我們究竟缺不缺住房

王煒

到2015年即“十二五”末，我國家庭戶均擁有住房可能會達到1.08套。就全世界經驗而言，戶均擁有1.1套住房以后，住房市場的峰值就會到來

似乎每個人都在抱怨沒有房子，大城市居不易，漂泊在“北上廣”，很多人都在為難以擁有一套自己的住房發愁。

似乎每個人又都不缺房子，提起故鄉好，很多人都會說“老家空著房子沒人住，房價又低，不如回去算了”。

我們到底缺不缺房子？

十幾年前，人們住地下室、住筒子樓、與另外一家合住一套房子，幾乎每個地方、每個人都缺房子。如今，至少在總量上，這一狀況已經得到了根本性的改變。

數據顯示，1998年我國實施住房市場化改革以來，住宅投資保持快速增長，住房供給快速增加。1998～2012年，我國城鎮住宅投資額由4311億元增加到5.7萬億元，年均增長20.4%；住宅竣工面積從4.8億平方米增加到10.7億平方米，年均增長5.9%，15年來我國累計住宅竣工面積達104億平方米。以北京為例，北京市委社會工作委員會等單位聯合發布《社會建設藍皮書（2013）》顯示，北京本地城鎮戶籍居民的住房數量已超過一戶一套，基本達到一人一間的水平。

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲表示，房改以來大規模的住房建設，使我國住房市場發生了深刻的變化。根據2010年第六次人口普查數據和相關數據推算，目前全國累積的存量住房約179億平方米、2.2億套。按照當年常住人口家庭來算，戶均約1.02套住房。

央行調查統計司的有關研究也顯示，1991年到2012年我國城鎮住宅竣工套數約為1.4億～1.7億套，以1990年城鎮居民住宅存量為8000萬套計，當前我國城鎮住宅存量約為2.2億～2.5億套。2012年我國城鎮人口數為7.12億，以2011年城市戶均人口數（2.87人/戶）計算，我國城鎮居民家庭數已達到2.48億戶。因而，估算我國城鎮戶均住房套數約為1套。

“到2015年，‘十二五’末，我國家庭戶均擁有住房可能會達到1.08套。就全世界經驗而言，戶均擁有1.1套住房以后，住房市場的峰值就會到來。”任興洲說，“中國住房最短缺的時候已經過去了。”

有業內人士認為，上述這些估算可能還是低估了目前的存量房水平。由于房屋登記制度不完善，大量房改以前單位分配的公房和小產權房沒有進行有效登記，如果算上這些住房，存量房的數字可能更龐大。

不僅戶均擁有的套數在增加，房改十幾年以來人均住房面積也快速增長。今年“兩會”的《政府工作報告》指出，到2012年底，中國城鎮人均住房面積達到32.9平方米。這一數字比1998年增加了14平方米，年均增加1.1平方米，遠高于房改前（1978～1998）年均增加0.6平方米的水平。

任興洲表示，雖然戶均擁有住房已達到1套左右，但如果計算帶廁所廚房的成套住房，這個數字就下降到0.72套。因此，下一步住房市場除了數量型發展，更要注重提高住房的質量和舒適度。

也有專家指出，由于我國正處在城鎮化快速發展和人民生活水平不斷提高的階段，未來10年到20年，住房需求仍然十分龐大。這其中既有城鎮外來人口的首次置業需求，也有居民改善住房條件的需求，從這種動態視角來看，或許中國的住房還將長期處于相對短缺狀態。