“同頻共振” 開創黨建工作新局面

文Ⅰ羅其方

（作者系遵義市委副書記、仁懷市委書記 責任編輯/哈文麗）

仁懷市在“四型”黨組織建設中，積極向非公企業、社會組織、產業園區、農民工群體拓展，切實服務經濟社會發展，實現經濟工作與黨建工作“同頻共振”；在夯實黨建基礎的同時，選好領導班子和帶頭人，抓好辦公陣地建設，抓好黨員隊伍建設，服務基層組織，實現黨組織與黨員“同頻共振”；在黨群同步致富中，強化社區服務功能，強化服務平臺功能，強化民生改善，服務人民群眾，實現黨員與群眾“同頻共振”；在創新黨建品牌中，服務工作主線，創新黨建工作方法，依托產業選準黨建載體，實現黨建載體與產業發展“同頻共振”。

只有全市廣大黨務工作者和黨員保持強烈的責任感、無窮的創造力，準確把握四個“同頻共振”，凝心聚力、真抓實干，全面推進黨的建設工作，才能促進仁懷實現“兩率先、雙千億”（率先全面建成小康社會、率先進入全國百強市(縣)，工業產值達1000億元、國民生產總值達成1000億元）的目標，不斷開創仁懷市黨建工作新局面。

拓寬領域 服務發展經濟與黨建工作同頻共振

向非公企業拓展。仁懷市不斷探索創新非公黨建載體，深化非公黨建內涵，大力推行企業與地方政府共建三個“1+1”（黨委“1+1”、支部“1+1”、黨員“1+1”）模式，注重企業與地方政府之間的有效互動，建立企業與地方政府雙向服務機制，實現企業與地方政府同心同行、互利共贏，強力推進小康建設。

向社會組織拓展。仁懷針對社會組織黨建工作相對薄弱的實際，注重從實際出發，大膽創新，積極探索社會組織黨建工作的新路子，構建社會組織黨建工作的新機制。全市按照“黨的工作全覆蓋和作用發揮全覆蓋”要求，建立“組織部門牽頭、主管單位主導、社會組織主建、民政部門協助、地方黨委配合”的社會組織黨建管理模式，發揮社會組織黨建工作的引領作用，更好地服務經濟社會發展。

向產業園區拓展。仁懷市充分發揮園區黨組織的政治核心和引領作用，注重在組建方式、制度建設、活動載體上進行創新，做到“工業園區拓展到哪里，黨的工作就跟進到哪里，哪里有生產經營活動，哪里就有黨組織”，切實提高黨組織建設與園區建設的契合度。

仁懷市通過整合政策、整合資源、整合項目，切實解決產業發展、公共設施、民生穩定等問題。

夯實基礎 服務基層黨組織與黨員同頻共振

選好領導班子和帶頭人。仁懷能否更好更快發展，取決于干部隊伍特別是“一把手”的能力素質。要著力提升鄉鎮黨委、村黨組織領導群眾共謀發展和服務群眾的能力，努力把農村基層黨組織打造成“推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定”的堅強領導核心，努力建設一支政治強、業務精、作風正、熱情高的領導班子；實施“領頭雁工程”，堅持德才兼備、群眾公認、注重實績的原則，及時把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，著力培養一支素質優良、結構合理、作風過硬、群眾公認的帶頭人隊伍，造就一批能帶領農民群眾增收致富奔小康的村黨組織書記。

抓好辦公陣地建設。全市要對照標準，因地制宜，通過改建、擴建和新建等形式，加強村級陣地建設，健全和完善責任機制，注重與新農村建設、文化陣地建設等有機結合，整體推進村級活動場所規范化建設。按照村、社區辦公陣地分別不低于400平方米、500平方米或600平方米的標準，抓緊實施19所村（社區）辦公陣地建設，確保在今年底建成投入使用。

抓好黨員隊伍建設。仁懷市按照“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，注重從機關優秀年輕干部、園區青年技術工人、農村青年實用人才、優秀返鄉農民工和青年知識分子中發展黨員，把社會各領域的先進分子吸收到黨內來,切實解決黨員在年齡結構、能力結構和知識結構上存在的矛盾。同時，要加強對黨員的思想政治教育，把好質量關，做到“寧肯少些，但要好些”。深入開展黨內關懷全覆蓋工程，按照困難救助、創業扶助、激勵幫助分類建立黨員信息臺帳，針對黨員不同需求，從生活困難、發展致富、政治榮譽等方面進行多角度、全方位關懷，切實增強黨員的歸屬感和優越感。建立健全定期開展黨員活動與服務制度，開展黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、發展黨員、民主評議黨員、關愛幫扶等黨內活動和黨員服務活動。建立健全文化娛樂活動制度，組織開展各種文化娛樂活動，不斷豐富黨員群眾的業余文化生活。

強化功能 服務群眾黨員與群眾同頻共振

作者（左三）在仁懷市鹽津街道辦接待來訪群眾。（史 猛/攝）

強化學習培訓。仁懷市著力建立健全教育培訓活動制度，組織黨員干部群眾經常性地開展各類學習教育活動。堅持和改進黨委中心組學習制度以及“三會一課”制度，突出重點崗位、關鍵崗位的培訓，抓好鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和新班子成員及村支書、主任的培訓。按照“缺什么補什么”的要求，加強對領導干部工業經濟、產業園區、城市建設、應急管理等方面知識的培訓。繼續以“三講一課”為載體，實施“頭腦風暴”行動，努力提高黨員干部的政治素養、理論水平和業務技能。

強化社區服務功能。全市要全面推行“社區網格化”管理模式，著力建立管理精細化、服務多元化、運行規范化、功能全面化、區域特色化的全覆蓋服務網格和長效服務機制，切實發揮社區黨建的功能作用，全面提高服務水平，大力構建社區黨建工作新格局。

強化服務平臺功能。全市要深化基層服務型黨組織建設，延伸服務群眾工作渠道，進一步健全完善便民服務制度，健全規范市、鄉、村、組四級服務網絡平臺，健全管理使用制度，完善拓展服務功能，增強服務群眾的各項辦事職能，提供多種服務保障項目，簡化辦事程序，提高服務效率，實現“一站式”、“零距離”、“一條龍”的便捷、高效、優質服務。

強化民生改善。仁懷市以率先小康為抓手，在改善民生中服務群眾。率先小康駐村干部要按照“一宣四幫”（宣傳貫徹黨的十八大精神、幫助加強基層組織建設、幫助推動經濟發展、幫助改善民生、幫助維護社會和諧穩定）要求，深入基層、深入農戶，心貼心、實打實地解決群眾反映的問題，通過整合政策、整合資源、整合項目，切實解決產業發展、公共設施、民生穩定等問題。各鄉鎮（街道）要積極支持率先小康駐村干部開展工作，及時溝通信息，關心駐村干部，讓他們安心駐、安心幫。市機關各部門黨組織要高度重視，加強駐村干部的管理，確保駐村干部真正深入一線開展工作。

創新品牌 服務主線黨建載體與產業同頻共振

創新黨建工作方法。創建“四型”黨組織，要求仁懷市各級黨員干部在工作上要與時俱進，不斷創新。各級黨組織要不斷探索新形勢下黨建工作的特點和規律，注重從基層的創新實踐中尋求解決問題的新方法、新思路，不斷創新黨建工作內容和形式，學習借鑒先進鄉鎮的經驗和做法，做到典型引領、示范帶動，把創新滲透到黨的建設各個方面，力爭培育更多黨建精品。

依托產業選準黨建載體。全市要整合資源，選準載體，打造精品示范點。“支部創帶工程”是仁懷在深化拓展“黨員創業帶富工程”基礎上形成的新的黨建工作載體，有效破解了黨組織帶領群眾致富奔小康及基層黨組織凝聚力號召力力不強、“空殼村”脫殼等難題，為仁懷發展壯大村級集體經濟、率先全面建成小康社會注入了新的生機與活力。各鄉鎮（街道）要結合自身實際，選好項目、大膽探索、整合資源、積極扶持支部實施創業帶富項目。相關涉農部門要通過項目捆綁、政策傾斜、資金幫扶等方式大力支持支部創業帶富。通過全市上下的共同努力，把“支部創業帶富工程”培育成黨建創新品牌，推動全市黨建工作再上新臺階。