實(shí)施“造血型”幫困項(xiàng)目12個(gè)，轉(zhuǎn)化落后黨員34名，幫扶后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)7個(gè)。基層黨員干部普遍反映，通過(guò)基層黨組織共建、黨員隊(duì)伍共管、困難群眾共幫、黨建資源共享，拉近了機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員的感情，增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾意識(shí)和能力。

在“拉家常”活動(dòng)中，基層干部普遍反映當(dāng)前農(nóng)民增收渠道不寬、路子不多等問(wèn)題，保亭縣組織部在全縣組織開展了“千名黨員幫村、百名干部駐村、十家企業(yè)聯(lián)村，攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)，要求縣直機(jī)關(guān)1000多名黨員干部深入到掛鉤點(diǎn)與困難群眾結(jié)對(duì)子，與農(nóng)戶面對(duì)面溝通交流，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。

從機(jī)關(guān)選派260名干部組成62個(gè)工作隊(duì)，分別進(jìn)駐到62個(gè)行政村，幫行政村和農(nóng)戶制定三年增收方案，組建各類種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)十幾家企業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部按需對(duì)接，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)專業(yè)合作等項(xiàng)目。2012年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)干部走訪農(nóng)戶1156戶，結(jié)對(duì)幫扶困難黨員群眾873人，籌措資金517萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社共148個(gè)，為群眾辦實(shí)事718件，為企業(yè)解決問(wèn)題130多件，受到基層干部群眾歡迎。