等上面“通知”

鄢烈山

公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公開成了廣州市“兩會(huì)”上的熱門話題。既是委員和代表們參政議政的熱點(diǎn)，也是新聞報(bào)道的熱點(diǎn)，這本身是一件很可喜的事，表明廣東不愧是改革開放的排頭兵。探索并實(shí)行公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公開，不正是把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”偉大實(shí)踐的一部分嗎？

讀媒體報(bào)道的官員們先后的表態(tài)，有一個(gè)共同點(diǎn)，就是“眼睛向上”：

最早提出這個(gè)話題的是廣州市政協(xié)副秘書長范松青。他不僅向市政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于廣州市率先試行公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的建議》的提案，還在接受媒體采訪時(shí)表示：“如果廣州能夠?qū)嵭胸?cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度，我愿意做第一個(gè)帶頭的。”但是，他說，“必須要從上到下，從中央到地方來推動(dòng)”。

范希望“有更大的官站出來（支持推行官員家庭財(cái)產(chǎn)公開）”。好了，廣州市政協(xié)主席蘇志佳表態(tài)，“我也愿意公開財(cái)產(chǎn)”，前提是“只要黨委和政府規(guī)定的，（我）肯定要按規(guī)定辦”。

廣州市副市長兼公安局長謝曉丹表態(tài)了：“只要上級(jí)有規(guī)定，我肯定愿意公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)。”

廣州市市長陳建華也明確表態(tài)了：“如接通知愿帶頭公示財(cái)產(chǎn)。”

實(shí)際上，比他們更大的官，比如新疆自治區(qū)黨委書記張春賢同志，早在去年全國“兩會(huì)”上，就講過類似的話。

表這種態(tài)的最大的官，是現(xiàn)任政治局常委俞正聲同志。他說：“只要中央決定，自己很容易公開（家庭財(cái)產(chǎn)）。”

我覺得他們的這種想法合情合理，說得很誠懇。

如果不等上面“通知”，自己就自覺地公布個(gè)人的家庭財(cái)產(chǎn)，第一，這有用嗎？或者說有益嗎？如果沒有強(qiáng)制要求所有（或一定職級(jí)，或特定范圍的）公務(wù)員，必須申報(bào)并公開家庭財(cái)產(chǎn)，那么，憑個(gè)人覺悟“看著辦”，不仍然是“清者自清、濁者自濁”，公示有什么價(jià)值？豈不是浪費(fèi)人力物力！事實(shí)上，這些年反腐搞過多次自報(bào)自查、“坦白從寬”，最終根本不起作用，反而讓某些人膽子越來越大。

對(duì)個(gè)人來說是這樣，對(duì)一個(gè)地方來說，也是這樣。正如范松青說的，搞官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)的地方，比如新疆的阿勒泰地區(qū)首先執(zhí)行，都是由于阻力巨大，主動(dòng)推行的領(lǐng)導(dǎo)人走政息，最終曇花一現(xiàn)。“如果說完全由下面‘摸石頭，官員就可以有各種借口，政策就推行不下去。”

第二，不等上面“通知”，于大局固然無補(bǔ)，對(duì)于個(gè)人來講，非但無益，還有害。在官場里，特立獨(dú)行很難，做官得察言觀色，與領(lǐng)導(dǎo)與同事“對(duì)表”，不敢大步走在領(lǐng)導(dǎo)前頭。

當(dāng)官的是搞政治，搞實(shí)務(wù)的，最講究實(shí)際效果。有此二條，他們等上面統(tǒng)一部署，出臺(tái)“齊步走”必須公開家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，難道不是很好理解的嗎？

至于說“上面”不必顧慮重重，應(yīng)該盡快推行公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度，或者采取哪些措施，推行中可以減少社會(huì)震蕩，理由一二三，對(duì)策四五六，那是另外的問題了。我們可以展開充分的討論與辯論。

【原載2013年1月25日《南方都市報(bào)·個(gè)論》標(biāo)題有改動(dòng)】