把自己擺進去 把問題找出來

文Ⅰ錢祖軒 本刊記者 霍慶濤

（責任編輯/霍慶濤）

查擺問題、開展批評，是黨的群眾路線教育實踐活動承上啟下的關鍵環節。為做好這一環節工作，貴州省第一批學習實踐教育單位重點查找“庸散懶慢浮”、不思進取、追名逐利、貪圖享樂、講究排場、玩風盛行等問題，深入剖析存在問題的實質、根源和危害，以整風精神開展批評和自我批評，堅持邊學邊查邊改，取得了明顯成效。

聽意見找問題不“走神”不“散光”

聽意見、找問題，聚焦“四風”問題，不“走神”不“散光”。第一批學習實踐教育單位開展聽取意見“回頭看”，結合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，廣泛聽取群眾意見，深入查擺、認真梳理領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面的突出問題。

省發改委在機關大廳設置征求意見箱，征求機關干部職工和服務對象意見；在機關門戶網站開設“意見箱”欄目，廣泛征求社會各界意見建議；向上級部門、35個省直廳局、9個市州、7家重點企業、1個黨建扶貧點廣泛征求意見，接受群眾監督。

各部門各單位主要負責同志以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，帶頭示范，以普通黨員身份把自己擺進去，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。省新聞出版局一把手帶頭參加聽取意見座談會，帶隊深入到企業、“幫聯駐”聯系點和基層局等，廣泛聽取進一步密切聯系群眾以及對該局深入開展教育實踐活動的意見建議等，通過3次深入基層共向60余名服務對象征求到意見36條。

省財政廳在組織召開“財政廳黨組暨副處級以上干部群眾路線教育實踐活動集中學習”時，專門開展了案例分析探討環節，8個處(室)作了案例分析匯報發言，通過典型案例分析，分享好的工作經驗，查找存在的問題，總結經驗教訓，為做好服務基層、服務群眾、服務發展工作作示范指引。省人口計生委黨組采取多種方式聽民情、匯民意，共收集到意見建議431條。在征求意見基礎上，召開黨組會議，對“四風”問題的具體表現“畫像”，總結出：有的習慣以會議落實會議、以會議落實文件，有的干部主動服務基層、服務群眾意識不強等形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面的意見和建議84條。

目前，第一批學習實踐教育單位把征求到的群眾意見作為問題整改的方向，把群眾的需要作為改進工作的目標，把群眾的呼聲作為轉變作風的著力點，邊學邊查邊改，著力解決領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面的突出問題，促進了作風轉變，推進了各項工作的開展。

嚴查“庸懶散慢浮”推進效能大提升

在教育實踐活動中，各部門各單位針對群眾反映強烈的“庸懶散慢浮”、不思進取等作風不實問題，大力整改，促進了執行能力和工作效能的提升。

行政干預最少、服務質量最優、發展環境最好、辦事效率最快，省環保廳把除環保部直接審批、環保部委托省環保廳審批和法律明確規定由省環保廳審批的項目外，一律下放到各市州。同時，按照“能簡則簡、能免則免”的原則，取消了環保業務咨詢服務登記表、環評大綱編制和審查環節，進一步縮短了咨詢時間、簡化了程序，切實提高了行政審批效能。除了簡政放權、由被動受理轉變為提前介入，省環保廳還提升服務、由等待上門轉變為主動服務，強化監察、由行政處罰轉變為管理教育。

省法院針對人民群眾反映的打官司難問題，把司法為民作為法院工作的出發點和落腳點，突出人民法院服務群眾的職能，多方籌措資金，專門設立了訴訟服務中心，整合各部門職能，實現了多部門聯合辦公，為來信來訪群眾提供訴訟引導、材料轉接、法律咨詢、信訪接待等一站式綜合服務，切實解決人民群眾到法院“人難找”、“事難辦”、“面難見”問題。通過健全完善訴訟服務機制、審判管理機制、對下指導機制、調研工作機制、素質提升機制、網絡辦公機制等工作機制，進一步滿足了人民群眾對法院工作的新要求、新期待。

省國土資源廳從提高行政效能入手，對行政審批事項進行集中清理。經2013年度行政審批事項清理，該廳行政許可審批項目由12項減少到9項，非行政許可審批項目由10項減少到8項。建設用地審批要件和程序進行簡化方面，單獨選址項目要件減少到21項，批次用地要件減少到15件；民營經濟用地項目審批方面，項目手續齊備的，從法定的60個工作日減少到10個工作日。

省委政法委在指導協助湄潭縣、貞豐縣兩地處置群體性事件中認真踐行為民務實清廉的群眾路線，通過實地調查走訪、約談當地黨政領導干部、召開座談會、征求群眾意見等方式，以案授課、以案代訓，積極幫助當地對群體性事件的發生原因進行認真剖析，統籌抓好事件處置、群眾工作、社會穩定、反思整改等各項工作。

立行立改務實為民求實效

不解決問題就等于走過場，省第一批學習實踐教育單位各部門各單位對查擺出的“四風”問題立行立改、邊查邊改，切實做到不虛、不空、不偏。

省國資委針對企業提出需要到相關部門協調解決的134個問題，先后到省能源局、省經信委、省發改委、省地稅局、省國稅局、省國土資源廳等單位征求意見，尋求幫助企業解決相關問題的措施和辦法，幫助企業加快發展。對企業提出需國資委研究解決的26個問題，認真制定整改措施，明確責任處室和責任人，幫助企業排憂解難。

針對群眾反映強烈的追名逐利、貪圖享樂、講究排場、玩風盛行等問題，學習實踐各單位在教育實踐活動中邊學邊查邊改。省經信委堅持把服務基層作為教育實踐活動的一項重要內容，切實加強和改進對基層的服務和管理，組織力量分頭深入全省大中型企業集中開展調研，摸情況、查家底。為企業提供“上門服務”，對企業在生產經營中遇到的困難和問題進行現場辦公。開展百名專家進企業“會診開方”專項行動，組織120余名專家分10個工作組深入企業研究，提出對策措施。

省人社廳針對群眾普遍反映希望解決異地報銷不便、看病就醫“墊支”和“跑腿”的問題，抽調40余人組成工作專門隊伍，集中力量推動省內異地就醫即時結算工作。在貴陽市、銅仁市、黔南州和黔東南州等地啟動試點，將于2014年在全省全面鋪開，實現參保人員省內異地看病就醫，不再“墊支”社保承擔部分，只需支付個人負擔部分，實現醫保“一卡通”。結合群眾提出的市、州、縣病人、疑難危重病人，以及對看病時間有特殊要求的病人到醫院掛不上號等問題，省人民醫院采取了一系列便民措施：一是在電話預約、網上預約、現場預約的基礎上，采取全額投放號源措施；二是改進掛號方式，推出上午掛下午號、下午掛次日號新舉措，確保病人第一時間能看上病；三是實行孕婦、老年人、殘疾人優先掛號政策等。

為深入查擺問題，貴州省國家稅務局局長薛建英（中）到貴州中煙工業公司對企業在生產經營中遇到的困難和問題進行現場辦公。（廖軼供圖）