一點一滴總關情

□本刊記者 王群存 見習記者 鐘瑜

在人行道上穿梭，兩旁郁郁蔥蘢的橡膠林、檳榔林一片接著一片，宛若波瀾起伏，蔚為壯觀。火山巖石砌成的硬化小道，規則不一的石頭堆成的石墻，干凈整潔的石屋錯落在茂密的叢林里。這醉人美景與7年前那些“臟亂差”村、“問題村”怎么也對不上號。這一切的變化，皆源于2007年定安縣連片打造母瑞山革命老區文明生態村建設的決策，得益于“百里百村”概念的實踐延伸。

不怕輸在起點，只怕輸在終點

“我們傾心打造‘百里百村’文明生態村片區，從某種意義上說是還母瑞山革命老區老百姓的一筆賬。”在海南省媒體赴定安采風座談會上，定安縣委常委、宣傳部長孫澤文飽含深情的講話讓人動容。定安縣黨史辦主任崔開勇說，“母瑞山革命老區人民的犧牲為瓊崖革命武裝斗爭23年紅旗不倒立下不朽的功勛。”

然而，解放幾十年過去了，母瑞山革命老區的變化仍然不盡如人意，特別是臟亂差和飲水難、水質差、行路難、基礎設施薄弱等問題非常突出。當地民間有諺語戲稱：有女不嫁母瑞山，出生入死莫輕狂。

老百姓失落的心態來自這里的自然環境太差。母瑞山地處火山巖地貌，地表水和地下水儲備十分困難，生產、生活極為艱難。以前這里姑娘要出嫁，首先要看誰家的水缸多，因為水缸多可以盛的雨水也多，生活用水可以儲備。富裕一些的人家，則打地下水窯，下雨的時候把雨水引到地下水窯去，然后一年四季就用地下水窯里的水。可時間久了，水缸和地下水窯里的水往往會長出一些水蟲，于健康不利。但如果家里沒有水缸和地下水窯，姑娘是不會嫁過去的。

如果說水是制約這里發展的一大原因，那么，路更是橫在他們通向富裕的一道障礙。母瑞山原來的路都是泥巴路很不好走，路面太小挑東西伸展不開，別說外界的汽車、卡車進不來，就是摩托車、三輪車也騎乘艱難。在龍門鎮、嶺口鎮、翰林鎮一帶的村民，在爬坡、走山路的時候，有用頭頂東西的習慣。“她們用頭來頂東西的功夫很了得，手雖然不停地晃動，但頭上的東西很穩不會掉下來，現在一些上了年紀的婦女還保留這個習慣。”嶺口鎮鎮長張堅向我們比劃著述說。這一點，孫澤文對畢業后分配到天池村時的印象極其深刻。

如今，望著天池驛站門前的一潭美麗的天池水，定安縣龍河鎮天池村黨支部書記張譯尹回憶道，“要是在幾年前來過這里的人，我敢斷言一定不會再來第二次。那時，穿鞋踏在泥路上，多走一步就多附著在鞋底一層泥土，人會越走越高，越走越飄搖。”天池村1000多名村民就在這樣的泥濘小道上走了幾十年，就在這樣的水環境里生活了半輩子。

群眾的煎熬，就是我們的責任；不怕輸在起點，只怕輸在終點。2007年3月，定安縣派出干部到省內的瓊山、瓊海、昌江、三亞等地考察文明生態村建設，經過對比發現：定安既有得天獨厚的生態環境，又有深厚底蘊的人文環境，建設文明村并不比其他市縣差。孫澤文說到，“我們有很多自然資源沒有得到開發，加上濃厚的文化環境，只要規劃好建設好定能活色生香而成為樣榜。”

同年7月，定安縣結合生態文明村創建，以突出紅色文化、古色文化、綠色文化為主題，提出創建以定城至中瑞農場100多里跨度為主軸，北起龍門鎮，南至母瑞山革命紀念園，途徑“四鎮一場”共343個村莊，連片創建母瑞山革命老區“百里百村”鄉村游群落，以實際行動呼應“不怕輸在起點，只怕輸在終點”的心志。

村看村戶看戶，群眾看干部

母瑞山革命老區文明生態村連片創建伊始，干部群眾信心普遍不足。一是創建資金缺乏，二是創建意識薄弱，三是“祖宗地”不能挪讓的觀念根深蒂固。如此種種因素給政府在創建協調征地過程中產生了很大的困難，阻礙著“百里百村”連片打造的推進步伐。

作為經濟欠發達的省級貧困縣定安，地方財力并不富裕，當時列入文明生態村創建的資金每年只有100萬元。“這100萬元不是全給母瑞山革命老區文明生態村的，而是要用在全縣800個自然村建設中的，這就顯得杯水車薪。”孫澤文說，資金的缺乏使得對文明生態村建設的步伐曾一度出現遲滯狀態。

突破口在哪里？定安舉全縣之力攻堅克難。縣四套班子領導、機關各單位分解任務，每個領導包點一個鄉鎮。包點縣領導帶著機關科室下到包點鄉鎮包村，與老百姓同吃、同住、同勞動。縣委縣政府要求工作組要深入群眾，與百姓講創建文明生態村的意義，發動他們投工投勞、籌集資金，解決土地問題、拆遷問題。“特別是機關單位、領導干部都帶一些資金下去，以實際行動支持文明生態村建設。”孫澤文說，這些任務是要考核的，帶著任務去不完成不罷手，年終要進行績效考評，這樣就給各級領導干部增添了壓力和動力，積極性一下就高漲起來。

為了解決資金缺口，定安縣堅持“集中財力辦大事”的原則，將發改、交通、扶貧、民政等部門涉農資金整合起來有效利用，把錢用在刀刃上。到目前已整合3.04億元用于文明生態村建設，加上鼓勵村民投工投勞自籌資金，資金缺口問題已經逐年得到改善。全縣文明生態村創建經費投入也逐年增加，2008年增加到400萬元，2009年增加到1000萬元，總計已投入近5.2億元。

創建過程中的許多故事使人受到啟發。天池驛站門前的文化廣場，在1997年已經被納入該地小學操場的范圍，但當時因人力物力等因素沒有及時利用起來，導致后來被村民瓜分為私建宅基地、小賣部等8份用地。“由于沒有法定文件證明，這塊地也成為創建征地時必須解決的焦點。”駐村干部張譯尹說，知道村里要建設文明生態村，其中7戶很爽快地答應搬遷，只有一戶人家漫天要價，拒不搬遷。后來經過張譯尹耐心地用了近一年的時間才做通這位農戶的思想工作。“張書記是小女孩做了大事情。”孫澤文說，張譯尹從自己微薄的薪水中拿錢幫助村民，資金不足時還拿自家的錢來投資建設天池村，她實際上是用自己的誠心來改變了村民的思想，天池村才出現了驚喜的一幕。

村看村戶看戶，群眾看干部。文明生態村連片創建靠干部帶頭、引導和開路，群眾的思想工作和存疑情緒等問題迎刃而解，積極性猶如水銀放到火爐上。嶺口鎮有一位村支書，為了讓大家主動讓出土地，以身作則把自家宅基地首先讓出；翰林鎮由于原來的村干部能力不足，導致文明生態村連片創建工作推進困難，后來通過換人，效果完全不一樣。新上任的村支書一年之后，對9個自然村的創建工作志在三年內全部搞定。

從“要我建”到“我要建”的飛躍

母瑞山革命老區文明生態村連片創建堅持一個基本原則，就是建設基礎設施時，路要給樹讓挪，不主張種植太多的花花草草，而是多種樹，多造綠蔭，因地制宜地發展農村庭院經濟。“我們不僅要美化環境，而且要發展農村經濟，更要保持農村環境的原生態。”孫澤文說，環境變美了，游客來多了，村民們慢慢地體驗到了創建文明生態村的好處。這就催生出群眾在觀念上的變化：從原來的“要我建”到“我要建”，并且形成自覺行動和自信心態。

定安現在每年都下達幾十個新的文明生態村的任務，每年還有40個要創先進、30個要提高檔次的目標。我們在采訪中發現，2009年之后，老百姓對文明生態村連片創建的態度發生了很大變化，積極性特別高。一個最明顯的特點是：不需要領導干部和駐村工作隊下村包點，縣委宣傳部只要做一個計劃，老百姓自己就積極投工投勞，千方百計做好做實。孫澤文說這是讓他自己最感到欣慰的事情。

駐村干部最能感受到村民創建文明生態村思想認識上的躍升。張譯尹告訴記者一件很有意思的事情：天池村不僅整治了原來臟亂差的環境，而且在村委會前面、天池邊上建起了一個寬敞的活動廣場，附近的綠林村也發動群眾建起了一個文化廣場。廣場建起來之后需要一個標志性的村門襯托，天池村自籌資金20萬元并自行投工投勞修建。綠林村看到之后也自籌資金40萬元建起一座很有本村文化風格的村門。

老百姓積極性調動起來了，投工投勞投資比政府投的錢還多，文明生態村的建設步伐不斷加快，群眾的生產生活面貌發生了深刻變化。截至2012年，定安共建成文明生態村202個，農村居民人均純收入7000元，是創建前的2.6倍，基本實現村路硬化、豬欄戶廁沼氣化，環境美化、文化設施標準化。

如今，母瑞山革命老區打架斗毆現象幾乎沒有了，村民們相處和諧，幸福生活如蜜流淌。村民們在駐村工作隊要撤隊時依依不舍，捧出自家產的水果、雞蛋、土特產等，一個勁地往工作隊員的懷里塞。“我們其實付出極少，但群眾卻給了我們許多！”此情此景，使在定安縣法院工作的一位女隊員忍不住留下了熱淚，她說在這片熱土上經受了一次心靈的洗禮。

文明生態村的連片創建，使母瑞山革命老區已經形成“路相通、村相連、心互動”的格局，整體生態環境、生活環境得到明顯改善，群眾的經濟收入明顯增多了，心情更加愉悅了，更可喜的是人的精神面貌發生了深刻的變化。每天傍晚七八點鐘的時候，在鄉村文化廣場，成群結隊的村民，不管是中年的年老的還是年幼的，都集中到一塊唱歌跳舞，已經成為一道最亮麗的鄉村風景。采訪中我們接收到孫澤文傳遞來的一個喜訊：定安已請國家旅游發展研究院的專家到此進行規劃，目標是打造中國第一個國家鄉村旅游度假實驗區基地。

至此，我們無不有感而發：一村一景謀定安，一點一滴總關情。