堅信中國的經濟增長活力

□文/郭衛東

堅信中國的經濟增長活力

□文/郭衛東

新一屆政府最大的挑戰和責任不是追求更加好看的GDP數據，而是如何通過改革呵護與激發經濟活力，通過改革釋放制度紅利。

最近一個時期，圍繞中國經濟引發了全球經濟學界、理論界和政治家們的熱烈討論。主要表現是唱衰中國經濟，認為中國經濟不行了。

質疑中國經濟能否可持續增長，理由有很多，許多理由也是客觀存在的。個人認為，中國經濟前景依然良好。

第一，十八大提出的兩個百年目標和實現中華民族偉大復興的“中國夢”，要求我們要毫不動搖地繼續堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理，在科學發展觀指導下，實現更高質量和更高效率的發展。

根據國內外機構和專家的預測，中國大約要在2030年前后才會達到這個臺階。發展的差距，在很大程度上決定了我們的發展空間，我們國家的發展目標和城鄉居民渴望富裕民主文明和諧的期盼、追求和向往，依然會形成推動中國持續發展的充足動力。

第二，中國的城市化將為拉動內需提供巨大增長空間。2012年，中國的名義城市化率才達到52.6%（戶籍城市化率才36%），按照發達國家城市化的歷史經驗，以及國內外有關權威機構和專家的預測，大體要經過20年左右，中國的城市化率才有可能達到70%左右，到那時人口大規模遷徙、農村人口向大中城市流動、大規模城市建設才會逐步穩定下來。按70%的城市化率計算，中國大體還有2億農民要轉變為城市居民。還需要巨大的產業支持就業，其帶動的產業投資和增長空間依然是巨大的。

郭衛東

第三，中國的機場、鐵路、公路、城市輕軌建設將為中國提供巨大的投資與內需空間。按照中國的鐵路建設規劃，到2015年鐵路總里程將達到12萬公里，而美國鐵路總里程現在就已達到了22萬公里。中國的高速公路建設，樞紐機場、支線機場建設、通用機場建設，城市輕軌建設，水利建設，長壽命光纖需求，超高壓輸變電線路建設，以特大型城市為核心，大中小城市、衛星城、重點鎮、副中心相結合的城市圈、城市群、城市帶建設，都將為中國未來三十年發展提供巨大的投資和內需空間。

第四，中國有巨大的資本潛力。到2012年底中國銀行負債總額和銀行本外幣資產總量分別超過125萬億（同比增17.8%）和133.6萬億（同比增17.9%）人民幣。據測算，在過去20年中，中國的資本存量以年均12%的速度增長。中國與西方國家比，居民儲蓄率高，社會資本積累率高，加上在以創新驅動轉型發展戰略指導下，按照國際經驗，高資本積累加技術進步，是推進一個國家經濟持續增長的必然條件。我國依然較高的儲蓄率、積累率完全可以為未來發展持續提供充足的社會資本。加上我國還有3萬多億美元的外匯儲備，足可以支撐形成引進技術和海外投資的能力。所以，中國依然具備持續增長的基本條件。

第五，中國東中西部發展差距較大，目前沿海人均GDP和收入水平差不多是中西部的一倍。在未來二十年內，中國區域之間發展差距引發的“趕超”空間依然是巨大的。據復旦大學中國經濟研究中心的專家分析，中西部地區要趕上或達到東部沿海的發展水平，差不多也需要20年的時間。地區之間的這種差距，按照國際上的發展經驗，完全可創造出巨大的產業投資、基礎設施投資、社會保障和民生投資，城市建設投資的巨大空間；完全可以創造出消費增長和生產效率增長的巨大空間。

第六，中國上學難上學貴、看病難看病貴引發的教育、醫療需求和老齡化提前到來引發的養老需求，也給服務業發展提供了巨大的需求和投資空間。

第七，根據世貿組織和日本亞洲研究所的研究結論，出口品中的國內附加值率，美國、日本大約為85%，新加坡為42%，中國臺灣為53%，韓國為63%，泰國為65%，中國大陸大約為63%。這說明中國出口品中技術含量和國內附加值已達到了較高水平，具備了較強的國際競爭力。

我國陜甘寧晉蒙和新疆、青海等省區，以及川陜渝鄂接壤地區，具有豐富的煤油氣資源。為了逐步降低石油、天然氣和煤油氣化工下游的高端化工合成材料及其制品的外依度，應對西方大國在新技術條件下重振重化工業，提高我國能源和重要產業的安全水平，加快這些地區的資源勘探開發和下游高端化工合成材料、高附加值有機化學品、精細化學品、化學制品和清潔能源產業發展，也成為這些地區化解過剩產能、實現轉型發展的重要方向。

按照中國長遠發展和區域發展再平衡的需要，不少專家還建議，從我國富煤少油缺氣的國情出發，以現代煤化工和煤清潔高效轉化利用、化學鏈轉化、分級轉化與綜合利用多聯產為基礎，通過規劃鋪設從晉陜寧蒙甘和新疆到長三角、珠三角地區的甲醇長輸管道，在長三角、珠三角市場需求最旺盛的地區，布局一批百萬噸以上的聚碳、聚酯、聚氨酯、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚甲醛、異戊橡膠等高端合成材料項目，對化解資源性地區甲醇和蘭炭產能過剩，加速沿海地區產業轉型，提供新的發展契機和大區域產業互動發展機會。

中國未來發展，對清潔的天然氣、頁巖氣，煤制天然氣等清潔能源，對低碳環保和低成本的車用甲醇燃料，對甲醇制“三烯”、“三苯”和高清潔高辛烷值汽柴油的產業需求，都會形成巨大的市場需求和產業發展潛力。沿海的產業資本與內地的豐富資源結合，完全可以為中國未來發展形成一批新的增長點。

第八，新一輪經濟體制改革，將為中國經濟持續增長提供最強大的動力支持。持續推進的此一輪經濟體制改革，必將進一步釋放改革紅利，形成新的發展動力和經濟增長活力。

第九，中國有西方國家不能比擬的宏觀調控優勢。中國商業銀行總體處于安全和穩健運營范圍。中國繼續采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，全方位支持產業轉型和轉變經濟發展方式，這些由各級政府清晰明確和持續強化促進發展的政策舉措，將為中國經濟持續增長提供最有力支撐。

第十，從五月份經濟運行的主要數據看，中國絕大多數制造業依然保持了平穩增長的態勢。這些數據都說明，當前我國的宏觀經濟形勢正在趨于平穩增長和恢復性增長狀態。

總之，我國經濟增長，依然處在一個重要的戰略機遇期。任何國家，特別是發展中大國，在發展過程中，都會出現這樣那樣的問題。這些問題還是要在發展中解決，還要依靠持續發展來解決。發展仍然是解決一切問題的根本出路。我們強調科學發展，就是要追求有質量的發展。低碳發展、循環發展、清潔發展、安全發展、綠色發展、開放發展，最終還是要發展。發展依然是硬道理。不管眼前和暫時遇到什么困難，我們都要堅定信心，堅持改革開放不動搖，堅持發展和轉變發展方式這一主題主線不動搖。

（作者系陜西省決策咨詢委員會辦公室主任、高級經濟師）