陳祖煜：應給三峽工程更多寬容

《瞭望東方周刊》記者 吳 銘

時間回到2003年，三峽工程左岸主體水工建筑物和右岸圍堰將長江攔腰截斷，開始發(fā)揮了初期的發(fā)電和航運效益。然而，三峽蓄水近10年來，對它的質(zhì)疑和批評從未停息。無論是汶川地震，還是長江中、下游的大旱，總有聲音指向三峽。

如何評價三峽以及中國的水利工程？《瞭望東方周刊》日前專訪了中國土木工程學會土力學及巖土工程分會名譽理事長、中科院院士陳祖煜。

69歲的陳祖煜作為一名水利水電、土木工程領域的權威人士，長期奔波于水利建設一線，曾參加三峽工程船閘和大壩相關科研工作。他現(xiàn)為國務院三峽工程質(zhì)量檢查組成員。

此次訪問中，陳祖煜就多起對三峽工程的質(zhì)疑進行了回應。而在他看來，三峽工程蓄水近10年的實際情況，是回應這些疑問的最好的答案。同時，他還對反大壩聲音提出了自己的看法。

要理直氣壯地宣傳三峽工程

《瞭望東方周刊》：三峽工程蓄水即將10年，它到底給中國帶來多大效益？近年來對它的主要功能—— 防洪方面的質(zhì)疑也比較多。

洪峰平穩(wěn)通過三峽大壩。 攝影/孫榮剛

陳祖煜院士。

陳祖煜：談起三峽工程的效益，自然要從防洪開始。在長江中游防洪形勢圖中，可以看到荊江大堤，江水在汛期高過江漢平原10米之多，一旦大堤潰決，滔滔洪水將直取沙市、武漢。出現(xiàn)這種“腹背受敵”局面，是無法采用工程措施防御的。三峽工程修建以前，長江中下游的防洪標準僅為10年至20年一遇。修建三峽工程主要目的是為了防洪。

三峽工程建成以來，長江中游雖然尚未遭遇類似上世紀那樣的幾次全流域規(guī)模的洪水，但是也已經(jīng)在抗御特大洪災中發(fā)揮了重要的作用。2010年7月20日，三峽工程迎來自上世紀以來最大入庫流量，達每秒7萬立方米，經(jīng)過三峽工程的調(diào)控，出庫流量僅為4萬立方米每秒。

2012年，長江上游又出現(xiàn)了更大的一次洪峰，達7.12萬立方米每秒。如果沒有三峽工程，長江會一次又一次地出現(xiàn)像1998年那樣上百萬軍民嚴防死守的場面。可以說，三峽工程蓄水以后，已經(jīng)為保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)建立了豐功偉業(yè)。

荊江分洪區(qū)。 攝影/李風

三峽工程建成后，在不超過百年一遇標準洪水情況下，可不啟用荊江分洪區(qū)和其他分蓄洪區(qū)。因此，三峽工程對于湖北省國民經(jīng)濟建設具有重大的潛在推動力，也是重要的民生工程。

此外，就是發(fā)電方面。它是世界上最大的水電站。2010年是長江的豐水年，三峽年發(fā)電量達到了900億千瓦時，而這一年，上海市的用電量是1020億千瓦時。在過去的9年里，三峽為華東、華南地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的動力。三峽工程還大大促進了我國水電工程建設的技術水平。

《瞭望東方周刊》：除了防洪和發(fā)電以外，三峽還有哪些效益呢？

陳祖煜：應該說航運的效益并不亞于發(fā)電。長江2008年的貨運量超過12億噸，是1978年的29倍，相當于18條京廣鐵路的年運量。2010年干線貨運量達15.02億噸，是歐洲萊茵河的5倍、美國密西西比河的3倍。但是，川江河道通航能力歷來受到激流險灘的限制。

三峽建成蓄水后，長江上游干流渠化里程近700公里，航道尺度增大，吃水深度增加，大部分河段可雙向通航。沿線絞灘站全部撤銷，全線全年可晝夜通航，船舶單位平均能耗降低了20%以上；三峽樞紐2010年過閘的貨物量7880萬噸，比2003年增長了5倍。它為重慶市打開了一個通往外部世界更大的窗口，為這座新興的城市的發(fā)展打下了基礎。

三峽工程蓄水后還增加了一個新的功能，那就是抗旱供水。2011年，長江流域降水較歷史同期均值偏少近5成。這是50多年來最嚴重的旱情。當年1月至5月，三峽水庫向下游補水約200億立方米，為保證下游沿江兩岸地區(qū)糧食增收和人民生活、工農(nóng)業(yè)正常用水作出了重要貢獻。

三峽工程就像一頭老黃牛，它連草都不吃，只擠奶。我覺得，可以理直氣壯地宣傳三峽工程。

9 年表現(xiàn)

《瞭望東方周刊》：在談論三峽工程效益的同時，人們總還是要提出對三峽工程在生態(tài)、環(huán)境等方面的種種質(zhì)疑，您是如何看待這些問題的？

陳祖煜：談起三峽工程對生態(tài)環(huán)境，以至于對國民經(jīng)濟的影響，應該說在三峽工程論證階段是經(jīng)歷過激烈的爭論的。現(xiàn)在，三峽工程已經(jīng)建成，回答各種質(zhì)疑的最令人信服的論據(jù)就是事實。當年各種關于三峽工程負面效益的擔憂出現(xiàn)了嗎？讓我們依據(jù)三峽工程這9年的實際表現(xiàn)逐一回顧。

三峽船閘內(nèi)等待通航的貨船。 攝影/劉華

泥沙。鑒于三門峽工程的教訓，泥沙淤積是當年三峽工程論證中的頭號問題。三峽水庫蓄水以來，多年平均泥沙量為2.18億噸，僅為建成前的多年平均值的48%，這要歸功于近年來長江中、上游卓有成效的水土保持工作。

黃萬里先生曾擔憂：“四條巨川排泄著侵蝕性盆地上的大量卵石進入峽谷，在水庫蓄水后，這些卵石和泥沙就會堵塞住重慶港？所以長江三峽根本不可修高壩，永遠不可修高壩。”黃先生預言的這一現(xiàn)象至今尚未見到，以后也不可能出現(xiàn)。因為上游的向家壩和溪洛渡這兩大水電站分別將于2012年、2013年建成，即便有“卵石”，也不會流入三峽水庫。

水質(zhì)。三峽水庫布置的5個國控斷面提供的監(jiān)測成果表明，庫區(qū)長江干支流各月水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類，蓄水前后和蓄水期間水質(zhì)未發(fā)生明顯變化。

自2003年蓄水以來，三峽庫區(qū)支流回水區(qū)多次出現(xiàn)水華現(xiàn)象，時間集中在3月至8月。支流回水區(qū)的問題是由于農(nóng)村耕地和人畜生活條件尚未適應由河流轉(zhuǎn)變?yōu)樗畮鞄淼母淖冊斐傻?目前正在加緊治理。由于是小范圍的環(huán)境改造，問題是不難解決的。

地震和地質(zhì)災害。175米試驗性蓄水以來，三峽庫區(qū)共發(fā)生地災378起。滑坡崩塌總體積約3.2億立方米，塌岸57段總長約25.1公里。緊急轉(zhuǎn)移群眾10482多人，至今沒有災害造成死亡的報道。

水庫誘發(fā)地震是一種常見的現(xiàn)象，但是學術界普遍認定這是淺層、低量級的地殼運動，與自然界頻發(fā)的構造地震不在同一數(shù)量級。三峽水庫在論證階段確定其最高震級不會超過5.1級。實際監(jiān)測到的最大的一次為4.1級。

水庫誘發(fā)的地震和地質(zhì)災害有一個共同特點，就是經(jīng)過蓄水初期一段高發(fā)期后就會平靜下來。地質(zhì)災害和地震隨時間演變發(fā)生頻率不同，三峽工程的地震和地質(zhì)災害經(jīng)過了一段活動期，現(xiàn)已趨向平緩。

國力和移民。在三峽論證階段專家對國民經(jīng)濟的承受能力和高達120萬移民對社會帶來的沖擊，表達過關注意見。當年有的專家認為三峽工程快上不如緩上。等將來翻兩番任務實現(xiàn)，國家實力增強，科技水平提高了，到那時再來考慮三峽工程的修建問題。

至今，三峽工程已發(fā)電近7000億千瓦時，通過電費已經(jīng)得到了3500億元的回報，而三峽工程包括移民和輸電線路的動態(tài)投資估算為2628.4億元。三峽工程趕上了我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的最好時機，不僅沒有拖垮國民經(jīng)濟，而且促進了經(jīng)濟發(fā)展和技術進步。

客觀評價三峽負面效應

《瞭望東方周刊》：那么，三峽工程難道沒有一點負面效應嗎？

陳祖煜：應該說上面提到的有關泥沙、地質(zhì)災害和移民、環(huán)境等問題均或多或少包含有負面效應，只是處于受控狀態(tài)，和三峽工程帶來的巨大效益相比，當屬次要的地位。

另外，尚有一個實實在在的負面效應，那就是長江的漁業(yè)資源在三峽工程建成后確實減產(chǎn)了。特別是中華鱘，仍然處于瀕臨滅絕的狀態(tài)。

中華鱘原產(chǎn)卵場位于長江上游干流和金沙江。上世紀60年代，葛洲壩水電站建成后截斷了中華鱘通往金沙江的水道。為了挽救這一珍貴魚種，專門成立了中華鱘研究所，開展人工繁殖中華鱘的研究。2009年10月，經(jīng)過15年的培育，中華鱘幼苗終于出世了。如今這些子二代已經(jīng)長到1米多長了。我們期待著這一科研成就開花結(jié)果。

此外，地質(zhì)災害部門對水位變化有嚴格要求。這樣一來，三峽的航運、發(fā)電、蓄水等效益都受到制約，無法最大化。水位從145米到175米的升降，這里面的制約因素太多了，學問太大了。

另外，就地后靠移民居住地的地質(zhì)災害問題，是當初沒有意識到的。實際操作中，才發(fā)現(xiàn)這是一個問題。一個大的工程項目，很難保證順順當當，很難保證不出現(xiàn)滑坡、塌方、移民上訪的問題。但總體來看，蓄水9年來三峽工程應該說比較平穩(wěn)。

《瞭望東方周刊》：庫區(qū)水質(zhì)基本穩(wěn)定在三類水體，但部分支流出現(xiàn)了富營養(yǎng)化問題，有哪些好的方法和策略治理支流水質(zhì)？

陳祖煜：支流富營養(yǎng)化屬于今后三峽工程要治理的問題。一個是改變當?shù)氐纳盍晳T，目前也有人專門研究一種化肥，不讓氮、磷等有機物質(zhì)大量流入水體。只要愿意投入的話，具體辦法很多。

對于這些小支流，工程院院士魏復盛說過一個比較好的辦法，就是養(yǎng)魚，不是網(wǎng)箱養(yǎng)魚，而是投放養(yǎng)魚，現(xiàn)在也有很多成功的經(jīng)驗。魚把富營養(yǎng)的藻類都吃掉了，漁業(yè)也發(fā)展起來了。現(xiàn)在比較大的問題是，投了魚苗以后還要知道有沒有效果，投放、監(jiān)測這樣一整個的系統(tǒng)，現(xiàn)在沒有一個完整的計劃。我最近參加了一個烏江的驗收項目。他們在投放魚苗，也不知道效果的好壞。每年幾千萬尾魚苗投放進去，沒人去管，沒人監(jiān)測。

反對妖魔化大壩

《瞭望東方周刊》：根據(jù)您對三峽工程正、反效應的論述，應該說事實是清楚的。那么為什么三峽工程一直是個焦點，建壩前是、建壩后仍然是，今后還會繼續(xù)爭論下去嗎？

陳祖煜：有關的學術爭論還會繼續(xù)，而且是有益的。但是，我們不得不承認，有些人見了三峽工程不高興。建壩以前擔憂的問題已經(jīng)被事實澄清了，于是又要用放大鏡去找新的毛病。提的問題越來越離譜。

2007年，在武漢召開了一次三峽工程生態(tài)環(huán)境建設與保護工作研討會，有關領導和專家在肯定三峽工程建設的巨大成就時，研討對支流出現(xiàn)的生態(tài)問題的改善措施。沒有想到，這一會議成了西方記者惡意炒作的機會。

英國《泰晤士報》9月27日以一種不失嘲諷的語氣說，“三峽大壩曾被譽為20世紀的一個建筑壯舉”，但現(xiàn)在“這個橫跨長江的大壩可能變成一場環(huán)境災難”。德國《法蘭克福郵報》稱，當年有關三峽工程會污染的預言，今天“不幸言中”。在西方世界對中國經(jīng)濟建設成就的種種質(zhì)疑中，三峽工程不幸從一頭老黃牛又變成了替罪羊。

我這里想舉一些數(shù)字。三峽工程的蓄水量只有295億立方米，在世界高壩大庫中，列第26位，排位第一的烏干達的歐文瀑布水庫庫容為2048億立方米。三峽大壩壩高185米，列第81位，排位第一的是中國的錦屏一級水電站達305米。三峽既不是蓄水量最多，也不是水頭最高的大壩。在談到水庫對環(huán)境的關系時，為什么總要拿三峽說事呢？

《瞭望東方周刊》：全世界目前有近20萬座大壩，中國有近8.5萬座左右，不過現(xiàn)在有人說美國已經(jīng)開始拆壩了，您如何評價這個情況？

陳祖煜：千萬不要上當。根據(jù)我們了解，美國拆掉的是有數(shù)的幾個年久失修小池塘，他們才不會那么傻，把胡佛大壩都給炸掉。

大壩在防洪、保證國民經(jīng)濟和人民生活用水方面的作用是無法替代的。水能又是我國得天獨厚的資源。2004年，隨著公伯峽水電站最后一臺機組并網(wǎng)，我國水電裝機容量達到了1億千瓦，超過美國，居世界第一。

在以后的7年里，我國的水電事業(yè)一路高歌猛進，目前裝機容量已突破2億千瓦。到本世紀中葉，當完成了西藏地區(qū)的水電開發(fā)事業(yè)后，水電裝機容量將突破5億千瓦，“萬里大江向東流，流的都是煤和油”。我們不但不會拆除那些有用的大壩，還將會建設更多世界級規(guī)模的大壩。

《瞭望東方周刊》：您怎么評價目前反對大壩的理由？

陳祖煜：大壩，作為一個區(qū)域性地改變了流域的地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境和社會結(jié)構的控制性建筑物，不可能只有百利而無一弊。有一些問題，甚至成為了工程上馬的制約因素。

2004-2011年全國水電裝機容量圖

例如，位于虎跳石的金沙江龍盤水電站，該電站裝機容量4200MW，建成后帶動下游的梯級水庫，保證出力可以增加11460MW，相當于1.5個三峽的效益。但由于該工程需遷移8.91萬以少數(shù)民族為主體的人口，目前還沒有妥善處理的方案，只能擱下來。任何一個大中型水電工程都要對生態(tài)、環(huán)境和移民問題進行慎重、細致的研究。

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我們歡迎任何科學的、實事求是的有關大壩對生態(tài)、環(huán)境影響的研究，并愿意一起努力，把可能的負面效應降至最小。但是，決不容忍沒有根據(jù)地羅織罪名，妖魔化大壩。

有的人說：我就知道流水不腐。如果你指的是支流回水區(qū)，那沒有問題，我們有同樣的看法。但如前所述，這是局部的、容易治理的問題。如果你指修了大壩水就不流了，那是在誤導百姓。修了三峽，長江在宜昌這個地方的每秒1.4萬立方米的水還在流動，水體的交換率遠大于天然湖泊。

還有一些人說修了水庫以后，排放的二氧化碳比火電站還要多，這是常識所不容了。有一本書叫《沉默的河流》，翻成中文，叫“大壩經(jīng)濟學”，在我們國家一些院校還被列為教材。先把結(jié)論下了，然后找一些有利于他們的證據(jù)，已經(jīng)沒有客觀科學的態(tài)度可言。

《瞭望東方周刊》：由此可見，修建三峽工程并不僅僅是一個經(jīng)濟建設的問題。

陳祖煜：這使我不得不回想起96年前，孫中山先生首次在他的“建國方略”中提出的關于修建三峽工程的宏偉構思。今年，中國土木工程學會慶祝了由詹天佑任會長的“中華工程師會”成立100周年。我想孫先生、詹天佑先生和無數(shù)的先輩如果能夠看到今天的三峽工程，他們一定會熱淚盈眶。隨著像三峽工程、青藏鐵路、杭州灣大橋等無數(shù)一流工程的拔地而起，我們中國的工程師可以驕傲地說：中國人民站起來了！

總的來說，三峽工程還是好的，功在當代，利在千秋。我們應該給三峽工程更多的寬容。在討論三峽工程時，我最后要說的一句話是，“從來不要忘記：三峽屬于中國，屬于每一個炎黃子孫。”