古鎮演繹“雙城記”

文Ⅰ本刊記者 付 松

詩畫山水，魅力古鎮。麟山秀色蔥蔥，邢江碧水淙淙；東環大道通達寬敞，西街小巷逶迤綿延；古典與現代交相輝映，保護與開發同步前行。這就是安順市西秀區舊州鎮。

近年來，舊州鎮始終堅持城鎮化建設與文化旅游同步推進，依托豐富的歷史文化資源、優美的自然生態環境、獨特的地理區位優勢，使舊州之舊歷久彌香，使舊州之新生機勃發。

文化舊州形象產業“雙升級”

2008年12月，舊州成功申報國家級歷史文化名鎮獲批授牌。

2012年11月，舊州創建全國綠色低碳重點小城鎮順利迎接國家三部委的評估驗收。

“在這期間，我們按照建設‘文化舊州、生態舊州、和諧舊州、實力舊州’的發展目標要求，充分利用舊州良好的資源優勢和區位優勢，努力將舊州打造成為文化旅游名鎮?！迸f州鎮黨委書記楊通勝說。

在中心保護區房屋建筑及民居修繕規劃中，舊州鎮以南街、西街古街巷、古建筑、古民居為主，打造舊州明清一條街。采取政府主導、公司運作、鎮民參與的形式，對規劃范圍內的古建筑、民居作統一的修繕、重修，使之成為黔中明清風貌的縮影。

截至2012年，舊州鎮共投入資金2000萬元，先后對扶風亭、清元宮、關岳廟、萬壽宮、魯氏老宅等進行修復，并完成對88戶有價值的民居、5戶示范性民居的修繕工作。

在古鎮建設中，舊州鎮始終堅持開發與保護并重。即使是一條街、一幢樓，都要結合本地人文歷史，依據城鎮建筑特色的總體要求，編制統一富有本地建筑特色、文化韻味的圖紙，合理安排布局。對建筑物的高度、體量、墻面、色調等都制定了統一的標準，對建筑材料、施工過程、工程質量等進行有效的監督管理，確保小城鎮建筑特色風貌總體上統一協調。

為殘損的舊式房屋“穿衣戴帽”，舊州歷史文化名鎮的整體形象得到很大的提升。

“這樣的居住條件，在大城市里也是無法找到的。”祖祖輩輩都居住在古鎮的居民孫八壽說。孫八壽家居住的是一幢臨街的小四合院，院前有一個四五平米的前廳，院后還有一個幾十平米的花園，松、竹、梅清新幽雅，詩、書、畫古韻流香，置身園中，無比愜意。

如今的舊州，在鎮黨委政府和全鎮人民的共同努力下，經濟、社會、文化發展正呈現出一片欣欣向榮、勃勃生機的景象。

緊緊圍繞文化旅游產業的發展，舊州鎮將進一步提升旅游配套設施，增加餐飲、住宿、娛樂等建設項目，提高古鎮旅游的接待能力，推動舊州城鎮形象和旅游產業“雙升級”。

即使是一條街、一幢樓，都要結合本地人文歷史，依據城鎮建筑特色的總體要求，編制統一富有本地建筑特色、文化韻味的圖紙，合理安排布局。

生態新城山水靈動“小江南”

舊州鎮素有“黔中小江南”之稱，南堤綠柳、北嶺寒梅、文閣夕照、華嚴晚鐘、翠微春靄、碧波秋月等八景，早已聲名遠播，不僅成了古鎮文化旅游的看點，而且還成了生態新城的寫照。

為了實現可持續發展，舊州提出“建設綠色邢江河、促進古鎮旅游資源開發”的思路，加強生態建設與保護：2008年成功關停環保不達標的舊州水泥廠，古鎮的上空不再塵灰飛揚；在浪塘至仙人壩的邢江河兩岸種植千余株綠化樹，如今的邢江河，碧波蕩漾，游魚成群，綠樹成蔭，鳥語花香，成了人們休閑垂釣的好去處。

據介紹，在推進城鎮建設的過程中，舊州鎮還將保全“麒山晴嵐、碧波回環”的山水格局，保全大屯山、小屯山、小獅山和南門河、邢江河的自然景觀，保全與舊州古鎮整體風貌和諧共生的田壩、菜園，實現古鎮自然景觀、農業景觀和人文景觀的和諧共生。

“以城鎮化建設為契機，我們把加快改善交通環境作為基礎性工作，由此推動‘美麗舊州’的全面建設。”楊通勝說，舊州通過采取了多項措施，增加基礎設施建設的資金投入，整治改善歷史文化景觀，滿足居民現代生活的需求，提高古鎮的整體品質。

2012年11月，全長1.7公里，寬20米，總投資3000萬元的東環市政道路全面竣工，為舊州歷史文化名鎮旅游開發及小城鎮建設奠定了堅實的基礎。

目前，從鎮區穿過的402縣道即將進行升級改造，舊州至七眼橋油路改造工程也即將啟動實施，舊州至九龍山公園油路改造工程即將實施完畢，這一交通網絡布局徹底改變了舊州歷史上“偏居一隅”的狀態，從而有力推動古鎮快速發展。

事實上，舊州鎮的基礎設施建設從2007年就拉開了帷幕。通過采取世行貸款和BT模式，舊州鎮先后完成了古鎮石板人行步道、旅游停車場、街道排污管、垃圾中轉站、鎮區公廁、古鎮博物館、游客信息中心等20余個項目的規劃建設。

良好的生態環境，完善的基礎設施，吸引著外地的客商紛至沓來，陳文褀就是其中一位。陳文褀所經營的貴州金碧波公司，是當地政府通過招商引資渠道從重慶引進的，主要從事房地產開發和酒店建設。目前公司開發出的舊州新區商住樓建設項目，共5棟140套住房，銷售率達100%，入住率達90%。

“當初選擇來舊州，正是看到了這個地方的發展空間和投資潛力，我還會介紹一些朋友過來，參與舊州的開發建設?！标愇难w說。

目前，以商住、貿易、餐飲、休閑、度假為主的邢江河新區，雖然還在規劃，但是已經贏得了四五家客商的青睞。

一個個項目的相繼規劃實施，一個宜居、宜業、宜游的秀麗之城呼之欲出。

素有“黔中小江南”之稱的舊州鎮，在推進城鎮化建設的過程中，實現著自然景觀、農業景觀和人文景觀的和諧共生。圖為舊州鎮全景。（安順市西秀區舊州鎮黨鎮辦供圖）

墨守“城”規科學布局促發展

城鎮建設，規劃先行。

在成功申報國家級歷史文化名鎮后，舊州鎮投資80余萬元編制了《舊州鎮總體規劃》和《舊州鎮保護規劃》。

2010年元月，貴州省人民政府下達了《關于安順市西秀區舊州歷史文化名鎮保護規劃的批復》，同意《舊州歷史文化名鎮保護規劃》確定的保護原則、規劃層次、保護范圍及保護內容等。

隨后，舊州鎮又先后制定出臺《舊州鎮區舊式民居建筑保護暫行辦法》、《舊州鎮老城區及風格協調區房屋建筑規范暫行辦法》及《舊州鎮物質文化遺產保護暫行辦法》等地方管理辦法。

在工作中，舊州鎮一方面做好區內歷史建筑、傳統建筑及其他歷史文化遺存的保護工作，另一方面，對保護區周邊的建設嚴加規范和控制，確保其建筑風格與保護區風貌的融合與協調。

按照“功能緊奏、發展集約、生態友好、和諧宜居”的城鎮可持續發展理念，和建設安順東部宜居宜業城鎮的目標，舊州鎮還提出了“一個中心”、“四個區塊”、“兩個數字”的發展規劃。

一個中心，就是按照《舊州歷史文化名鎮保護規劃》要求，做好舊州老城區即中心保護區的保護、整治工作：具體包括實施好舊州世界銀行貸款文化遺產保護項目，初步改善舊州歷史文化名鎮形象。

編制《舊州歷史文化名鎮修建性詳細規劃》，并按照規劃要求爭取項目資金對古鎮保護區內的舊式民居建筑進行保護性修繕，對建筑風格不協調的建筑進行“穿衣戴帽”式的風格整治。

打造好鎮區內的“文化一條街”、“小吃一條街”、“商業一條街”，整合盤活舊州歷史文化資源，營造古鎮良好的文化氛圍和人文環境。

四個區塊，就是實施東擴、南限、西連、北延戰略。

東擴，修建舊州東環市政公路，拓展鎮區東片區發展空間，并將鎮政府向東片區遷移，引導新區建設向文星方向發展。

南限，限制城鎮向南發展。保護好巴落、陳家莊、場壩、松林一帶的山體綠色生態屏障不受破壞。

西連，修建西環市政公路，拓展鎮區西部發展空間，建設舊州“企業發展園區”并將把士三寨、松林、場壩與鎮區連為一體，達到進一步擴大舊州城鎮規模的目的。

北延，以402縣道北線、舊州至老羅坡林場公路為依托，引導城鎮建設向北延展，并在兩線區域規劃建設“民營產業示范園區”。

兩個數字，就是力爭在2020年使鎮區常駐人口突破2萬人，集鎮建成區面積突破3平方公里。

有文化旅游的支撐，有科學規劃的引領，舊州這顆明珠必將在城鎮化進程中發出璀璨的光芒。