變電站工程安全管理體系分析與應用

付應龍 周思托

（湖北黃岡供電公司，湖北 黃岡 438700）

由于電力建設施工過程中存在著大量的不確定因素，這使得電力工程建設中存在著巨大的安全隱患，項目安全管理可以對這些潛在的安全隱患應進行有效的辨識，確定可能引起設備損壞或人身傷亡事故的因素，從管理的角度出發對這些危險因素采取合理的控制手段，進而達到對事故進行預防的目的[1]。傳統的管理方法都是以經驗為依托對電力工程項目進行管理，缺乏科學方法的指導，應采用系統的管理方法構建電力工程安全管理體系，有助于項目管理者從整體上控制項目的安全性，保障電力工程項目的穩步實施。本文結合某110kV變電站工程實際情況，對變電站工程安全管理體系的應用進行了分析。

1 安全系統工程分析

所謂安全系統工程，就是采用系統工程的方法對整個系統潛在的危險因素進行評估，并根據評估結果有針對性地調整設備的生產流程或管理模式，有效地管控工程建設進度，降低電力工程建設中存在的風險，防止相關事故發生，使電力工程建設達到最優化[2]。安全系統工程由系統安全性分析、系統安全性評價、安全措施制定和安全性價值分析等四個方面構成，可將其看作是由人（Men）、技術（Technology）和環境（Environment）這三種元素構成的復合系統，如圖1所示。

圖1 系統構成元素圖

事故致因分析是安全系統工程的一部分，其認為安全事故是由多個互相關聯的事件相互作用的結果，可將這些事件分為兩部分，即人的不安全因素和物的不安全因素[3]。當人的不安全因素和物的不安全因素在各自時空發展軌道中交叉時，就會發生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖2所示。

圖2 軌跡交叉論事故分析圖

人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導致物的不安全狀態，同時物的不安全因素也可能誘發人的不安全行為，在實際分析中兩者將呈現出非常復雜的交互關系。

2 安全控制分析

從管理學的角度可將影響建設工程安全因素分為四個方面，即控制者、被控對象、控制手段和工具及控制成果[4]。

安全控制的主要內容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對象，合理選擇各項措施對事故進行預防，建立長效的安全防控機制和科學的規章制度，確保風險源的識別、評估和有效預防[5]。通過控制原理對工程項目進行科學的管控，主要實施以下三個基本步驟：一是對確定影響安全生產的因素；二是評估這些因素對安全生產的影響程度；三是針對這些因素采取相應的管控措施，消除工程建設中的隱患。

圖3 軌跡交叉論事故分析圖

安全控制系統的數學模型如下：

Y(K)=[1-C(K)]Y(k-1)+H(K)

式中，k為年度，Y(K)為第k年度的傷亡率，Y(k-1)為上一年度的千人傷亡率，C(K)為第k年度的控制能力，H(K)為第k年度的危險系數。

3 安全管理體系應用

3.1 工程基本概況

該工程位于某市郊區，由省電力公司投資，省電力設計院設計，省送變電工程承建。該工程于2009年6月開工，并于2010年8月開始送電，工程總規模為50MVA，由開關室、主體架構、外圍場區，電纜溝及控制室等多個模塊組成。

3.2 安全管理保障體系

該變電站工程建設時采用科學工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以總工程師為組長的管理領導小組，在各生產工區抽調安全技術骨干組成了安全專業小組，開展了安全風險辨識、安全培訓管理等活動，編寫了針對該工程的安全防范手冊。在工程建設的過程中安全管理小組為各個專業配置了一名安全負責人，負責本專業的安全管理及監督工作，該變電站工程安全管理體系如圖4所示。

圖4 變電站工程安全管理體系

為了確保該變電站工程各項工作有效開展，安全管理小組人員針對該工程的實際特點，結合專業的安全管理方法進行了多次討論，制定了相應的安全管理程序與獎懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個階段，即：安全任務確定階段、危險辨識分析階段、安全因素評價階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個階段的內容分別如下：

1）安全任務確定階段的主要內容是確保各專業安全負責人對各項工作計劃進行明確，以便結合本專業提前分析出可能存在的安全風險點和隱患，確保工程建設施工時各項工作有序進行。

2）危險辨識分析階段主要是進行危險辨識工作，促使個專業安全負責人對本專業的作業活動進行合理的劃分，根據具體的作業活動內容進行危險性活動分析，確定各項作業流程并找到流程中所存在風險，編制安全作業檢查表對可能出現的安全問題進行預防。

3）安全因素評價階段的主要工作是對危險辨識分析階段所查找到的各項安全因素進行評估，判別各項安全因素對工程整體的影響。

4）安全措施制定階段主要是通過前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應的風險管控計劃，上報安全領導小組并得到批準后由各專業安全負責人組織實施。

5）安全管理控制階段的主要工作內容就是根據制定的風險管控政策，對可能出現的安全隱患進行嚴格的管控，在各項安全措施實施的過程中，安全管理小組進行了嚴格的監督，實時跟蹤各項安全措施的執行情況，必要時對安全措施進行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實施。

3.3 危險辨識程序

該110kV變電站工程采取以下程序對危險源進行了有效的辨識：劃分辨識對象的范圍→確定各個范圍內的危險源→分析各個危險源的存在條件→確定觸發危險源因素→評估危險源的破壞程度→評估危險源的等級，整個過程如圖5所示。

圖5 危險辨識過程

4 結論

本文對安全系統工程進行了研究，總結了安全控制措施，并結合實例，分析了安全管理體系在變電站工程中的應用。結果表明，利用安全管理體系能夠有效控制變電站工程建設中的潛在危險，促進變電站工程建設的穩步實施。

[1] 李巍,孟煒,楊建民.風險管理在電力安全管理中的運用[J].電力安全技術, 2004(8): 1-3.

[2] 周傳和.以人為本促進電力企業安全管理[J].湖南電力, 2005(5): 25-28.

[3] 楊旭中,張政治.電力工程項目管理[M].2版.中國電力出版社, 2007(7): 36-45.

[4] 韓麗.電力安全理論的文化作用[J].中國電力教育(上),2009(8): 254-255.

[5] 張冬云.淺談電力工程項目的安全管理[J].工程管理,2008(36).