服務三秦

□文/本刊記者 周勵

服務三秦

□文/本刊記者 周勵

多年來，陜西信合深深扎根于三秦沃土，努力成就“陜西人的銀行”，攜手三秦父老同呼吸、共命運，伴隨三秦經濟社會事業的改革發展而創新服務，在服務中壯大。

楊建新 陜西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長

2002年7月30日，陜西信合信貸支持的渭南“大紅袍”花椒信貸扶持基地。

2004年8月，陜西全省107家縣級聯社發起組建成立“陜西省農村信用社聯合社”（簡稱陜西信合）后，陜西信合自此走向了改革、不斷創新服務模式的發展道路。截至2012年底，全省農村商業銀行5家、農村合作銀行8家、聯社94家，營業網點近三千，兩萬余信合人扎根“三秦”，服務“三農”，做好“陜西人的銀行”，成為服務陜西經濟尤其縣域經濟的金融中堅力量。

立足農村、社區，創新金融服務產品

陜西信合沿著“立足農村、立足社區，與商業銀行錯位發展”的經營思路，將創新業務經營管理作為各項工作的重中之重。2006年綜合業務網絡核心業務系統，在全省農村信用社所有營業網點聯網運行，全省業務經營數據實現集中處理。依托綜合業務網絡系統，相繼開發上線多類金融服務產品。

2006年10月，推出“陜西信合富秦卡”系列銀行卡產品。

2007年11月接入全國農信銀支付清算系統，開通全國8萬多農村信用社營業網點的實時匯兌、銀行匯票和通存通兌業務。

2008年12月，開發出富秦家樂卡新業務品種，按照“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理原則，借款人可以憑借富秦家樂卡在全省任意農村信用社營業網點柜面申請授信額度內的貸款。家樂卡推出后，大受群眾喜愛，獲得多項全國性金融創新獎項。

2012年底，電子銀行業務全面開通，電話銀行、手機銀行和網上銀行的快速推廣，使得全省農民足不出村便可享受現代金融的便利。

同時，近年來陜西信合在業務品種、擔保方式和辦理流程等方面進行大膽創新，積極支持“三農”和中小企業發展。注重破解農民貸款難問題，實現以農為主的信貸業務創新和結構調整。推進中小企業的評級和授信，創新擔保方式，優化信貸流程，及時滿足中小企業對資金的“短、小、快”需求。通過金融產品和服務手段的創新，有效改善了縣域和農村金融服務，有力地支持了地方經濟發展。

2008年5月6日，陜西信合白水聯社支持的渭南市重點設施農業示范基地——白水縣王河村日光溫室大棚蔬菜基地。

2006年12月4日，曲江會展中心舉行了農民工銀行卡特色服務業務和富秦卡首發開通儀式。中國人民銀行副行長蘇寧（左四）、時任陜西省常務副省長趙正永（左五）出席開通儀式。

“四個面向”，支持實體經濟

按照“四個面向”市場定位，即：面向“三農”、面向城市社區、面向中小企業、面向地方經濟和社會事業發展，陜西信合積極投身本土經濟建設。分別與陜西省九地市人民政府簽訂三年授信785億元的戰略合作協議，參與地方重大經濟項目建設，大力支持全省新農村建設。修改完善了支農貸款考核辦法，引導各級機構把握信貸投向，嚴格落實國家信貸調控政策，真正做到有保有壓、區別對待，形成了全系統舉省一致促支農的合力，確保新增貸款側重投向農業和農村基礎設施建設、災后重建以及民生領域，優先保證了“三農”貸款需求。

全面改進支農工作，注重破解農民貸款難問題。完善并進一步推廣了農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，開辦婦女創業貸款、農民技能培訓貸款、勞務輸出貸款、農民創業貸款，以及農家樂貸款、農民住房貸款、汽車消費貸款等；開辦“一折通”業務，實現了農戶辦理一個存折就可享受到代發財政補貼、取現、轉賬、代發工資等多種金融服務；相繼開發了土地承包經營權質押貸款，林權、宅基地、農村企業用地抵押擔保貸款等新型貸款產品；開發了富秦家樂卡，試點推出了以富秦卡為依托的個人自助質押貸款業務和城市棚戶區改造貸款。農貸產品日益豐富，農貸投放規模大幅增加。

截至2012年末，全省信合涉農貸款余額為1533億元，同比增加26億元，涉農貸款總量繼續穩居全省銀行業機構首位，行業特色非常明顯。

在支持區域經濟發展中，陜西信合始終把中小企業作為服務地方經濟的重要切入點。各縣級機構均設立企業貸款營銷中心，推行快申報、快調查、快審批、快辦理的“四快”貸款發放管理模式；改進中小企業評級辦法，擴大中小企業小額信用貸款和聯保貸款試點范圍；積極開展存貨、應收賬款質押、生產訂單和倉單質押等信貸業務，開辦商鋪租金貸款業務，經營型物業貸款、設備按揭貸款等信貸產品；探索建立中小企業信用共同體，與商會、擔保機構三方合作的方式破解中小企業貸款難問題；對部分融資需求較大的黃金企業，協調相關縣級機構通過社團貸款的形式給予支持。

2008年7月13日，陜西信合雁塔聯社與大唐西市置業有限公司社團貸款授信簽約儀式。時任雁塔聯社理事長楊湑代表雁塔聯社簽約。

截至2012年末，小微企業貸款余額為322億元，較年初增加65億元，增幅為21.2%，高于各項貸款增速2.2個百分點。

在努力改進農村金融服務的同時，陜西信合還積極承擔社會責任，將民生金融服務工程向縱深推進。自2006年銀行卡業務開辦以來，一直堅持銀行卡服務費減免優惠政策，僅2012年就免收客戶卡費、異地結算手續費1.56億元。

以開展“三問三解”活動為契機，積極解決民生金融難題，深化與人社、團委、婦聯等有關部門合作，推進創業促就業貸款業務，2012年累計發放創業促就業貸款123.9億元，支持全省22.3萬人創業并帶動60萬人就業或實現再就業，業務量占到全省銀行業創業貸款業務總量的71%。

2013年，面對國內外復雜的經濟金融形勢和經濟增速減緩、結構調整困難的發展態勢，陜西信合克服自身困難，積極應對銀行業流動性普遍趨緊的嚴峻挑戰，用好增量、盤活存量，支持經濟轉型升級，服務于實體經濟發展，在全省“彎道超車”的關鍵時刻鼎力助推經濟穩步向前。

截至6月末，陜西信合各項存款余額達到3774億元，較年初增加389億元，同比多增加32億元，存款總量和增量繼續穩居全省銀行業機構第一位。上半年累計投放各類貸款1651億元，同比多投放405億元。各項貸款余額達到2330億元，較年初增加336億元，同比多增38億元。貸款總量和增量也繼續穩居全省銀行業機構首位，合理地把握了信貸總量和投放節奏。

陜西信合下一步將繼續勇擔重任，為建設“三強一富一美”的西部強省和富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西再立新功。

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西鄉信合：西北第一家農村合作銀行

2005年3月，西北地區第一個農村股份制合作銀行在陜西漢中西鄉成立。這也是從陜西省107個縣級農村信用聯社當中成長起來的第一個農村合作銀行。與農村信用聯社相比，西鄉農村合作銀行內部由多級法人變為一級法人，整合了自身的金融資源，增強了自身抵抗金融風險的能力。另外，隨著改制為股份制銀行，業務范圍擴大了，金融業務品種也更加豐富了，具備了與其他商業銀行競爭的市場準入前提條件，農村合作銀行可以開辦諸如信用卡、債券、票據貼現、外匯買賣等業務，進入資金市場。雕雕雕雕雕雕

紫陽農信社：重點支持縣域主導產業

紫陽縣農村信用合作聯社轄1個營業部、13個信用社、9個分社共23個營業機構，在冊員工206名，存、貸、結算、代理等金融服務全部覆蓋了21個鄉鎮212個行政村9.7萬戶城鄉居民，超過98%的城鄉居民接受過紫陽信合的信貸產品或服務。縣聯社籌措安排專項信貸資金，加大茶葉、蠶桑、蔬菜、畜牧、魔芋、厚樸等雕“一村一品”特色產業的支持力度。重點支持縣域主導產業和新農村建設，縣域金融市場存貸份額始終居于同業之首。

合陽農信社：信貸支持養雞專業合作社

近年來，合陽縣農村信用聯社通過開辦“農民專業合作社+農戶”貸款新模式、主動上門服務、電子機具進村入社區等措施，使合陽縣東升現代養雞專業合作社走上了良性發展的軌道，目前該合作社已成為渭北最大的蛋雞養殖基地之一。截至2012年12月末，合陽縣農村信用聯社已累計為該合作社社員發放專項貸款2000余萬元，其中2012年發放專項貸款600萬元，對該合作社的成員全部建立了農戶經濟檔案，并進行評級授信，為信用戶的社員辦理富秦家樂卡。

大荔農信社：小額貸款促下崗失業人員再就業

大荔縣農村信用聯社重點做了三方面工作，推動下崗失業貸款業務的健康有效開展。一是以“責任”為前提，加強組織領導。為確保做好這項工作，聯社專門成立了以理事長為組長的組織機構，全面安排，精心部署，切實加強與縣人社局下崗失業人員小額擔保中心的溝通聯系，確保這項“民生金融”優惠政策及時落實到位。雕雕雕

二是以“規范”為重點，健全規章制度。聯社新一屆領導班子上任后，重新與人社局擔保中心簽訂了下崗失業人員小額擔保貸款合作協議，及時制定了《大荔縣農村信用社下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，針對下崗失業人員大多集中在城區的實際情況，確定由城關信用社專門辦理此項業務。

三是以“便民”為目標，簡化辦事流程。專門設立了窗口，優先辦理下崗失業人員擔保貸款。向社會公布下崗失業人員小額擔保貸款辦理流程，自覺接受群眾監督，增強了貸款發放環節的透明度。雕雕雕雕

雕（周勵整理）