國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施致我國(guó)2012年出口損失685億美元

近日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2012年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響調(diào)查有關(guān)情況。

2013年1月起，質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了2012年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響的調(diào)查工作。調(diào)查采用雙層復(fù)合等比例抽樣法，依據(jù)HS編碼，將被調(diào)查的出口企業(yè)劃分為7大行業(yè)，隨機(jī)抽取分布于全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3152家出口企業(yè)，通過(guò)對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國(guó)別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面的調(diào)查，分析企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施情況，了解出口企業(yè)獲取國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的途徑，遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)采取的做法，以及在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施方面對(duì)政府主管機(jī)構(gòu)和中介組織的希望等。

此次調(diào)查共收到有效問(wèn)卷3137份，回收率達(dá)到99.52%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果推算，2012年有23.9%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國(guó)全年出口貿(mào)易直接損失685億美元，比2011年增加62.4億美元；直接損失額占同期出口額的3.34%，比2011年上升0.07個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)新增成本280.2億美元，比2011年上升20.6億美元。

對(duì)我國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國(guó)、澳大利亞/新西蘭、拉美、東盟，分別占直接損失總額的32.6%、26.1%、8.1%、6.7%和5.2%。

受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、農(nóng)食產(chǎn)品、木材紙張非金屬，分別占直接損失總額的35.4%、32.7%、13.2%、6.1%、4.7%。

受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和上海市，分別占直接損失總額的32.2%、15.2%、11.8%、9.1%和6.3%。

抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求、包裝及材料的要求等5個(gè)方面；影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠/倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求以及食品添加劑要求等5個(gè)方面。技術(shù)性貿(mào)易措施被認(rèn)為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，繼續(xù)受到企業(yè)的高度關(guān)注，出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的問(wèn)題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動(dòng)。

針對(duì)上述情況，國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)M采取以下措施，提升我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的能力：

一是促進(jìn)傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是積極運(yùn)用WTO賦予的權(quán)利。三是加強(qiáng)WTO框架下的多邊雙邊國(guó)際交往與合作。四是加強(qiáng)對(duì)外評(píng)議磋商與交涉，提高評(píng)議有效性。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家質(zhì)檢總局還采取以下保障措施，以維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益：一是加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主管部門(mén)力量和隊(duì)伍建設(shè)，組建技術(shù)性貿(mào)易措施專(zhuān)家?guī)臁６羌訌?qiáng)政策法規(guī)保障。逐步建立技術(shù)性貿(mào)易措施法規(guī)體系。三是加強(qiáng)人才保障。注重專(zhuān)業(yè)化技術(shù)性貿(mào)易措施各層次人才的培養(yǎng)。四是加強(qiáng)資金保障。爭(zhēng)取加大政策性資金投入。五是加強(qiáng)平臺(tái)保障。構(gòu)建各級(jí)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺(tái)。