回顧2012年山西質監要事

山西省質監系統傳達袁純清書記關于抓好安全的重要講話，部署學習貫徹十八大精神

2012年12月3日，山西省省管領導干部學習貫徹黨的十八大精神集中輪訓班開班，省委書記袁純清同志作首場輔導報告。在講到抓好“企業安全生產”時，袁書記指出：“安全為上，沒有安全，任何民生都是空談。這幾年我省在安全生產上取得顯著成績，煤炭百萬噸死亡率達到國內先進水平。必須牢固樹立‘安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切’的理念，時刻不能懈怠，絲毫不能放松，實現全面安全、持久安全、本質安全。全面安全，就是既要重點抓好煤炭生產安全，又要抓好其他領域安全；持久安全，就是推動安全生產形勢持續穩定好轉，防止出現反復；本質安全就是使人、裝備、環境、管理等諸多要素本身具有安全性，并有機融合組成集合體，從根本上化解不安全因素。”

2012年12月7日，山西省質監局召開學習貫徹黨的十八大精神培訓會議，傳達袁純清書記在山西省管干部學習十八大首期輪訓班上的重要講話精神，部署推進省質監局學習貫徹十八大精神工作進程。培訓會上，黨組書記、局長常高才以袁書記的輔導報告為范本作了專題培訓，并對下一步學習貫徹十八大精神提出明確要求，他指出，全省質監系統要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力走在全省前列，各級各單位和各支部要安排專門時間，通過專題輔導、通讀原文、組織自學等多種方法，認真學習十八大報告的重大理論、重要觀點、重要政策，不斷加深理解，深刻領會實質。要聯系實際學，發揚理論聯系實際的優良學風，把思想認識、觀念行動統一到黨的十八大精神上來，切實提高認識，凈化心靈；要結合工作學，從十八大精神里找工作指導，找行動指南；要結合政策學，不斷提高思想、理論、政策水平和工作能力，振奮精神狀態，堅持學以致用，把學習成果轉化為推動質監工作、促進事業發展的強大動力和實際行動。

全國質量安全風險排查整治工作座談會在太原召開

2012年7月27日～28日，全國質量安全風險排查整治工作座談會在太原召開，國家質檢總局局長支樹平出席并講話。他指出，我國質量安全監管雖然取得了一定成績，但質量安全的形勢依然嚴峻，質量安全風險不容忽視，質量安全風險排查整治工作必須加大力度。

質檢部門職能多、工作多，首要職責和主要工作就是維護質量安全，這也是老百姓評價質檢工作的一個重要標尺。

支樹平要求，質量安全風險排查整治工作必須加大力度。當前要認真解決排查出來的問題，并有針對性地建章立制，防范防控，長遠要堅定不移地加強法治質檢、科技質檢、和諧質檢建設。全系統要以道德領域突出問題教育和治理為重點，推進職業道德建設、質檢文化建設、黨風廉政建設，鞏固創先爭優成果，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。

會議期間，時任省長王君會見了國家質檢總局局長支樹平一行。省委常委、副省長高建民，副省長張建欣等參加會見。王君表示，山西將始終堅持質量第一的方針，不斷加強質量監督和檢驗檢疫工作，為全省轉型跨越發展提供有力保障。希望國家質檢總局一如既往地關心和支持山西的質檢工作，不斷提高山西質檢工作能力和水平。

支樹平對近年來山西省經濟社會發展取得的新成就表示贊賞和祝賀，對山西省質監和檢驗檢疫工作取得的成績給予充分肯定。他說，山西省委、省政府高度重視質檢工作，在實踐中形成了許多值得總結和推廣的好經驗、好做法。國家質檢總局將進一步加大對山西質檢工作的支持力度，與山西一道，共同推動質檢工作科學發展和山西轉型跨越發展。

貫徹落實《質量發展綱要》，大力推進質量立省戰略

質量工作使命神圣，任重道遠，如何貫徹落實《質量發展綱要》（2011-2020），落實好企業質量管理主體責任，增強政府監管的有效性，提高全社會的質量意識，成為當前及今后一段時期山西質監部門的工作重心。

2012年，山西省質監局大力推進質量立省戰略，制定了《關于大力實施“促發展”工作的意見》，明確了工作目標，強化了服務意識，加大了政策支持力度，出臺了具體措施，有力地指導和推動了全系統落實質量立省工作的力度。全省116個市（縣）廣泛開展了質量興市（縣）、質量興企活動，大力推進全國知名品牌創建示范區建設，全省名牌數量達到431個，評選出1229戶山西省質量信譽企業群體，新增A級以上企業394家，舉辦了2屆省政府質量獎，首次提出了涵蓋產品質量、工程質量、服務質量的“山西省宏觀質量管理狀況分析報告”，得到了省委、省政府的高度好評。

《質量發展綱要》實施以來，山西質監不斷加大質量管理工作力度，讓更多的企業、媒體、公眾參與進來，質量成為山西經濟社會共同關注的主題。

全省食品安全呈現平穩向好的態勢

食品安全是重大民生問題，省委、省政府高度重視，始終把食品安全工作擺在重要位置，堅持既“標本兼治”又“突出重點”、既“整治難點”又“健全機制”的工作思路，全省各級政府、各有關部門按照省政府的統一安排，加強組織領導、健全體制機制、強化責任落實、提高監管能力，維護了人民群眾的飲食安全，山西省食品安全呈現出平穩向好的態勢。

2012年，全省質監系統堅持把食品安全監管作為頭等大事、頭等要事和頭等急事，全力保障全省食品生產加工環節的質量安全。以“嚴格標準、嚴格審查、寧缺毋濫、不留隱患”為原則，嚴把許可受理關、現場核查關和產品檢驗關，確保所有獲證企業全部滿足生產許可條件。對全省乳制品生產企業進行了生產許可重新審核，原有42家生產企業中僅有12家重新取得生產許可。深入組織開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動、徹查嚴打非法使用工業明膠加工食品違法行為專項行動，以及乳制品、肉制品、酒類、食醋、食用油等重點產品專項整治，并將專項整治范圍逐步擴大到小麥粉、蜜餞、豆制品、腐竹、粉條、蜂蜜、純凈水、飲料和糕點制品等重點產品。

2012年，山西省沒有發生區域性、行業性和系統性食品安全問題。

山西特種設備安全指標大幅低于控制指標

2012年全年，山西質監部門開展了兩輪“百日安全大檢查”行動，確保了全年特種設備安全指標大幅低于控制指標。

全省特種設備安全工作以遏事故、保安全、促發展、惠民生為工作主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強組織領導，強化監管合力，完善監管體系，狠抓責任落實，避免了一般性事故，杜絕了重特大事故。

2012年下半年圍繞中秋、國慶“兩節”和“十八大”期間的安全工作，全系統從上到下開展了特種設備百日安全大檢查，采取了一系列得力措施，取得了明顯成效。2012年11月25日，對全省質監系統特種設備百日安全大檢查進行了第二輪動員部署，要求全系統在前期工作的基礎上，進一步消除安全隱患，確保2013年元旦、春節以及全國和我省“兩會”期間特種設備安全，確保全省人民群眾生命健康安全，為全省經濟社會轉型跨越發展創造良好的安全環境。

開展“質監利劍”行動，凈化消費環境，保障質量安全

質量安全問題是最基本的民生問題，關系廣大人民群眾的健康和安全。當前，假冒偽劣屢禁不止的現象仍然突出，而且質量違法行為日趨規模化、網絡化、技術化，不法分子制假售假手段更加隱蔽，因誠信缺失導致的質量安全問題呈多發態勢，嚴重損害了消費者的切身利益。

2012年3月15日，山西省質監局在太原舉行3·15“質量·安全·民生”系列活動啟動儀式，副省長張建欣出席儀式并向執法打假、快速檢測、服務三農、食品安全巡查、特種設備安全監察和法律咨詢6支服務小分隊授旗。啟動儀式結束后，質監部門6支服務小分隊馬上深入基層，進社區、進企業、進農戶，深入開展執法打假、檢驗檢測、法制宣傳等系列活動。

2012年全年，山西質監部門共開展了5項“質監利劍”行動，重點對群眾關心、社會關注、問題突出的食品、農資、建材、汽車配件和化妝品等重點領域制假售假行為，依法從重、從快打擊，嚴查嚴辦了一批大案要案，大力震懾了不法分子，有效凈化了消費環境，提振了消費信心，更好地維護了消費者的合法權益。

創新機制，強化合作，加大標準制定力度

2012年，全省標準化工作強化機制創新，加強對重要標準實施監督管理，全面提高標準化工作的適應性和有效性，圓滿完成了各項工作任務，取得了良好的社會效益和經濟效益，得到國家質檢總局、國家標準委和省政府的高度評價。

山西省質監局圍繞全省轉型跨越發展和經濟社會需求，加大標準化工作力度，注重建立標準體系，深入推進示范項目，不斷拓寬工作領域。借助山西省轉型綜改試驗的機遇，進一步強化與省發改、經信、農業、商務、財政、旅游等部門的通力合作，形成常態化工作機制，充分發揮標準化部門與行業主管部門在信息、技術、人才管理、標準實施等方面的優勢和作用，提高標準化戰略實施成效。

2012年10月15日，山西省質監局與山西省經信委在太原聯合舉辦“山西省節能系列地方標準新聞發布會暨第43屆世界標準日主題宣傳活動”，正式向社會發布了新頒布的水泥、氧化鋁、電解鋁、合成氨、燒堿、鋼鐵、風電法蘭、鑄鋼件等8項能耗限額地方標準。截至目前，山西已發布30余項節能標準，為我省節能減排工作的開展提供了完善的標準體系支撐。

及時果敢處理可口可樂含氯事件，對問題食品“零容忍”

2012年4月，針對媒體披露的“可口可樂（山西）飲料有限公司含氯軟化水混入部分批次飲料產品中”的問題，山西質監部門第一時間通過現場檢查、抽檢樣品、查閱記錄、詢問員工等方式，認定情況屬實。同時在調查中，還發現可口可樂（山西）飲料有限公司存在個別生產條件不符合相關規定的問題。根據相關法律法規規定，4月28日，山西省質監局對可口可樂（山西）飲料有限公司做出了停產整改的行政處罰。

山西省質監局局長常高才指出，可口可樂低估了政府查處它的決心和能力，也低估了老百姓辨別是非的能力。在食品安全領域，質監部門的做法是“零容忍”。

山西質監綜合檢測園區、國家級質檢中心建設取得重大進展，部分直屬事業單位更名

“憑技術執法，靠數據說話”是質監部門區別于其他部門的顯著特點。擁有國家和省、市、縣4級，覆蓋各領域產品檢驗檢測的技術機構，是質監部門的獨有優勢。2012年，山西質監檢驗檢測基礎設施建設、能力建設取得突破性進展，在太原經濟開發區開工建設了綜合檢驗檢測園區，目前，3萬平方米的綜合檢驗檢測園即將投入運營。

省質監綜合檢驗檢測園區的建設，玻璃器皿、耐火材料、不銹鋼等一批國家級質檢中心的籌建，標志著山西質監技術機構發展邁上了一個新的起點，也標志著質監工作服務全省跨越發展的能力又上升到了一個新的水平。

2012年2月13日，山西省質監局部分直屬事業單位更名授牌儀式在太原舉行，更名授牌賦予了直屬技術機構更大的發展空間和更重的責任壓力，機構名稱變更意味著職能的拓展、任務的增加、理念的轉變和要求的提高。質監技術機構以此次更名授牌為新的起點，進一步健全規章制度，拓寬服務領域，加強科研開發，提升保障能力。

全面完成各項目標任務

一年來，山西省質監系統廣大干部職工在省局黨組的團結帶領下，振奮精神，攻堅克難，自加壓力，扎實工作，圓滿完成了年初制定的各項目標任務，食品和特種設備“兩個安全”、質量、計量、認證、標準化等各項工作都取得了新的突破和發展，得到了省委、省政府和國家質檢總局的充分肯定，受到了廣大人民群眾的好評。

2012年12月25日，省政府副秘書長巨憲華帶領省目標責任第一考核組，對山西省質監局年度目標責任完成情況進行考核驗收。考核組認為，2012年全省質監系統各項目標任務均全面完成或超額完成，質監工作呈現出服務理念全面提升、“兩個安全”監管空前、事業發展邁出大步等特點。