安倍晉三的“右翼”險棋

林泉忠

林泉忠 臺灣中研院副研究員、北京大學訪問學者

安倍晉三的“右翼”指數“超標”，“歷史問題”重燃的可能性大增，但安倍政府上臺后不急于改善中日關系的策略不會持久，企圖“圍堵”中國的策略也不會成功。

1月20日，日本首相安倍晉三在東京接見以聯合國脫離接觸觀察員部隊身份在敘以邊境戈蘭高地執行維和任務的日本自衛隊士兵。

自稱“自民黨已經脫胎換骨”的安倍晉三在二度入主東京永田町總理府后，除了推出史上規模最大、超過20兆日元的緊急經濟對策外，在對外關系方面，則突顯出與民主黨截然不同的外交思維，拋出以“價值觀外交”為主軸的日本外交新戰略。

國際社會對“右翼”安倍的戒心

安倍政府的新政從目前市場的反應來看，經濟方面似乎已看到一些效果，然而對外關系方面卻依然迷霧重重、出師不利。不僅中國與韓國在自民黨勝選后隨即表達對安倍“右翼”思想的擔憂，就連美國及西方輿論對安倍晉三也是充滿戒心。安倍擔任首相后首訪美國的計劃受挫，奧巴馬政府的警告意味不言而喻。

事實上，美國輿論對他并不客氣?！都~約時報》在1月3日以《否定歷史的新嘗試》為題的社論將安倍晉三定性為“右翼民族主義者”，并嚴厲批判其有意修改“河野談話”（日本承認對“慰安婦”問題負有歷史責任）的舉動是“嚴重的錯誤”。

而在大西洋彼岸，1月6日出版的英國《經濟學人》雜志則認為，“‘保守’已不足以描述日本（安倍）新政府的本質，因為該內閣中充斥著極端的民族主義者。”1月14日，澳大利亞外交部長在與日本新外相岸田文雄會談后的記者會上，更是當著岸田的面，明確反對日本首相安倍晉三修改“河野談話”，認為該談話“涉及一段人類最黑暗的近現代史”。

超標的“右翼”指數

日本“右翼”的主張大多都離不開提倡“愛國”、擁護“天皇制”、贊成修改和平憲法、質疑“東京審判”、反對“自虐史觀”以及支持參拜靖國神社等。不過，“二戰”后能做到首相的“右翼”自民黨人其實并不多，除了橫跨戰前戰后的岸信介（安倍晉三外祖父）外，安倍應該是20世紀60年代以來最“右”的自民黨領袖。與其比較接近的還有現任日本副首相兼財政及金融擔當相麻生太郎等。

安倍晉三的“右翼”思想形成與“祖傳”的DNA似乎有著一定關系，他的外祖父岸信介在“二戰”前被東條英機招攬至內閣擔任工商大臣?！岸稹焙?，岸信介被遠東國際軍事法庭判決為甲級戰犯。不過由于冷戰格局的急速成形，美國改變對日政策，使岸信介得以脫罪，后來甚至登上內閣首相寶座。安倍晉三曾直言其受外祖父的影響最深。

他的“右翼”細胞也反映在對“歷史問題”的見解上。安倍晉三質疑“二戰”后遠東國際軍事法庭對戰犯審判的合法性和正當性，認為這是“戰勝者強加于戰敗者的枷鎖”，并直言所謂的甲級戰犯“不能被稱為戰爭罪人”，“在國內法上不是戰犯”。

“強國夢”與修憲之路

安倍晉三一直揚言要打造“強大日本”的形象，其中一個重點就是“強軍”。六年前，他任日本首相時就積極主張將防衛廳升格為“防衛省”，如今這一步棋早已實現。這次他則欲將自衛隊改稱為“國防軍”。同時，他除了欲強化日本自衛隊的作戰能力外，還宣稱將重新解釋憲法，容許日本自衛隊擁有“集體自衛權”。

然而，安倍晉三的“強軍”政策不僅面對國際社會的壓力，也受制于日本和平憲法，所以修憲成為他多年來的夢想。

現行《日本國憲法》是日本在“二戰”戰敗投降的特殊歷史背景下 ,在美國占領軍司令麥克阿瑟將軍的直接干預下制定的。憲法第九條寫明日本放棄戰爭。雖然后來日本成立了自衛隊，但其功能只限定在必要的防務上，在“行使武力”方面仍然受到嚴格的限制。

突破和平憲法的限制，以達到“強軍”目的，正是安倍晉三多年來致力修憲的初衷。然而，修憲是否能實現，關鍵在于需要越過國會三分之二議席的門坎。

在眾議院選舉大勝后，自民黨要在眾議院集結三分之二的“改憲派”力量并不困難，然而自民黨在參議院的議席并未過半。許多日本“改憲派”埋怨修憲門坎過高，因此于2011年6月組成超黨派的“修改憲法九十六條議員聯盟”。該聯盟主張修改規定“三分之二門坎”的和平憲法第九十六條，要求將“修憲門坎”降至國會的二分之一議席，身兼聯盟顧問的安倍晉三就是此項主張最積極的倡導者。

不過，即使要修改憲法第九十六條，本身也需要參眾兩院各三分之二議員的同意，因此可以預計，安倍晉三的修憲之路并不會走得太輕松。

“圍堵中國”戰略可能奏效嗎？

與六年前上臺后率先出訪中國不同，安倍晉三這次擺出不急于改善因釣魚島沖突而跌到谷底的中日關系。在積極尋求強化日美同盟及與北約的合作關系外，安倍期望著重穩住東盟各國，企圖形成“圍堵”中國的“繁榮與自由之弧”，繼而向中國施

日本“二戰”后的“三大談話”

日本有關反省歷史的三次談話，分別是宮澤談話（1982年）、河野談話（1993年）和村山談話（1995年）。

宮澤談話：1982年，日本部分教科書將侵略他國的行動說成是“進入”，激起了亞洲各國的憤慨。時任內閣官房長官宮澤喜一發表聲明，承認教科書不應該如此這般，提出在日本教科書內容審定時不應刺激亞洲的“鄰國條款”。

河野談話：在日本政府從1991年12月開始對第二次世界大戰中與日軍相關的“慰安婦問題”進行調查后，1993年8月4日，時任日本內閣官房長官河野洋平就“慰安婦”問題發表談話，承認日本“二戰”期間強征“慰安婦”史實，并表示反省道歉。

村山談話：在日本宣布無條件投降的“二戰”結束50周年紀念日上，時任日本首相村山富市發表講話，承認日本過去實行了錯誤的國策，走了戰爭道路，并表示日本要深刻反省歷史，吸取歷史教訓。加壓力，以尋求中國在對日外交上讓步。

然而，筆者對“圍堵”中國的外交策略是否能奏效存疑。雖然東盟一些成員國在南海問題上與中國有所摩擦，但是如今中國已越過日本成為世界第二大經濟體，即使曾與中國因領土問題一度劍拔弩張的菲律賓和越南也不愿意輕易因為日本的利益而損及與中國的經濟關系。

同時，日本與中國的經濟關系本身也很密切。目前中國是日本的第一大貿易伙伴，也是最大的海外投資國。不僅日本社會不愿看到日本與不斷發展的中國發生進一步沖突，日本經濟界也不會坐視“政冷經冷”的中日關系持續下去。六年前安倍初次執政，隨即訪問中國，正是在來自日本經濟界壓力下所做出的外交舉措。

而中日關系中的另一變量則是日本與臺灣的關系。安倍晉三是日本政界最“親臺”的政治人物。不僅長期以來是“日華議員懇談會”的主要成員，2012年5月更當選民間團體“亞東親善協會”的會長。安倍過去曾多次訪臺，與臺灣政商界建立了頗為密切的互動關系，因此臺灣不少人士普遍認為，安倍晉三重新主政將有利于臺日關系的發展。

基于“反中親臺”立場，安倍晉三在對華外交方面自然希望拉攏臺灣以牽制中國大陸。目前中日之間涉臺的棘手問題中，以釣魚島爭端最為迫切。安倍政府不愿看到臺灣與中國大陸聯手，而臺灣則希望促使日方在兩方魚權談判上有所讓步。

雖然目前釣魚島危機仍然波譎云詭，但是理智的日本人都知道穩定的中日關系符合日本的國家利益，而安倍晉三也應該最終醒悟：日本要實現“強國夢”，離不開與“世界經濟火車頭”——中國的合作。