簡訊

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江蘇金湖：鎮級財務收支監督檢查做到“四強化”

為提高鎮級會計信息質量，江蘇省金湖縣財政局充分發揮財政監督職能作用，按照年初工作方案，通過強化工作力度，穩步提升財政監督檢查水平，進一步規范鎮級財務核算行為。

該局分管局長帶領財政監督人員檢查鎮級財政財務收支

強化組織領導力度。制訂檢查工作方案，下發檢查通知書。由局紀委牽頭，成立專門工作組，確保做到領導有力度，檢查有深度。

強化依法行政力度。根據《會計法》《財政部門監督辦法》、《財政檢查工作程序》等法律法規，依法進行監督檢查，確保做到手續合規，程序合法。

強化監督檢查力度。認真核對會計報表、賬冊、憑證，查看制度、檔案等方式，對每筆會計事項逐一檢查審核，確保做到定性準確，依據充分。

強化整改處理力度。對審批手續不完善、原始憑證不合規、科目核算不準確等問題，該局及時下發整改通知書，并依法作出處理決定，確保做到整改到位、處理有力。

（王連標 楊月蘭 閔曉紅）

遼寧大連：啟動財政監督內部聯席會審機制

為貫徹實施 《財政部門監督辦法》（財政部第69號令），樹立“大監督”理念，構建“大監督”格局，提高財政監督質量和效率，防范執法風險，今年年初，遼寧省大連市啟動財政監督內部聯席會審機制，取得了一定成效。

財政監督內部聯席會審是指由市財政局監督局牽頭組織，局預算處、法規處及相關業務處室負責人參加，對財政監督檢查實施情況、問題認定、處理處罰的合理性和行政裁量標準等方面進行的聯合審核并提出相關意見和建議，進而形成統一結論性處理處罰意見和管理建議的制度。聯席會審參與機構在各自職責內切實履行管理作用，確保執法程序到位、執法行為規范和行政處理處罰裁量準確。聯席會審以聯席會議為主要形式，也可輔以電子信息溝通、聯絡員傳達或聯合辦案等形式。監督局將根據會審結果，形成《財政檢查行政處理決定》按程序報批。通過建立會審制度，一改過去監督局單兵作戰的局面，進一步樹立財政“大監督”理念，更好地發揮財政監督檢查規模效應。

（宋玉秋）

河北威縣：“四個把關”加強社保資金管理

河北省威縣注重加強對社保資金的規范化管理，確保資金安全、規范和有效運行，嚴格“四個把關”：

一是把好資金“審批關”。通過預算控制、執行逐級審批程序等措施，做到了每一筆撥款有計劃、有支出用途與標準、有明確的審批意見，保證了每一筆業務的真實性。

二是把好資金“撥付關”。對上級下達的社保資金嚴格發放過程中的每一個環節，做到“三不撥付”：即手續不齊全不撥付，審批不到位不撥付，對象不準確不撥付。資金撥付中，對一些大病、傷殘、救助救災資金等救命錢，第一時間發放到待救助的群眾手中，保證了各項資金及時足額發放，杜絕了冒領、截留、擠占、挪用資金等違規違紀現象的發生，實現了“民政管事、財政管錢、社會化發放”的陽光操作。

三是把好資金“使用關”。圍繞社保資金性質和來源做好社保專戶、低保專戶、城鎮居民醫保專戶的會計臺賬、輔助賬的核算和對賬工作，全面完整反映各專項資金的籌集、撥付和使用情況，確保專項資金做到專戶管理、專款專用、專戶儲存、專賬核算。

四是把好資金“監督關”。為強化社會保障資金管理，確保社保資金支出的安全性，加強日常監督管理，定期不定期地對社保資金的發放使用情況進行自查自糾，確保社保資金安全有序運行。

（范俊毅）

山西浮山：防止節日腐敗 提前打“預防針”

為切實做好中秋節期間財政系統黨風廉政建設工作，樹立財政部門良好形象，山西省浮山縣財政局從節前預警、節中檢查、節后核實三個環節入手，采取得力措施,加強“中秋節”期間廉潔自律工作，防止節日腐敗現象的發生，取得了良好效果。

“節日”前，浮山縣財政局領導班子針對中秋節期間的黨風廉政建設工作特點，召開了全系統工作人員專題會議，部署“中秋節”期間黨風廉政建設工作。積極組織干部職工認真學習各項黨風廉政建設規章制度和縣委、縣政府黨風廉政建設教育各項規定，嚴厲反對奢侈浪費，反對腐敗，大力提倡節儉辦公，明確提出“中秋節”期間全體干部職工要堅決做到“八個嚴禁”的要求，并提前打招呼、敲警鐘。從日常工作著手，在精簡會議、加強公務車輛管理、簡化公務接待等方面壓縮各項費用，嚴格規范程序和標準。同時，注重水電、辦公耗材等細節方面的節約，堅決杜絕辦公設備無效耗電、“長明燈”、紙張浪費、電話聊天、上網游戲等現象。提高廣大黨員干部遵紀守法、艱苦奮斗的自覺性，增強抵制各種不正之風的免疫力。

“節日”期間，按照上級要求，該局嚴格落實廉政責任追究制度，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，黨員干部不僅要管好自己，更要管好家屬，管好身邊工作人員，并明確要求對于頂風違紀、有禁不止的單位和個人，要依照財經法律法規嚴肅處理。既要處理違紀當事人，還要根據黨風廉政建設責任制的規定，嚴格追究有關負責人的責任。

“節日”后，除對各股室中心節日期間的財務監管外，還組織骨干力量對各行政事業單位的財務執行進行監督檢查、抽查，嚴肅財經紀律。堅決杜絕利用過節巧立名目突擊花錢，濫發獎金、補貼和實物的現象發生。

（陳 強）

江蘇灌南：做好賬務監督 確保財政資金安全

為進一步加強財政監督，確保財政資金的安全，規范財政管理，做到理財為民，江蘇省灌南縣財政局加強財政賬務監督，確保財政資金安全。

開展農機體系項目監管

一審預算編制。把內審前移，嚴格審核業務科室部門預算編制，財政監督從預算申報、編制、審核全程參與，將審核貫通預算編制的全過程，預防預算編制工作中出現的失誤，保證部門預算編制的真實性、合理性、合法性，減少預算編制過程中的隨意性，保證預算的嚴肅性。

二審資金核對單。對財政每筆資金的收入、支出都要與銀行支出對賬單進行核對，確認資金直接支付到位，防止出現擠占、挪用財政資金或公款私存的違法行為。

三審專項資金。從專項資金的立項、申報、撥付、驗收等環節進行審查，審核財政專項資金立項是否合理，申報是否弄虛作假，資金撥付是否安全，驗收是否實事求是、及時準確。

四審財政票據。核實票據真偽、開具內容是否屬于財政業務范圍，是否存在收取手續費、提成款等業務范圍外的問題，查看是否存在賬外資金等。

（穆 軻）

湖北黃梅：小小泵站顯身手財政獎補惠民生

湖北省黃梅縣既是農業大縣，又是水利大縣，農田水利工程數量多，分布廣，大多建于上世紀六七十年代，工程老化、退化，失修嚴重，效益衰減，嚴重制約了該縣農業健康發展。為了扭轉該縣農業發展的不利局面，自2011年以來，該縣泵站共投入一事一議財政獎補資金2212.24萬元，斗閘門投入400萬元，塘堰整治900萬元，水系整治2300萬元，共建成小泵站303座，斗閘門300個，并結合省“三萬”活動，積極開展塘堰整治和水系整治工程，完善該縣“五小水利”建設，實現了基本農田“旱能灌、澇能排”。特別是在今年這樣52年未遇的大旱之年，小小水泵大顯身手，發揮了巨大作用，確保該縣抗旱減災保豐收。

在工程建設過程中，該縣實行五制管理舉措，成為“一事一議”財政獎補項目創新機制新亮點。一是實行招標制度。為科學規劃、公開透明，杜絕資金浪費，便于資金安全管理，從源頭上防止腐敗，確保建設工期和工程質量，對泵站和斗閘門項目進行公開招標，確定施工隊伍。電機水泵設備、鋼管、控制設備等大宗物資，由水利部門根據實地測算，定制規格，實行政府采購招標，集中采購，統一供應。二是實行監理制度。項目建設，由水利設計室統一設計，由水利局安排水利工程師負責工程監理。各鄉鎮由水利服務中心和鄉鎮財經所安排一名專業人員負責工程日常監管和實施，對工程建設進度、規范、質量和資金使用情況進行全方位監管。三是實行公示制度。按照公開、公平、公正的原則，在村委會和工程實施點對議事項目和工程實施情況進行公示，將項目名稱、法人單位、承建人、監理、責任人等內容在公示牌上公示，讓項目村組干部和農民參與工程管理，監督施工質量，督促建設責任到位，真正做到民建、民用、民管實行陽光操作，公開透明。四是實行驗收制度。工程建設竣工后，嚴格按上級規定，實行村、鎮、縣三級驗收程序，驗收合格的項目進行竣工決算，撥付工程款。對不合格的項目，縣綜改辦下達整改通知書，由鄉鎮落實整改，直至整改到位后再行結算。五是實行報賬制度。工程建設資金，嚴格按政策要求，實行先議后籌、先籌后建、驗收合格、政府獎補的原則，縣級資金實行專戶管理，資金撥付實行國庫集中支付，項目資金由鄉鎮委托代理中心按報賬制要求直接撥付項目施工村，保障項目建設需要。

（陳朝啟 余 敏）■

（本欄目責任編輯：楊卡）