解決實(shí)際需求 豐富百姓生活社區(qū)小團(tuán)體為居民帶來(lái)新生活

文｜曉暑

老年飯桌為老人解決生活難題

北京城市發(fā)展日新月異，胡同老樓拆遷，新居民小區(qū)拔地而起。隨著全市人口老齡化的發(fā)展，新社區(qū)的出現(xiàn)也帶來(lái)新問(wèn)題。在朝陽(yáng)門內(nèi)南小街的竹桿社區(qū)里，戶籍人口5183人，再加上外來(lái)人員，老人就占了近四分之一。

社區(qū)里空巢、孤寡以及體弱多病的老人行動(dòng)很不方便，他們每日的餐飲就成了問(wèn)題。社區(qū)干部看在眼里、急在心里?！拔覀冏约焊蓡?？居委會(huì)加上服務(wù)站，一共才十來(lái)個(gè)人手，沒(méi)有健康證、衛(wèi)生證，做起飯來(lái)也不專業(yè)，而且我們既有日常性的職能工作，根本騰不出人手來(lái)?！本游瘯?huì)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)谧咴L轄區(qū)單位并聽(tīng)取居民意見(jiàn)后，把目光鎖定在轄區(qū)內(nèi)的東城區(qū)回民小學(xué)。經(jīng)過(guò)一番協(xié)商，2011年5月，居委會(huì)牽頭、回民小學(xué)配合，承包小學(xué)食堂的餐飲公司讓利，最終開(kāi)啟了“竹桿社區(qū)老年飯桌”，讓老人們能夠踏踏實(shí)實(shí)吃上放心飯了。

作為一個(gè)具有公益色彩的“老年飯桌”，居委會(huì)通過(guò)與朝陽(yáng)門街道社區(qū)服務(wù)中心溝通，經(jīng)過(guò)填寫材料、社區(qū)報(bào)送、街道審核等程序，讓老年飯桌“掛靠”在服務(wù)中心之下。有了身份，老年飯桌名正言順地承接起為老服務(wù)項(xiàng)目，可以收取養(yǎng)老助殘券，同時(shí)也獲得了街道的資金支持。

社區(qū)合唱團(tuán)隊(duì)提升社區(qū)文化

除了物質(zhì)生活的方便，社區(qū)居民還非常看重精神生活的豐富。西城區(qū)廣外地區(qū)的名歌之聲合唱團(tuán)成立10年來(lái)，眾多社區(qū)居民因?yàn)橄矚g唱歌走到一起。這個(gè)合唱團(tuán)可謂人才濟(jì)濟(jì)，在許多比賽中也摘金奪銀，但其“草根”身份，使得美妙的歌聲因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)身份的不專業(yè)、不正規(guī)而失去許多活動(dòng)機(jī)遇。

為此，合唱團(tuán)負(fù)責(zé)人與廣外街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通后得知，在協(xié)會(huì)備案，既有了真正的身份，又可以降低注冊(cè)社團(tuán)的門檻，簡(jiǎn)化注冊(cè)的復(fù)雜手續(xù)。2011年8月，名歌之聲合唱團(tuán)在天寧寺北里社區(qū)遞交了申請(qǐng)材料，很快就獲得了通過(guò)，正式成為廣外街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)的一個(gè)會(huì)員。有了正式“身份”后，合唱團(tuán)名正言順地代表街道、社區(qū)參加各類比賽，產(chǎn)生的費(fèi)用也可獲得街道的資助；每周日上午合唱團(tuán)的排練，也改在了街道社區(qū)服務(wù)中心的二樓，由社區(qū)服務(wù)中心免費(fèi)為大家提供水、電等服務(wù)，同時(shí)街道還給合唱團(tuán)請(qǐng)來(lái)專業(yè)老師授課，每月800元的學(xué)費(fèi)都由街道“買單”，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了“政府服務(wù)組織，進(jìn)而通過(guò)組織服務(wù)更多百姓”。此外，合唱團(tuán)資質(zhì)的規(guī)范化，使得他們能夠更多地承攬政府文化培訓(xùn)項(xiàng)目和參與商業(yè)演出活動(dòng)，可以做到“自我運(yùn)營(yíng)、自我發(fā)展”。

近年來(lái)，眾多合唱、跳舞、書畫及為老、公益服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織在西城區(qū)蓬勃發(fā)展，一個(gè)個(gè)社區(qū)品牌團(tuán)體的出現(xiàn)，讓西城區(qū)百姓生活豐富多彩。目前西城區(qū)有各類社區(qū)社會(huì)組織2239支，約占全市社區(qū)社會(huì)組織總數(shù)的四分之一；15個(gè)街道都設(shè)立了民間組織服務(wù)中心或社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)，兩個(gè)街道設(shè)立社團(tuán)管理科室，四個(gè)街道有社會(huì)組織樓或是發(fā)展園區(qū)，通過(guò)區(qū)、街、居三級(jí)管理和區(qū)、街兩級(jí)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織管理模式，社區(qū)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，百姓參與性高，居民幸福指數(shù)不斷上升。

社區(qū)社會(huì)組織支撐社區(qū)發(fā)展

社區(qū)社會(huì)組織既能服務(wù)百姓，又為百姓所需求，但如何備案成立一家社區(qū)社會(huì)組織？據(jù)介紹，按相關(guān)規(guī)定，社區(qū)社會(huì)組織備案應(yīng)當(dāng)具備的條件包括3人以上成員、規(guī)范的名稱、主要負(fù)責(zé)人、一定數(shù)目的活動(dòng)資金、有長(zhǎng)期固定的活動(dòng)內(nèi)容、有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所等條件。申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織，要到居委會(huì)領(lǐng)取申請(qǐng)材料，填好后交到居委會(huì)；居委會(huì)在五日內(nèi)審驗(yàn)材料，合格的在社區(qū)公告欄進(jìn)行七天公示；公示后，居委會(huì)把相應(yīng)材料錄入到“北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案管理系統(tǒng)”，將備案申請(qǐng)材料、公示情況報(bào)到街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)或者民間組織服務(wù)中心；協(xié)會(huì)或者中心在10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，通過(guò)的打印《社區(qū)社會(huì)組織備案證書》，街道和社區(qū)都將進(jìn)行留存。

經(jīng)過(guò)一系列程序備案成功后，還要接受每年的兩次復(fù)核，要在每年5月10日、11月10日前到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果還將報(bào)到街道。截至到去年5月31日，北京市備案的社區(qū)社會(huì)組織總數(shù)達(dá)10090個(gè)，涉及213個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2007個(gè)社區(qū)。類型是按居委會(huì)六個(gè)委員會(huì)分類分為社區(qū)服務(wù)福利類、社區(qū)治安民調(diào)類、社區(qū)醫(yī)療計(jì)生類、社區(qū)文體科教類、社區(qū)環(huán)境物業(yè)類、社區(qū)共建發(fā)展類。

針對(duì)目前社區(qū)社會(huì)組織備案情況，北京市將繼續(xù)提高備案率，提升社區(qū)居民組織化程度，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提供社會(huì)服務(wù)和推進(jìn)六型社區(qū)建設(shè)上發(fā)揮“助推器”作用。北京市將鼓勵(lì)區(qū)縣建立社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理全區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理工作。鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)層面社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。建立社區(qū)社會(huì)組織備案和登記相結(jié)合的管理制度。同時(shí)將引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部章程、人員管理制度和活動(dòng)規(guī)則等自我管理機(jī)制，嚴(yán)格按照章程運(yùn)行，開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容和方式必須在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)。此外，在人才培訓(xùn)和宣傳力度方面還將加強(qiáng)，讓社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮出最大能量，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。