全國教職工基礎信息采集相關工作介紹

教育部教育管理信息中心副主任 羅方述

一、全國教職工管理信息系統概況

1.系統建設目標

建設覆蓋全國學前教育機構、中小學校、特殊教育學校、中等職業學校、高等學校的教職工管理信息系統，促進全國教職工的信息化管理，形成全國各級各類教育的教師和職工基礎數據庫，實現系統的全國聯網和數據共享，為各級政府和學校加強教師隊伍建設、配置管理教師資源、完善教師管理體制機制提供信息技術手段和決策支持數據，支撐教育的改革和發展。

2.系統建設內容

（1）全國教職工管理信息系統。對全國教師和職工的基本情況、教師資格、教師培訓、教師調動等業務進行信息化管理，全面掌握全國教職工的基本情況和教師流動情況。

（2）全國教師和職工基礎數據庫。為全國每一名教師和職工建立唯一的電子檔案。實行教職工 “一人一號”，終身不變。

3.系統功能

圖1 系統功能

4.系統體系架構——“兩級建設、五級應用”

“兩級建設”:指在國家和省兩級建設運行環境，物理部署全國教職工管理信息系統，建立教師和職工基礎數據庫。

“五級應用”:指整個全國教職工管理信息系統共包括五級應用系統（高校為三級），分別為國家級、省級、地市級、縣級和學校級系統，由教育部統一開發，各級教育行政部門和各級各類學校統一免費使用。其中國家級系統部署在國家級數據中心，省級、地市級、縣級和學校級系統部署在省級數據中心。不同級系統之間功能設計上考慮不同的需求重點，越到上級的系統數據管理和數據分析功能越強，對科學管理和宏觀決策的支持能力越大；越到地方和學校級的系統業務管理功能越強，對日常管理工作的支撐能力越大。

圖2 系統體系架構

5.建設計劃

根據國家的需要，全國教職工管理信息系統分兩個階段進行建設。

第一階段（2012.8-2013.11）：通過“數據采集系統+EXCEL采集模板”采集全國教職工基礎信息，建立全國教職工基礎信息數據庫。

第二階段（2013.12-2014.10）：開發建設全國教職工管理信息系統，實現系統全國聯網和教職工數據的共享與動態更新，形成完整的全國教職工數據庫。

（1）第一階段主要工作

1）需求調研；

2）制定教職工基礎信息指標體系；

3）開發Excel采集模板；

4）開發部署網絡版數據采集系統（部署在教育部國家一級數據中心）；

5）采集全國教職工基礎信息，形成全國教師基礎信息數據庫。

（2）第二階段主要工作

1）進一步進行需求調研；

2）完善教職工管理信息指標體系；

3）開發部署全國教職工管理信息系統（在國家和省兩級數據中心部署）；

4）擴充教職工數據信息，建立完整的教職工基礎數據庫；

5）開展系統應用，實現對全國教職工的信息化管理，及時完成數據動態更新。

二、全國教職工管理信息系統建設進展

1.工作進展

（1）完成系統立項（2012.8）；

（2）完成系統建設方案編制和評審（2013.4）；

（3）完成招投標標書編制（2013.9）；

（4）完成教職工基礎信息指標體系的制定（2013.9）；

（5）完成 Excel采集模板開發（2013.9）；

（6）完成在江蘇、河北兩省的數據采集試點（2013.9）；

（7）完成網絡版數據采集系統開發，并在國家級數據中心部署（2013.9）。

2.主要成果

（1）全國教職工管理信息系統建設方案

（2）全國教職工基礎信息指標體系

包括學前教育機構（幼兒園）教職工、中小學校教職工、特殊教育學校教職工、中等職業學校教職工和高等學校教職工等五個基礎信息指標體系。

（3）數據采集系統（網絡版）

主要實現如下功能：

1）模板下載。供省和縣級教育行政部門下載Excel采集模板，以便分發給轄區內的各個學校。Excel模板已預置了學校名稱和學校標識碼。

2）數據導入。教育行政部門可通過該系統導入填報在Excel模板中的數據，實現教師信息入庫。系統支持批量導入和單個文件導入。

3）數據審核與上報。省、地市、縣級教育行政部門可通過系統逐級審核入庫后的教職工數據，保障數據質量。

（4）Excel采集模板

供學校和地方錄入數據使用。教職工本人填寫完教職工基礎信息采集表，經學校審核確認后，統一錄入到本校的Excel采集模板中，模板提供校驗功能供學校自行校驗。已建系統的地方和學校可將現有系統的教職工基礎信息直接導入到Excel采集模板中。

三、教職工基礎信息采集技術支持工作

1.數據采集工作流程

（1）高等學校數據采集流程

圖3 高等學校數據采集流程

（2）其他學校數據采集流程

圖4 其他學校數據采集流程

2.技術培訓

采取分級培訓的方式。教育部教育管理信息中心負責對各省的技術培訓；省級教育信息中心負責對所屬地市、縣和高等學校的技術培訓；縣級教育行政部門負責對其他學校進行技術培訓。教育部教育管理信息中心將對地方培訓提供技術支持，必要時可為省級培訓提供技術人員現場服務。

3.技術支持與服務

采取分級服務的方式。教育部教育管理信息中心將組織專門的技術支持與服務團隊，支持全國教職工基礎信息的采集的技術工作。各省、地市和縣級教育行政部門要成立專門的技術團隊支持轄區內的教職工基礎信息采集工作，提供技術答疑，并及時向上級教育行政部門反饋數據采集工作中遇到的技術問題。