我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放強(qiáng)度的演進(jìn)關(guān)系——基于“開口P型曲線”的解釋

陳永國，褚尚軍，聶 銳

（1.中國礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050061；3.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 資產(chǎn)處，河北 石家莊 050061）

一、引言

大氣中由于人類活動(dòng)造成的二氧化碳濃度上升已危及人類的生存條件和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)二者脫鉤發(fā)展已成為政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。由于不同國家的發(fā)展階段不同，因而如何實(shí)現(xiàn)脫鉤的政策著力點(diǎn)不同。許多已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家碳排放量的70%來源于消費(fèi)領(lǐng)域，其政策的重點(diǎn)在于推動(dòng)消費(fèi)低碳化。而對(duì)處于工業(yè)化中期階段的中國，由于碳排放量的70%來源于生產(chǎn)領(lǐng)域，因而通過制定有效政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化發(fā)展是統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇（于刃剛，2011）。

為了實(shí)現(xiàn)這一重要選擇，我國將降低碳排放強(qiáng)度（單位GDP的二氧化碳排放量）作為約束性指標(biāo)，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃并制定了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。實(shí)際上，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)而降低碳排放強(qiáng)度，不僅僅體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中，我國其他法律和政策也有明確要求：法律方面，修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》都要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；政策方面，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《節(jié)能減排綜合性工作方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和如何調(diào)整都有明確要求?！?br>