2012年我國糧食形勢綜合分析（一）

李應中

（中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所，北京 100081）

1 糧食生產形勢分析

2012年，我國糧食生產又獲豐收。根據國家統計局公布數據，2012年全國糧食總產量5.8957億t，比2011年增加1836萬t，增長3.2%。我國糧食生產實現 “9連增”，9年累計增產糧食1.5905億t，相當于2003年糧食總產量4.3070億t的36.93%，平均每年增產 1767萬t。其中2007～2012年連續6年超過5億t，我國糧食綜合生產能力已經穩定在5億t以上，開始接近6億t生產水平（表 1）。

表1 2004～2012年糧食產量（萬t）

特別應當指出的是：2012年我國糧食豐收是在全國棉油糖等農產品產量全面豐收的情況下取得的，更是來之不易。據國家統計局公布數據，2012年全國棉花產量684萬t，比 2011年增長3.8%；油料產量3476萬 t，增長5.1%；糖料產量1.3493億t，增長7.8%。

1.1 播種面積和單產雙增長，單產增加貢獻突出

2012年，全國糧食播種面積1.1127億hm2，比2011年增加69.4hm2，增長0.6%；糧食單位面積產量5299kg/hm2，比2011年增加133kg/hm2，提高2.6%。糧食播種面積和單產雙增長。因播種面增加增產糧食358萬t，占糧食增產總量的19.50%；因單產增加增產糧食1478萬t，占糧食增產總量的80.5%，單產增加貢獻突出。

1.2 夏糧秋糧季季增產，秋糧增產貢獻突出

2012年，全國糧食總產量達到5.8957億t，比2011年增加1836萬t，增長3.2%。其中，夏糧總產量達1.2995億 t，超過1997年1.2768億t的歷史最高水平，比2011年增產356萬t，增長2.8%。可喜的是雙季稻播種面積恢復較快，全國早稻總產量達3329萬t，比2011年增產54萬t，總產量基本恢復到2009年水平；秋糧產量達到4.2633億t，比2011年增長3.5%，秋糧產量占糧食總產量的72.31%，增產量占增產總量的78.54%，秋糧增產貢獻突出。

1.3 三大糧食品種均增產，玉米增產貢獻突出

2012年小麥、稻谷、玉米三大糧食作物品種播種面積合計 8938.5萬 hm2，比 2011年增加 177.8萬 hm2，增幅2.03%；糧食產量5.3299億t，比2011年增產2180萬t，增幅4.27%。2012年三大糧食作物品種產量占糧食總產量90.4%，比2011年89.49%提高了0.9個百分點。其中：

小麥播種面積2413.9萬hm2，比2011年減少 13.1萬hm2，減幅 0.54%，產量 1.2058億 t，比 2011年增產318萬 t，增幅2.71%。

稻谷播種面積3029.7萬hm2，比2011年增加24萬hm2，增幅 0.8%，產量20429萬 t，比 2011年增產 328萬t，增幅1.63%。

玉米播種面積3494.9萬hm2，比2011年增加140.7萬 hm2，增幅 4.2%，產量 2.0812億t，比 2011年增產1534萬t，增幅 7.96%。

表2 2012年主要糧食品種生產情況（萬 hm2、萬 t）

2012年，玉米播種面積超過稻谷播種面積465.2萬hm2，產量超過稻谷產量383萬t，成為我國第一大糧食作物品種。玉米產量占三大糧食品種產量39.05%，占糧食總產量35.3%，增產量1534萬t，占糧食增產總量1836萬t的83.55%，玉米增產貢獻突出。

全國大豆播種面積和產量繼續下滑。2012年全國大豆播種面積717.7萬hm2，比2011年減少71.2萬hm2，減幅為9%，大豆播種面積已連續第三年下滑。大豆產量為1280萬t，比2011年下滑11.6%，黑龍江、內蒙古等東北4省區大豆面積、產量下滑明顯（表2）。

1.4 全國多數地區糧食增產

2012年，全國31個省市區中糧食比2011年增產的有25個，天津平產，5個減產。產量最多的前5名黑龍江 5761.5萬 t、河南 5638.6萬 t、山東 4511.4萬 t、江蘇3372.5萬t、吉林3343萬t；增產量最多的前5名是貴州增產202.6萬t（恢復性增長），黑龍江增產190.8萬t，吉林增產172萬t，安徽增產153.6萬t，內蒙古增產141萬t，5省糧食增產合計860萬t，占全國糧食增產總量46.84%；減產省市有福建減產13.5萬t、浙江減產11..8萬t、北京減產 8萬t、青海減產 1.8萬t、上海減產0.7萬t，5省市減產合計35.9萬t，減幅1.99%。

1.5 糧食主產省（區）糧食增產貢獻突出

2012年，我國13個糧食主產省區（河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川）合計產糧4.4610億t，比2011年增產1188萬t，增長2.7%，產量占全國糧食總產量75.67%，增產量占全國增產總量的64.7%，糧食主產區糧食增產貢獻突出。但糧食增產區域重心北移，2012年北方7個糧食主產區糧食產量占全國糧食總產量的46.6%，比1991年上升10.4個百分點，其中：東北區（吉林、黑龍江、遼寧、內蒙古）2012年糧食總產量1.3704億t，比2011年增產538.9萬t，增幅4.09%，占全國糧食增產總量的29.35%；2012年南方6個糧食主產區糧食產量占全國糧食總產量的29.7%，比1991年下降6.3個百分點（表3）。

表3 糧食主產區北南產量占比變化%

1.6 糧食產量超500億kg的黑龍江、河南兩省繼續領先

2012年，黑龍江省糧食播種面積1151.95萬hm2，比2011年增加1.66萬hm2，增幅0.14%，糧食產量5761.5萬t，比2011年增加190.8萬t，增幅 3.43%，糧食總產量全國繼續排名第一；2012年，河南省糧食播種面積998.52萬 hm2，比2011年增加 12.53萬 hm2，增幅 1.27%，糧食產量 5638.6萬 t，比 2011年增加 96.1萬 t，增幅1.73%，全國繼續排名第二。

1.7 農墾糧食增產貢獻突出

2012年，農墾系統糧食播種面積470.12萬hm2，糧食總產量 3380萬 t，比 2011年增產 182萬 t，增幅5.7%，增產量占全國9.91%，糧食總產實現 “9連增”。糧食單產 7190kg/hm2，比 2011年增加 225kg/hm2，增幅3.7%，單產比全國高出1891kg/hm2。10年間，農墾糧食總產量連續跨越了150億kg、200億kg、250億kg和300億kg4個臺階，2012年實際達到338億kg。10年累計提供商品糧1.8820億t，商品率提高到88.2%。全國農墾系統自2002年扭虧后連續10年盈利，預計2012年生產總值達到5008億元，比2011年增長13.7%，實現企業利潤149億元，是2002年的7倍。

2 糧食增產主要因素分析

黨的十六大以來，黨中央將解決 “三農”問題作為全黨工作的重中之重，大幅增加 “三農”投入，免去農業稅、特產稅、屠宰稅，出臺了一系列支農惠農政策，農業科技水平不斷提升，糧食生產實現半個世紀以來首次 “九連增”。“政策好、人努力、天幫忙”，這是糧食增產、農民增收的主要原因。

2.1 高產作物玉米面積增加

2012年，全國糧食播種面積1.1127億hm2，比2011年增加69.4萬hm2，增長0.6%，多數地區糧食播種面積保持穩定或略有增加。但在糧食作物品種中，高產作物玉米播種面積 3494.9萬 hm2，比 2011年增加 140.7萬hm2，增幅4.20%，玉米播種面積是全國糧食作物中增加最多的品種。2012年玉米面積占全國糧食播種面積31.41%，比2011年30.33%，提高1.08個百分點，玉米成為糧食作物種植結構中最大的品種。2012年全國小麥和大豆播種面積分別為2413.9萬hm2和717.7萬hm2，比2011年減少13.1萬hm2和71.2萬hm2，減幅0.58%和11.02%。可以說2012年玉米面積除占了全國新增糧食播種面積69.4萬hm2外，在東北還擠占原來的小麥、大豆面積，在黃淮海地區擠占棉花面積，成為2012年我國第一大糧食作物品種，其產量占糧食總產量35.3%，增產量1534萬t，占糧食全部增產量1836萬t的83.55%。調整種植結構，增加高產作物玉米播種面積是2012年糧食增產的重要原因。

2.2 農區氣候條件總體較好，糧食作物單產提高

2012年，全國農業氣候條件總體較好，沒有發生大范圍的旱澇災害。北方農區春播期間和夏播后期出現大范圍明顯降水過程，有利于秋收作物播種和出苗，夏季大部地區雨熱同季，利于玉米、水稻豐產。長江流域及以南大部地區春夏季降水較充沛，保障了一季稻、晚稻栽插用水。從光熱條件來看，2012年全國大部分農區≤10℃積溫比常年同期偏多，東北地區東部、華北大部、黃淮等地比2011年同期偏多100～200℃。

充足的雨水和適宜的光溫條件促進糧食作物單產水平提高，玉米單產提高明顯。2012年，全國糧食作物平均單產 5299kg/hm2，比 2011年增產 133kg/hm2，提高2.6%。其中，稻谷、小麥、玉米每公頃產量分別達到6743kg、4995kg和5955kg，分別增產55kg、158kg和207kg。因單產提高增產糧食1478萬t，占總產增加1836萬 t的 80.5%。

2.3 政策和科技對糧食增產的支撐力度進一步加強

2012年，中央繼續加大對糧食生產的扶持力度，繼續開展全國糧食穩定增產行動，擴大農業四補貼規模，提高并及早公布小麥、水稻最低收購價，釋放鼓勵糧食生產的強烈信號。全年四補貼1229億元，其中：種糧直補151億元、農資綜合補貼1078億元、良種補貼220億元、農機購置補貼200億元。提高最低收購價：每50kg白麥、紅麥、混麥分別102元、102元、102元；每50kg早秈、中晚秈、粳稻分別為1120元、125元、140元；產糧大縣獎勵277.65億元。首次實施 “農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策”，使增產關鍵技術落實到位。2012年中央安排33.15億元資金推行糧食增產關鍵技術，包括11個冬小麥主產省擴大 “一噴三防”面積1300萬hm2。小麥病蟲專業化統防統治覆蓋率從占13.3%提高到22.8%；東北水稻大棚育秧和抗旱 “坐水種”、南方早稻集中育秧和西南玉米覆膜面積共增加320萬hm2；針對部分地區發生的病蟲害，各地區進行有效防控，避免了爆發流行，確保了糧食豐收。特別是吉林和黑龍江兩省，2012年遭受粘蟲和臺風危害，哈爾濱至綏化一線玉米水稻倒伏66.67萬hm2，吉林玉米倒伏66.67萬hm2，中央下撥資金，兩省緊急動員抗災，取得重大勝利，兩省糧食又獲豐收。2012年吉林省糧食產量3343萬t，增產172萬t，增幅5.42%；黑龍江省糧食產量5761.5萬t，增產190.8萬t，增幅3.43%。

（未完待續）