記者實地探“為民”

□ 本刊記者 雷怡安

記者實地探“為民”

□ 本刊記者 雷怡安

1929年，中共中央第一次提出“群眾路線”這個概念，明確了群眾路線的核心：一切為了群眾。2013年中央再次提出了群眾路線的思想，“為民”更成為了此次群眾路線教育實踐活動的中心思想。

近日，黨刊記者深入到為民服務第一線的相關單位，實地了解“為民”的實行過程，更重要的是實地傾聽百姓的聲音。

地點：成都出入境管理中心

時間：2013年7月27日

李女士是外地人，已在成都安家落戶的她，決定趁節假日出國旅游。前幾年，外地戶口必須回戶口所在地辦理護照，所以李女士一直沒有抽出時間回去辦理。

2013年7月1日，公安部發布通知稱全國43個城市外地人可以就近辦理護照。得知這一消息的李女士很是興奮，7月27日，他們一家早早來到出入境管理中心準備辦理護照。

“之前聽朋友說辦理護照慢得很，需要一天的時間，不知道今天到底要辦多久？”第一次辦護照的李女士有點兒忐忑。

因為是暑假，來辦理護照的人很多，李女士心想果不其然要耽擱一天的時間。

對于第一次辦護照的她，很多流程都不熟悉，李女士專門到咨詢臺進行了詳細的詢問。“需要先填表，如果不清楚如何填寫，填表處有專門的格式可以參考，填好后要進行拍照……”，對于李女士提出的問題，工作人員給予了耐心而詳盡的回答。“沒想到服務態度這么好。”李女士說。

從填表，拍照，到復印，再到最后的交表、繳費，李女士進行了計時，一共花了1個多小時。由于李女士的丈夫是本地戶口所以順利地辦好了護照。而遺憾的是，李女士這次沒有辦到護照。“不是7月1日就出臺了規定嗎？為什么成都還不能辦理？”李女士找到總咨詢臺說了自己的疑惑。工作人員給李女士做了說明，原來雖然國家已經出臺了相關規定，但是地方上出臺相應的細則還需要一段時間，他們請李女士耐心等候一段時間，很快就會落實這個政策。

“雖然沒有辦到護照，但是心里還是挺高興的，服務意識高，態度好，辦事效率高，這些是以前感受不到的。”李女士說。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步提升出入境管理服務水平，積極回應人民群眾的新期待新要求，從2013年8月1日起，成都市公安局出入境管理支隊正式實施流動人口異地辦理出入境證件和成都市常住戶口居民可在各區（市）縣出入境辦證點提交赴臺出入境證件及簽注申請（赴臺定居除外）兩項便民措施。記者聯系上了李女士，“那這幾天我就去辦護照。”李女士很是欣喜。

支隊相關負責人介紹：出入境管理支隊推出的系列便民措施是公安機關踐行“以人為本、執法為民”理念，貫徹落實黨的十八大提出的“建設人民滿意的服務型政府”要求，以及全面開展黨的群眾路線教育實踐活動的務實舉措。成都市公安局出入境管理部門將大力推行滿意、誠意、速度、延伸的出入境“4S”服務理念，努力傾聽群眾新呼聲、順應群眾新期待、滿足群眾新需求，不斷推出各種便民舉措，為人民群眾提供更加便利貼心的服務。

地點：成都市房管局

時間：2013年8月10日

8月10日是星期六，但對于在房產中介工作的小顏來講卻是工作日。今天，她要為客戶辦理過戶房產證的相關事宜。

前一日小顏已經分別通知了房屋買賣的雙方第二天上午10點到房管局。在電話里，買賣雙方都很吃驚：周末房管局還要辦理業務？！

由于經常往返于房管局，因此中介小顏對這里的業務是比較熟悉的。“雖然每天來這里辦理的人很多，但是房管局工作效率還是挺高的。”小顏給記者介紹道，一樓是房管局業務最繁忙的地方，曾經幾十個或者上百個人排隊是常見的事。

上午10點， 買賣雙方都來到了房管局。周末來房管局辦理業務的人也不少，房管局專門增添了值班窗口。雖然是周末，但是辦理業務的工作人員依然耐心、仔細。“請大家把身份證復印件、房產證復印件……準備齊全，按秩序排隊，不要著急哈。”工作人員小王在辦理的空隙也在照顧著大家的情緒，“你這邊還缺契稅的復印件，得麻煩你到一樓去復印下再上來辦理”。面對小王的耐心提示，來辦理國土資源變更函的王大姐覺得很貼心，“現在工作人員的態度越來越好了，讓我們真正感受到了什么是為民服務”。

上午11點30分，小顏的兩位客戶順利辦好了相關證件。對于房管局辦證和服務態度的轉變，中介小顏深有感觸。已經在中介公司工作了4年的她，以前帶客戶來這里辦理業務，每一個業務都得花費一天的時間。以前的辦證程序復雜，流程也不簡便，工作人員的態度也不是很好，這些都讓小顏覺得很苦惱。“能談成一筆業務肯定很高興，但是要花上太長的時間來辦理業務，其實也耽誤了我們的工作時間”。

讓小顏開心的是，最近她發現情況在不斷變好：辦理業務的時間大大縮短，辦理的流程也變得清晰明了，房管局的工作人員變得貼心和耐心了。

市房管局相關負責人告訴記者：市房管局工作人員實行的“平行受理”給老百姓帶來了更多的便利。它打破了傳統設置，各類事務均由一個窗口完成受理，徹底實現“一個窗口進，一個窗口出”。不管市民是辦理產權登記業務，還是抵押登記等其它業務，都可以在房產分中心（后子門）任何一個受理窗口進行辦理，大大節約了辦證時間，讓群眾少跑“冤枉路”。

地點：成都市交通管理局第二分局

時間：2013年8月13日

才剛剛早晨九點，成都市交通管理局第二分局門口已經站滿了前來處理各種交通事宜的人們。

“老師，請問你辦理什么業務？”一句客氣而熱情的詢問瞬間拉近了大家的距離。說這話的是咨詢處的工作人員小李，小李已經在這里工作了兩年，每天他都要接待大量的辦事人員，有時候一上午有100多個人前來問詢，一天下來他經常累得口干舌燥。

“因為喜愛這個職業所以也不覺得太累。”在二分局像小李這樣有良好工作態度的人不在少數。二分局的辦理窗口一共有10個左右，有辦理更換駕駛證的，有機動車駕照年審的，幾乎每個窗口每天都要接待上百人。

小馮在2001年就拿了駕照，這次他是來更換駕照的。9點半到達二分局的大門，看到里面人滿為患的場景，小馮決定向公司請一上午的假以免辦不完業務。因為上次換證已經是兩年前的事了，所以對于流程他還不太熟悉，于是他選擇去問詢處咨詢。小李接待了小馮，并對他提出的問題進行了耐心地解答。得到滿意答復的小馮，很快填了表，領了號，開始等待叫號，排在他前面的有23人。

僅僅等候了半個小時，小馮被叫到了號。來到2號窗口，窗口工作人員仔細地看了他的表格和體檢表，迅速錄入系統，大概5分鐘左右就辦理好了相關業務。隨后小馮到另外一個窗口等待換證，這次更快，不到兩分鐘的時間，小馮就順利換到了新證。

“原本以為要辦一上午，沒想到半個多小時就辦好了，效率真高。”換完證的小馮趕緊回公司上班了。

上午10點10分，雖然二分局里依然人流涌動，但是一切看起來卻進行得井井有條。

市交管局相關人員介紹：針對群眾辦證剛性需求大、窗口排隊長的現象，在建立車駕管遠程服務中心、實行流動車管所上門服務的基礎上，成都在全國率先推出了集審核、受理、繳費等功能于一體的“車駕管業務自助受理服務終端”，方便群眾自助辦理補換領駕駛證、行駛證等10項業務，被老百姓親切地稱為“車管所的ATM機”。

（責編：裴佩）