標(biāo)準(zhǔn)化教育管理標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)用為上

文/羅念龍

只有大家都知道標(biāo)準(zhǔn)的作用和使用方法，才能更好地使用標(biāo)準(zhǔn)。

2012年3月15日，教育部下發(fā)了關(guān)于發(fā)布《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼》等七個(gè)教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知，正式發(fā)布了“教育管理信息（系列）標(biāo)準(zhǔn)”中的《教育管理基礎(chǔ)代碼》、《教育管理基礎(chǔ)信息》、《教育行政管理信息》、《普通中小學(xué)校管理信息》、《中職學(xué)校管理信息》、《高等學(xué)校管理信息》和《教育統(tǒng)計(jì)信息》等7個(gè)教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

這是教育部第一次發(fā)布教育信息化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了完整的教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)在教育管理中需使用的基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)。

2002年教育部發(fā)布了《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，包含了高校管理、中職管理和基教管理以及教育行政管理信息標(biāo)準(zhǔn)，在教育管理信息化規(guī)范建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用。但隨著近年來(lái)教育信息化的深入發(fā)展，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速更新，原標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足當(dāng)前的需要。

隨著教育部信息化重大項(xiàng)目“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項(xiàng)目的啟動(dòng)，建設(shè)教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，研制教育管理信息系列標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)保障，成為必要而又緊迫的任務(wù)。因此，“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“信息標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范”子項(xiàng)目，并于2010年初啟動(dòng)，本次發(fā)布的7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是本子項(xiàng)目的部分成果。

教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建立與推廣，是教育信息化建設(shè)推進(jìn)的重要保障。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中明確指出，要在2015年，形成初步完備的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。這些標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布，就是在落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》加快教育信息化進(jìn)程的要求，建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障教育信息化健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享。

制定標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是為了應(yīng)用，教育管理信息（系列）標(biāo)準(zhǔn)只有得到成功應(yīng)用實(shí)施，才能真正發(fā)揮其對(duì)教育信息化建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。以往一些標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后存在著不好用、不會(huì)用、不想用等問(wèn)題，因而實(shí)際使用效果不佳。為了使教育管理信息（系列）標(biāo)準(zhǔn)得到更好的應(yīng)用，我們特別注意了以下幾點(diǎn)：

1. 注重標(biāo)準(zhǔn)本身的實(shí)用性。只有標(biāo)準(zhǔn)本身前瞻、先進(jìn)且符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，用戶(hù)才愿意使用標(biāo)準(zhǔn)。因此，從標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、研制開(kāi)始，就十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，并采取了一系列保障措施。

2. 明確標(biāo)準(zhǔn)的使用方法。只有大家都知道標(biāo)準(zhǔn)的作用和使用方法，才能更好地使用標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，教育管理信息系列標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)教育管理信息系統(tǒng)的不同階段，可以發(fā)揮不同的作用：在信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃階段，主要起參考作用；在信息系統(tǒng)的需求分析階段，主要起引導(dǎo)作用；在系統(tǒng)實(shí)施階段，標(biāo)準(zhǔn)主要起指導(dǎo)作用；最后，在系統(tǒng)運(yùn)行階段，標(biāo)準(zhǔn)能起到規(guī)范作用，用以規(guī)范數(shù)據(jù)需求的處理和數(shù)據(jù)的日常維護(hù)。

3. 加強(qiáng)推廣應(yīng)用。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，通過(guò)各種方式，加強(qiáng)對(duì)教育信息化相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；同時(shí)，積極進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方面的研究，以盡快建立標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)體系，開(kāi)展針對(duì)軟件廠(chǎng)商和針對(duì)用戶(hù)單位測(cè)評(píng)，鼓勵(lì)采標(biāo)；另外，還建議教育管理部門(mén)適時(shí)出臺(tái)一些規(guī)范和激勵(lì)措施，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

只有通過(guò)大家共同努力，促進(jìn)教育管理信息（系列）標(biāo)準(zhǔn)在教育信息化中的廣泛深入使用，并在使用過(guò)程中不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，才能真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育信息化建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。