陜西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入關(guān)系探究

向彥臻，薛宇婷

（1.長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，西安710064；2.四川大學(xué) 商學(xué)院，成都610064）

農(nóng)村剩余勞動力是中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的一個不能回避且亟待解決的問題，它涉及到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、三農(nóng)問題，也關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興［1］。陜西省的發(fā)展相對落后，是西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，城市化程度低遏制了城市工業(yè)化對勞動力的需求，也限制了農(nóng)民收入的增長，影響了農(nóng)村消費(fèi)市場的規(guī)模。逐漸打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛、增加農(nóng)民收入、用農(nóng)村消費(fèi)需求推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力加快城市化進(jìn)程，是當(dāng)前必須著力解決的問題。這一問題的解決對我國經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展具有重要意義［2］。

目前許多學(xué)者對勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的影響因素進(jìn)行了歸納和實(shí)證分析，卻未對社會最關(guān)心的農(nóng)民收入，對勞動力轉(zhuǎn)移的影響及二者的關(guān)系進(jìn)行探討。要使農(nóng)民富裕必須最大限度地減少農(nóng)業(yè)人口、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，反之，農(nóng)村剩余勞動力比重大，也是農(nóng)民增收的潛力。本文擬在對陜西省的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，以增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，對兩者的關(guān)系進(jìn)行探究，為陜西省的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)建議。

1 陜西農(nóng)村勞動力及收入現(xiàn)狀分析

我國的每個城市都有很多進(jìn)城的農(nóng)民工，然而在不同的地域聚集的農(nóng)民工人數(shù)也有很大的差別，收入高低也有一定的差距。2013年我國農(nóng)民工總數(shù)超2.6億，人均月收入2 290元，陜西農(nóng)民工總數(shù)達(dá)459萬人，且城鄉(xiāng)收入差距較大。近年來農(nóng)民工已成為城市建設(shè)各個方面不可或缺的部分，而大量的農(nóng)村剩余勞動力滯留和逐漸進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象已成為社會關(guān)注的問題。目前陜西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個方面的特征。

第一，陜西是一個典型的農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口眾多，2006年末，陜西省總?cè)丝? 735萬人，其中農(nóng)村人口為2 725萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?3%，其中農(nóng)村勞動力人口為1 450萬人，占陜西省農(nóng)村人口的比例為53.2%，比1990年增加了8.6個百分點(diǎn)。陜西省農(nóng)村勞動力基數(shù)大、增長快，但是轉(zhuǎn)移的速度較慢，造成了剩余積累，而且二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨強(qiáng)化，城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大。

第二，陜西省可耕地面積不斷減少，農(nóng)村剩余勞動力省內(nèi)空間分布很不平衡，區(qū)位資源配置不合理［3］。陜西省是我國典型的農(nóng)業(yè)地域，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又占據(jù)了主要部分，因此，耕地面積的多少成為制約陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)吸納勞動力數(shù)量的關(guān)鍵。勞動力資源增長和耕地面積減少的逆向運(yùn)動，使得有限的土地承載的勞動力數(shù)量急劇減少，造成了陜西省農(nóng)村剩余勞動力的大量存在，從而形成了絕對剩余。

第三，生產(chǎn)條件改善，勞動生產(chǎn)率不斷提高，城鄉(xiāng)失業(yè)率比值增大。城鄉(xiāng)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有所下降，造成城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢［4］。盡管陜西城鄉(xiāng)差距由1990年的2.97倍擴(kuò)大為2004年的4.01倍，但我們應(yīng)該理性地看到，假定其他條件不變，如果沒有農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，這個差距會更大。

第四，陜西省作為西部較落后的省份，城市化進(jìn)程緩慢、城市化水平低，與此同時，與全國平均水平相比，相對于產(chǎn)值比重，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重顯著偏高，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重嚴(yán)重偏低，出現(xiàn)了產(chǎn)值與就業(yè)不協(xié)調(diào)的狀況，未能發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)的優(yōu)勢。

第五，陜西省作為我國的一個相對不發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)村居民人均純收入偏低，各年在全國各省中排名普遍靠后，且一直與全國的農(nóng)村居民人均純收入值有一定差距，在西北五省中也相對靠后，年增長率較低緩。扣除價格因素，1995—2000年陜西省的農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際年增長率在13%左右，2001—2005年實(shí)際年增長率從1.3%增至6.9%，2006—2012年實(shí)際年增長率平穩(wěn)。

2 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響因素的模型分析

2.1 指標(biāo)選取的依據(jù)

當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：一方面是為數(shù)眾多的農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，一旦涌現(xiàn)在城市，又形成了波濤洶涌的“民工潮”。一方面卻是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)普遍出現(xiàn)用人緊缺的“民工荒”。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等諸多因素的影響，與農(nóng)民自身的能力、生活現(xiàn)狀和相關(guān)轉(zhuǎn)移城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有密切的聯(lián)系［5－8］。農(nóng)民會因?yàn)樽陨硎芙逃潭鹊母叩停瑢ι钏浆F(xiàn)狀的滿意程度而作出相應(yīng)的選擇，這會對其向城市轉(zhuǎn)移的時間長短和轉(zhuǎn)移城市的選取有影響；而轉(zhuǎn)移城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，城市相關(guān)的教育、文化水平的高低也會影響轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小，一個城市如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展快則會吸納相對多的農(nóng)村剩余勞動力［9］。綜上，選取能夠反映農(nóng)民生活水平現(xiàn)狀的農(nóng)村百戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、農(nóng)民人均純收入，反映城市發(fā)展?fàn)顩r的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城市化率、城鎮(zhèn)失業(yè)率作為模型研究的指標(biāo)［10］，對陜西農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，見表1。

表1 陜西省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移比重及其影響因素

由表1可得，Y 與X1，X2，X3，X4，X5的相關(guān)系數(shù)分別為：0.851，0.971，0.983，0.985，0.756。對上述變量做回歸分析，刪除相關(guān)分析中對勞動力轉(zhuǎn)移無顯著影響的變量，保留相關(guān)度較高的變量，并采用后向剔除法對影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的因素進(jìn)行逐步回歸，X1和X3先后被去掉。其回歸方程為：Y＝－2427.039＋0.184 X2＋0.898 X4－0.108 X5，判定系數(shù)R2＝0.982，調(diào)整的判定系數(shù)為R2＝0.973，模型的擬合度高，故模型選擇較好。F＝109.397，sig＝0.000，故方程顯著性成立。

2.2 基于模型對各影響因素的分析

由模型可知，選取的指標(biāo)與農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模Y均是正相關(guān)，其相關(guān)性從大到小依次是城市化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村百戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、城鎮(zhèn)失業(yè)率。其中影響最大的兩個經(jīng)濟(jì)因素是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，表明城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加會吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；而農(nóng)民人均純收入的增加，會改變家庭收入狀況，緩解從農(nóng)村獲得收入的壓力，使得更多的勞動力從務(wù)農(nóng)中釋放，向城市尋求新的就業(yè)意向，說明收入水平的提高有助于勞動力的轉(zhuǎn)移。以上分析正好與學(xué)術(shù)界的一種觀點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距帶動勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)。農(nóng)村百戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值也與Y存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村百戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值是指與生產(chǎn)經(jīng)營活動直接發(fā)生聯(lián)系的各類固定資產(chǎn)原值，其增長變化趨勢在一定程度上直接反映了務(wù)農(nóng)的效率提高和收入的增加。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模與城市化率、城鎮(zhèn)失業(yè)率也存在顯著的關(guān)系，其值越高，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模越大。

在回歸分析中，根據(jù)自變量影響的重要性，依次刪除了X1，X3，回歸方程中包含解釋變量X2（農(nóng)民人均純收入）、X4（城市化率）、X5（城鎮(zhèn)失業(yè)率），可以得出，農(nóng)民人均純收入的增加會推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模；城市化率增大、城市擴(kuò)張會產(chǎn)生越來越多的用工需求，能夠吸納相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)村勞動力，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移。回歸方程中城鎮(zhèn)失業(yè)率與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，可以說明有一種情況是，當(dāng)城市提供的就業(yè)環(huán)境下降、崗位減少或是接納的人員近乎飽和時，會降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會，阻礙農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

由以上研究分析可知，農(nóng)民人均純收入與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移密切相關(guān)，以下結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以農(nóng)民收入這一絕對數(shù)出發(fā)，就農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步分析。

3 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入關(guān)系的理論分析

農(nóng)民純收入是反映農(nóng)民生活水平最直觀的指標(biāo)，2008—2012年陜西農(nóng)村居民人均純收入的年增長率均在9.2%以上，而這與近年來農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移加快有很大關(guān)系（圖1）。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、推拉理論常被用于研究勞動力的轉(zhuǎn)移問題，以下將結(jié)合各理論闡述農(nóng)民收入與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系。

圖1 2008－2012年陜西省農(nóng)村居民人均純收入及其增速趨勢注：數(shù)據(jù)來源于2012年陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

3.1 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

劉易斯提出的二元經(jīng)濟(jì)模型影響最為廣泛，他指出了農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。他將發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)劃分為農(nóng)村傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門［11］。農(nóng)村傳統(tǒng)部門存在著大量的隱性失業(yè)勞動力，邊際勞動生產(chǎn)率很小，甚至是負(fù)數(shù)，此時勞動力存在無限供給的狀況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力來自于工業(yè)部門，對其獲利進(jìn)行再投資，可進(jìn)行資本擴(kuò)張。根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)理論，現(xiàn)代工業(yè)部門的發(fā)展產(chǎn)生了勞動力缺口，而農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)剩余，剩余勞動力逐漸從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。

然而，我國的農(nóng)村人口基礎(chǔ)大、增長快，加之20世紀(jì)60，70年代我國推行了以重工業(yè)優(yōu)先增長的工業(yè)化模式，使得資本從農(nóng)村流入城市，從而阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。隨之產(chǎn)生的是農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大［12］。并且由于工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程已不再依賴資本積累，而是由市場需求決定，農(nóng)村收入水平低下，對工業(yè)產(chǎn)品的需求減少，這樣的情況會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了打破這種局面，提高農(nóng)民收入，打開對工業(yè)產(chǎn)品的需求，可以促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

3.2 推－拉理論

“推—拉”理論認(rèn)為勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)遷移主要是農(nóng)村內(nèi)部推力和城市外部拉力共同作用的結(jié)果，而學(xué)術(shù)界一部分認(rèn)同的“城鄉(xiāng)收入差距”是影響勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素，正是“推拉”理論的應(yīng)用［13］。城鎮(zhèn)居民可支配收入較高，對農(nóng)村勞動力起到“拉”力的作用，吸引農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民會因?qū)w出地的生活環(huán)境等的不滿，被“推”出本地，從而實(shí)現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移。然而由于現(xiàn)狀，并非收入越低越能產(chǎn)生“推”力，自身條件的限制也會阻礙著人口遷出，例如受教育程度、家庭溫飽等與收入低的相互牽制，會使得外出務(wù)工的選擇機(jī)會少，甚至沒有必要外出。陜西省農(nóng)村的發(fā)展相對落后，改善教育狀況，提升農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)率，提高農(nóng)民收入可以緩解務(wù)農(nóng)的壓力，勞動者可根據(jù)自身狀況和需求外出尋找更多就業(yè)機(jī)會，使勞動力資源分配更加合理。

4 解決建議及結(jié)論

第一，提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本前提。建議各級政府將職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分農(nóng)村青年能夠掌握一定的致富技術(shù)，并對農(nóng)民開展有計劃、有組織的培訓(xùn)，為推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。

第二，完善社會保障制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要保證。各級政府應(yīng)進(jìn)一步制定公平合理的政策，保證進(jìn)城農(nóng)民享有子女基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等基本權(quán)利和服務(wù)，徹底消除城鄉(xiāng)差別［14］。同時，改革就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險等制度，使離開土地的農(nóng)民享有與城市人平等的社會保障，從而順利地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

第三，加速城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必由之路。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，并大力發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度，真正使其成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主陣地。

第四，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高就業(yè)率，增加城市需要的勞動力數(shù)量，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，從而加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［15］。我們應(yīng)從戰(zhàn)略層面上重視農(nóng)村剩余勞動力問題，針對不同的因素采用多種手段，多管齊下。

農(nóng)民收入是當(dāng)前社會建設(shè)十分關(guān)注的問題，本文以陜西省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，選取了5個指標(biāo)對陜西農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明，農(nóng)民收入與農(nóng)村剩余勞動力存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，進(jìn)一步探討得出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)居民的收入水平的提高互有較大的影響。一方面，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移加快了城市化建設(shè)，增加了就業(yè)，為城市居民提供了更好的教育、生活等環(huán)境，提高了城市居民的生活水平；另一方面，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移顯著地增加了農(nóng)村居民的收入，使廣大的農(nóng)村居民不再只依靠種植農(nóng)作物生活，并且也享受到了經(jīng)濟(jì)增長的好處。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入是當(dāng)下社會建設(shè)的重要內(nèi)容。今后我國還應(yīng)繼續(xù)加快城市化建設(shè)，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，更快更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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