西南交通大學 陳洋帆
受金融危機浪潮與歐債危機的影響與教訓,國際上諸多國家都開始日益重視國家金融體系的改善與發展。美日一些發達國家的成功案例足以表明,風險投資作為加快經濟創新、高科技產業發展的重要力量,在對市場經濟、金融體系的改善中有至關重要的作用。我國的風險投資雖整體上呈上升發展趨勢,但投資機制、環境各方面還存在明顯不足。因此,我國有必要借鑒學習發達國家完善穩健的風險投資運作模式。
從1985年,我國首家風險投資公司“中創”公司成立至今,我國風險投資行業發展迅速,現已涉及通信、航天、新材料、生物工程等多個領域。以上海、深圳、北京為主,全國各地形成了諸多高新技術開發中心。國家推出的863計劃與火炬計劃也為高新技術產業、為風險投資的發展提供了重要契機。然而時至今日,中國風險投資在快速發展的歷程中也產生了諸如投資總量匱乏、退出渠道欠缺、相關法律法規滯后、相關機構滯后等諸多問題。不可否認的是,中國風險投資還有巨大發展空間,但亟待在發展中穩步解決這些問題,以縮小與國際先進風險投資模式的差距,使我國在國際市場上更具競爭力。
美國風險投資公司大多以有限合伙制作為其主要組織形式。私人資本通過合伙以融合,資金來源有了保障,并且風險也相對分擔。日本則主要以大型金融機構附屬的風險投資公司為主,通過設立金融公庫有效利用了風險投資帶來的成果,進一步取得更豐厚的回報。同時,日本較美國還有所不同的是,社會個人或者私人企業基本毋須為風險投資承擔風險,其投資回報也以薪水為主。我國的風險投資組織形式近似日本,即以國有資本為主建立公司,并輔以擔保機構、銀行貸款支援等措施,但又不及美日等國家靈活多元。
從籌資渠道來講,美日風險投資的資金來源廣泛多樣,比如美國有機構資金和產業資本,日本有金融機構和大企業的扶持,為風險投資長期穩定的發展提供了有效保障。我國雖目前企業籌資比重逐漸擴大,但財政撥款仍占融資來源的大部分,風險投資基金發展較不成熟,這樣不利于風險的分擔與資本的穩定供給。從機制完善程度上講,我國仍欠缺健全靈活的退出機制,相較于美日的多種退出方式,如并購、回購、公開上市等,中國風險投資公司想要退出該市場難度大、代價高,且選擇單一,這樣側面的增加了企業風投風險與成本,打擊了其積極性。
從風投相關的法律機制的建設程度而言,美日等國家的相關法律體系都已經十分完備與成熟,例如美國的《投資顧問法》,日本的《平沼計劃》。而我國在風險投資方面的法律建設還十分不完善,致使國家對風險投資的監管掌控不到位,私人企業從事風險投資運營的風險進一步增大。從文化背景上講,我國傳統文化博大精深,歷史傳承悠久,但同時也造成了群眾思維的相對保守,與風險投資主張冒險的精神存在差異。而美國文化向來主張開拓新視野,承擔冒險獲得收獲,日本文化主張團體協作,且兩個國家都是典型的創新型國家,這都利于風險投資與其社會經濟的融合,因此群眾或者說私人法人的風投熱情也相對較高。
美日等風投發達國家中,政府扶持對風投的發展具有重大意義。政府通過直接撥款、擔保、稅收優惠等多種手段以更好的促進風險投資的發展。政府的扶持貫穿了風險投資從融資到建立到發展,甚至到解散的各個環節,一路為其保駕護航。相對而言,中國雖也有政府的支持,但力度不大,效果也并不顯著。
為保障風險投資的順利進行,減小風險投資的風險,削弱私人投資者的顧慮,政府應當調整或制定相關財政與稅收政策。例如對風險投資項目實行稅收優惠政策,并加大優惠力度,鼓勵風險投資的發展。其次,我國還應繼續加強建設創新型國家,為風險投資的在國內的擴大打下基礎。風險投資與創新型國家建設二者相輔相成,風險投資利于高科技產品、新興產業的發展,利于完善國家創新體系;建設創新型國家又利于風投企業的成長,與在社會形成勇于創新,敢于通過較高風險,突破發展瓶頸,獲得更高收益的精神。
完善法律體系建設,一是為了加強監管力度,貫徹上面所提到的各項優惠與支持政策;二是為了保障社會私人籌資的公正,使風險投資基金的形成更加高效;三是為了進一步調整《公司法》等相關法律中,涉及風險投資的內容,使風險投資的組織形式、融資形式等更加多元、高效、便捷和靈活。
從美、日、英等發達國家風險投資的發展中借取經驗,中國應從單一的風投融資方式,轉向私人籌資、金融機構融資、養老與保險基金等多種融資渠道,充分利用社會閑置資本,調動社會個人對風險投資的熱情與積極性。同時也能減少風險投資資金不足的可能,分擔風險投資帶來的風險。
為保障風險投資的順利進行,和日后風險投資向更高效、專業化的方向發展,我國應設立專業的評估、項目創新、風險評級等風投機構,對風險投資起到引導支持作用,使其發展更穩健。同時,我國還應在高校的金融專業中,針對風險投資培養專業的復合型人才,使風險投資市場有了高素質人才保障。
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