周 迅
(河海大學商學院,210000)
水是人類生活的必備條件,是社會發展必不可少的物質基礎。北京市是水資源極度缺乏的城市,北京市水價的改革不僅要考慮供方成本,還要從需方角度進行思考。需方的水價承受能力包括心理承受能力和經濟承受能力,對水價的承受能力強弱會影響供水價格。若承受能力強,供水價格則高;反之,水價低。由于國家對國民經濟各部門的政策規定不同,不同消費群體對水價的承受能力也不同。即使同一類用戶,由于經濟狀況不同對水價的承受能力也不同。
目前關于居民水價承受能力的研究主要是從居民收入水平來研究。姜文來指出水價承受能力是水價改革的重要基礎,他所提出的承載力水價模型可以計算出承載力水價,對于居民用水而言,模型中制定承載力水價時考慮的指標有:可支配收入、用水費用占可支配收入的比例、用水量,這個水價公式一般適用于缺水地區。
國內很多學者以用水費用占人均可支配收入的比例這一參數來分析居民對水價的承受能力。用的比較廣泛的有擴展線性支出系統模型(Extend Linear Expenditure System,ELES),該模型假設某一時期人們對生活用水的需求量取決于收入和生活用水的價格,人們對生活用水的需求分為基本需求和超過基本需求之外的需求,基本需求與收入水平無關,居民在基本需求得到滿足之后才將剩余收入按照某種邊際消費傾向安排其他非基本消費支出。目前,適合北京市實際情況的居民生活水價承受價格的研究很少,對不同收入水平用戶的水價承受范圍研究不多。本文用ELES模型對北京市居民水價承受能力進行定量分析,在運用這個模型時,考慮不同的用戶收入水平存在著差異,而不是單單考慮平均的收入水平,并對不同收入水平用戶的水價承受能力分別進行預測,期望對北京市水價制定提供一定的參考作用。
本文采用擴展線性支出系統(ELES)模型,可以表示為:

其中,V是居民生活用水的人均年消費支出,p和q分別為生活用水的價格和人均年用水基本需求量,b為邊際消費傾向,v0為人均年基本需求總支出,Y為人均年收入水平。設:

根據上述構建的ELES模型、最小二乘估計法進行了參數估計,結果見表1。分析知,居民水費支出參數估計值a和b各年均通過了顯著性水平為1%的檢驗,R2各年通過了顯著性為1%的檢驗,下面可以利用模型對北京市居民水費支出及其整體消費結構進行定量分析。

表1 ELES模型參數估計結果
從表1中可以看到,2006年~2011年居民生活用水的邊際消費傾向 b分別為 0.001、0.001、0.001、0.001、0.001、0.001。邊際消費傾向說明居民在滿足基本生活需求后生活用水水費支出占剩余可支配收入的比例較小,新增收入中僅有0.1%~0.2%用于增加生活用水消費,這也說明對平均水平而言居民對現行水價是具有支付能力的。

表2 2006年~2011年北京市居民生活用水需求的收入彈性
居民需水的收入彈性即居民可支配收入變動1%所引起的需水量變動比例。通過變換ELES模型的公式可以計算城市居民生活用水需求的收入彈性,其計算公式如下:

則,計算得到北京市居民生活用水需求的收入彈性見表2。由表知,對不同時期的平均收入戶,2008年彈性最大為0.32,2006年彈性為最小僅為0.22,居民生活用水需求的收入彈性都小于1,變化不明顯,居民生活用水消費支出受收入提高的影響不明顯,能夠承受水價的提高;不同收入戶生活用水需求的收入彈性在同一時期下有一定差異,高收入戶需求的收入彈性明顯比低收入戶彈性大。說明收入提高對高收入戶的生活用水需求增長有較大的促進作用,高收入家庭對水價也有較高的承受能力。
綜合上述研究表明:2006~2011年北京市水價沒有大的調整,居民用水量變化沒有明顯趨勢,居民對現在水價可以承受,水價有上調空間;不同收入用戶間水價承受能力存在較大的差異,高收入戶用水量、水費支出明顯高于低收入戶,且高收入戶的水需求收入彈性小于低收入戶;通過對居民基本需水支出與實際需水支出比較,低、較低收入戶不能承受現有水價,制定水價應該特別考慮到這類消費群體。
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